关于XX区公安部门维稳工作的调研报告
2021年12月23日，XX公安分局领导班子调整后，着眼长远发展、科学发展，全力确保XX区政治大局安全，确保XX区社会大局安定，确保XX区人民群众安宁，围绕维护稳定工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
调研课题：
围绕为党的二十da创造安全稳定的政治社会环境，深入分析当前和今后一个时期维护安全稳定工作面临的有利条件和突出问题、重大机遇和重大挑战，研究有效防范管控化解各类风险、维护国家政治安全和社会大局稳定的措施。
一、维稳工作现状
XX公安分局自2019年5月底成立以来，分局党委班子科学谋划、统筹部署，全力做好做好疫情防控和维护稳定各项工作。特别是今年以来分局狠抓政治安全保卫工作，有效防范化解各类风险，强化协同联动、严打违法犯罪，提升社会管理能力，强化公共安全治理，积极开展“创文”工作，落实“放管服”改革措施，开展疫情防控，确保XX辖区政治安全、社会安定、人民安宁。
（一）狠抓政治安全保卫工作，维护XX区政治大局稳固。
一是狠抓信息预警。坚持信息先导，不断完善信息统筹机制和敏感期多警种信息会商机制，提高信息预警的深度和广度。共接收预警信息137条，行动指令433个，工作指令879个，做到了全部按时、按要求反馈，对367条各类信息线索进行了梳理汇总，研判上报市局信息168篇。二是严密防范打击破坏活动。坚持主动进攻、动态管理，强化依法调查、教育转化工作，没有发生涉政治类重大隐患。三是深化反暴恐斗争。严格落实工作措施，坚持涉恐隐患排查清零常态化，依据《反恐法》责令整改39例，开出大罚单1例。四是扎实做好宗教领域安全保卫工作。搜集上报全市各类信息320余条，其中预警性信息有50余条。五是加强意识形态领域斗争。深入开展打击整治有害信息工作，上报信息共计51篇，省厅采用15篇，办理市、省、部级交办任务计15起，充分发挥公安机关预测预警预防职能作用，维护了XX辖区网上安全。六是全力做好全国、省、市“两会”，庆祝建党100周年，XX文化节等重大活动、会议、节假日安保工作，各项活动万无一失。
（二）有效防范化解各类风险，维护XX区社会大局稳定。
一是持续加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善派出所、警务室、“一村（格）一警”参与社会治理机制，深入开展“百万警进千万家”“五零”平安村居创建等活动，持续提升矛盾化解能力，坚持“五必进”、“五必访”，共排查出生活困难群体、家庭20户，重点人员家庭10户，特殊人群家庭21户，治安防范重点部位44处，经营困难企业1家。二是加强信访事项办理，接收信访案件和互联网信访案件共43件，在这43起信访案件中，办结37起，停访息诉6起；办理省政法委交办案件3起，办结3起；办理省联席办交办案件3起，办结3起。三是规范提升举报投诉工作。加强梳理和总结，畅通群众反映渠道，对接到的投诉线索认真办理核查，及时进行反馈，用真心实意换取群众的理解，着力化解投诉引发的警民矛盾。共受理各类投诉48起，目前均已办结。
（三）强化协同联动，严打违法犯罪，维护XX区治安秩序平稳。
一是纵深推进扫黑除恶专项斗争。以“平安守护”“雷霆行动”为牵引，共接各级黑恶线索5条，已办结5条，办结率为100％，刑事拘留涉黑恶罪名犯罪嫌疑人共计XX人、公诉组织领导参与黑社会性质嫌疑人1人。二是全力遏制新型电信诈骗犯罪等多发性案件。分局成立电诈专班，围绕“资金流向、线索交叉、人员构成”，开展案件深度研判，扎实推进“断卡”行动，挤压“两卡”收购贩卖等违法犯罪活动的生存空间，全面开展源头防范、源头治理。电诈刑拘XX人，逮捕XX人，公诉60人，核查部发线索三十余条，资金返还XX万元。三是统筹推进更快破大案、更多破小案。截至10月29日全局共刑事拘留XX人、逮捕XX人、起诉XX人、取保候审XX人、监视居住XX人、行政处罚XX人、强制隔离戒毒XX人。四是严厉打击食药环犯罪。深入开展“昆仑2020”行动和“雷霆行动”保护母亲河服务高质量发展严打严治行动，破各类食药环案件XX起，刑拘XX人，取保XX人，逮捕XX人，公诉XX人。五是严厉打击经济犯罪。破获经济案件XX起，共追缴现金XX余万元，资产转化XX余万元。
（四）提升社会管理能力，强化公共安全治理，筑牢安全防线。一是强化社会面管控。建立健全扁平化指挥体系，坚持每日警情通报和预警，严格落实社会面巡逻防控快速反应机制，适时调整巡警、派出所等巡逻力量部署，最大限度把警力摆在街面上，打压犯罪空间，提高现场抓捕率。全年刑事警情环比下降42％。二是加强清理清查工作。强化涉枪涉爆安全检查，共累计打掉私自储藏、销售易燃易爆危险物品的黑窝点2处，检查各类单位1422家，发现隐患703处，责令整改703处，其中消防行政警告101份、消防罚款处罚6次、行政拘留5人，有效消除了火灾隐患，保护了群众生命财产安全。三是依法履行消防职责，督促列管的重点单位，严格落实消防主体责任，组织开展隐患自查自改，加强人防物防技防措施，提升消防安全自我管理水平。四是加强特殊人群管理。对梳理出的关注人员，做到情况清、底数明。严格落实管控工作责任领导、责任民警，建立工作台账，准确把握其思想倾向和现实活动情况，切实做到有动即知、预警预防。
（五）积极开展“创文”工作，落实“放管服”改革措施，开展疫情防控，助推XX区经济发展。
一是结合“百城提质”等全市中心工作，深入开展创建国家级文明城市工作，查处遛狗307起，网吧吸烟210起，有效提升了城市文明水平。二是扎实推进“放管服”改革。持续深化公安“放管服”改革，执行10项便民利民服务新举措，推行省内户口迁移“一站式”办理、免费刻章服务、延长出入境办证时间、开辟“周末办证”窗口提供办证服务等政策，进一步简化办事程序、优化办事流程、压缩办事时间，最大限度为企业、群众办事提供便利。三是积极开展疫情防控工作。2021年8月疫情再次爆发后，分局开启最严战时模式，组织30名民辅警支援尉氏抗疫一线，成立24人疫情专班，下设10个工作组，全部集中办公，共接收办理市局涉疫工作指令92条，核查相关人员2170人次。
二、面临的突出问题
XX区整体情况平稳，但仍存在较多风险隐患和不稳定因素。XX辖区旅游景点多、高校多、在建的开发项目多，受疫情影响，高校学生毕业就业、旅游业周边服务行业、在建的开发项目受到较大影响，劳资纠纷、房屋租赁纠纷、生产经营纠纷时有发生，旅游景点附近盲目流动的人员管控难度较大。新老矛盾交织叠加，部分退役人员和涉疫、涉众等利益群体涉访动向突出，各类衍生风险和“疫后综合症”进一步显现。少数人因期待和现实有落差、诉求和回应不同步，容易滋生焦虑、怨愤等负面情绪，甚至制造个人极端暴力案事件，引发社会恐慌。各类新基建新业态加快涌现，公共安全范畴不断扩大，而相关职能部门主动作为的意愿不强，管控手段不多，仅靠公安机关开展工作，潜在安全隐患大量存在，新的风险因素不断衍生，发生公共安全事件的几率增大。必须密切关注涉众利益受损群体动态，积极与相关职能部门沟通协调，全力防范化解风险隐患，全面排查各类不稳定因素，严防发生各类案事件发生。
三、下步工作措施
（一）夯实社会治理基础。坚持抓基层、打基础，进一步增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。一是持续深化“一村（格）一警”战略。全面构建以“两任”“两调”“两抓”“五零”为重点的“一村（格）一警”工作新格局，推进基础工作信息化、规范化、精细化建设，运用“一村（格）一警”智能平台，推动社会治安防控智能化平台相互融合、相互促进、无缝衔接。二是持续完善社会治安防控体系。积极打造点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合的立体化信息化社会治安防控体系，全面提升社区（村）、居民区治安防控水平，公.文思.享文.库出.品，构建共建共治共享的社会治理格局，大力推进智能安防小区建设，构建全方位获取基础信息自动感知采集网络，努力实现基本要素精准管控。三是大力加强基层基础建设。积极开展“枫桥式公安派出所”和星级警务室创建活动，探索推行派出所“一室两队”建设，提升派出所软硬件水平，着力营造安身、安心、安业的工作环境，切实把派出所建成坚强有力的基层综合性战斗实体。
（二）着力提升风险化解能力。
坚持和发扬新时代“枫桥经验”，强化源头排查稳控，健全多元化解机制，严防各类矛盾酿成重大风险。一是着力防范化解经济金融风险。密切关注涉众利益受损群体动态，积极配合有关部门，着力防范化解私募、网贷、信托、债券等领域风险，严防经济金融风险向社会稳定领域甚至政治安全领域传导。二是着力做好利益群体稳控工作，全面强化信息搜集研判和教育疏导等工作，依法打击处理挑头闹事、煽动聚集、造谣滋事人员。三是着力排查化解各类矛盾纠纷。依托“一村（格）一警”，深化“百万警进千万家”活动和“五零”平安村居创建，全面排查化解因邻里矛盾、感情纠纷等引起的各类不稳定因素，严防发生“民转刑”案件和个人极端暴力案事件。
（三）打赢政治安全保卫战。始终把防范政治安全风险置于首要位置，严密落实各项措施，坚决筑牢国家政治安全屏障。一是全面强化反颠覆、反渗透斗争。依法加强重点境外非政府组织监管，严格教育管控政治重点人，严防发生危害国家政治安全的重大敏感案事件，坚决打击“法轮功”“全能神”等各类邪教活动。二是全面强化意识形态领域斗争。围绕全国二十da等重要节点，积极配合教育部门做好高校稳定工作，依法妥善处置各类敏感案事件。三是全面强化反恐防恐斗争。完善反恐侦查打击合成作战工作机制，深入推进严打暴恐专项行动。
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