在全市茶产业发展大会上的讲话
今天召开的全市茶产业发展大会，既是一个总结表彰大会，也是一个加压鼓劲的大会。去年ｘ月份开了第一次茶产业大会，今年我们开第二次茶产业大会。请各责任单位按照市委、市政府的工作部署和签订的目标责任书，认真抓好工作落实。下面，我再强调五个问题：
一、树立一种理念，把茶产业作为农业跨越的第一支撑
我市三次党代会明确提出了要实现“三大跨越”，其中一大跨越就是实现农业大市向农业强市的跨越。这个跨越是最重要的，也是当前最急迫的。农业如何由大变强？关键要看产业支撑、看龙头企业带动、看加工转化、看单位面积产出。从现有产业来看，粮食、水产、畜禽、林果、蔬菜等相对稳定，基本上处于一种正常的惯性增长状态，增长的空间相对有限。相比较而言，我市的茶产业有相当大的空间，有相当大的潜力。
一是规模膨胀潜力大。ｘ是山区和丘陵地区，荒山荒坡以及次生林地区都可以种茶或改种茶，迅速膨胀规模空间是大的。我们提出“十四五”末发展到ｘ万亩，净增ｘ万亩，这是一个重要目标，比过去翻了一番多，如果发展好的话，规模还可以做得更大。这对其他产业来讲是不可想象的。
二是单产提升空间大。目前，我市茶叶平均亩产只有ｘ公斤，仅相当于全国平均水平的三分之一，世界先进水平的七分之一甚至十分之一。我们很多同志都去国外看了，尤其是日本，日本茶园亩产都在ｘ公斤至ｘ公斤。全国茶产业年产ｘ万吨，ｘ去年茶产量是ｘ万吨，不到全国的百分之二。全国茶叶种植面积ｘ万亩，ｘ到今年是ｘ万亩，规模产量效益都没有上去。
三是精管增效空间大。同样是ｘ毛尖，管得好的每亩收入ｘ、ｘ块钱甚至上万元，管的不好，每亩收入几百元。同样是在我们ｘ，为何有这么大的差别，关键在于管理，管理好坏主要在于主观因素。不要说太高，如果我们每亩产出达到ｘ元以上，我市茶叶效益可以在现在的基础上翻一番。
四是后续加工增值空间大。经营茶叶的人都知道，茶叶的名堂多，分等分级可以多卖钱，改变包装可以多卖钱，精深加工更可以多卖钱。茶产业加工转化的途径很多，产业链条很长，仅茶饮料的市场份额就在百亿元以上。
五是茶产业后发优势大。茶产业是公认的朝阳产业、绿色产业、健康产业、富民产业，现在饮茶的人在中国仅仅是少部分，饮高档茶的人更是屈指可数。现在大家不要担心，茶种多了卖给谁，人们对茶的需求，对茶的认识都发生了变化。去年，我市茶叶总产量为ｘ万吨，而同期云南普洱茶产
量为ｘ万吨，安溪铁观音产量为ｘ万吨，比ｘ毛尖的产量大多了。我国很多茶叶主产区近年来规模膨胀很快，气魄很大。云南普洱市茶园面积现有ｘ万亩，到“十四五”末要发展到ｘ万亩。四川的竹叶青五年前才起步，起步很快。我们的茶业还仅仅是局部的，在全国没有位置，茶老板还是小老板，没有走出去，在别的地方找不到ｘ毛尖，到武汉商场都没有ｘ毛尖，说明我们的老板没有市场观念。按照专家预测，中国的茶叶目前有ｘ万吨的市场，现在ｘ万吨，还远远不够。专家曾经说，把茶作为中国的国饮，这也是一个很重要的市场，潜力很大。如何开拓市场、占领市场，这是一个很大的问题。越是规模小，越是没市场，产业越得不到发展。工业是这样，农业也是这样，茶产业更是如此。只有发展才有市场，从而市场推动发展，发展推动市场，形成良性循环。发展茶产业对ｘ来讲是农业的底层，如果达到ｘ万吨、ｘ万吨的时候，茶产业的砥柱非常突出。农业投入产出比ｘ：ｘ，茶叶投入产出比ｘ：ｘ。因此，我们要树立一种理念，就是把茶产业作为实施农业大市向农业强市跨越的第一支撑，坚定不移地加快发展。
二、坚定一个目标，把完成年度任务作为农口第一工程
按照规划，“十四五”末我市茶园面积要新增ｘ万亩。去年，各县区真抓实干，圆满完成了ｘ万亩茶叶基地建设任
务。今年要乘势而上，坚定不移地完成ｘ万亩茶叶基地建设任务，力争完成ｘ万亩，使我市茶园面积由两位数升到三位数，实现一个较大的突破。通过今年的种植使我市的茶叶超过ｘ万亩，各地要因地制宜，适合种的可以种。但是，去年茶叶基地建设过程中，存在一些不容忽视的问题，抽槽整地标准低，栽培种植不规范，良种供应不足，管理粗放，没有为机械化、规模化、集约化发展茶业创造好前提条件。在今年的茶叶基地建设过程中，我们务必把完成年度任务作为农口第一项重要工程抓实、抓好。
一是摆在第一位置来谋划。各级各部门党政一把手要亲自抓，负总责，把发展茶产业摆在农村发展、农业增效、农民增收的第一位置来统筹谋划，对区域布局、工作重点、保障措施、督促检查、招商引资等都要亲自过问，一抓到底。
二是以一流标准来建设。只有高标准抽槽整地，选择优良品种，规范栽培种植，才能为规模化发展、机械化生产、集约化经营打下坚实基础，才能保证所生产的茶叶品质稳定，标准统一。如果不坚持高标准，用低标准老办法种茶，机械化生产加工就无法进行，发展茶叶的效率、效益和质量就无法提高，市场竞争力不强，达不到预期的目的。去年的优质茶苗供应跟不上，影响到无性系优质茶园建设。今年要提前谋划，保证高标准茶园建设的需要。三是以一流水平来管理。
重建轻管的教训太多了，不一而足。“一亩园十亩田”，说的既是产出效益比，也说明它是一种精细化工程。要把这个工程建好，要把这个工程完成好，我们每一位领导同志都要亲自去抓，才能打造出第一工程。
三、畅通一条渠道，把民间资本作为投资来源的第一活水
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”发展茶产业面临的首要问题是资金问题。钱从哪里来？大家可以列举出很多，可以向银行贷款，可以向上级争取政策资金，可以鼓励农户自己投资等等。从金融层面来讲，银行贷款的大门基本上关闭，不是不可能，太难；靠茶农自我积累发展，投入有限，太慢；靠上级支持，太少。应该说，最近几年中央、省里对农业的投入虽然在逐年加大，投的钱总量也不少，但投放的渠道很多，最后还是撒胡椒。当然，我这样讲并不是不让大家去争取。上级政策性资金大家还要积极争取。我粗略排一排，茶叶这一块可争取的支持资金渠道还不少，有日元贷款、淮防林建设、小型公益林建设、一般工程造林项目、扶贫开发、农业综合开发、良种繁育资金、农业产业化龙头企业扶持资金、品牌发展资金等等，但钱都不多，只能起引导作用，用好了，可以起到四两拨千斤的作用。大家可以算一笔帐，我们每年要发展ｘ万亩茶园，按一亩茶园投入ｘ元计算，每年需要投入ｘ亿元资金。最重要的途径是向社会要资金，向市场要资金，社会资金取之不尽，用之不竭。从实践来看，我们茶叶发展好的一些县区走的正是这条路子。光山依托的是蓝天集团，罗山、固始、商城依托的是一些种茶大户和经营实体。总结去年的经验，招商引资、实施“回归工程”是现实途径。如何把现有的市场资金用好，用好了，就可以激活这池春水。如何吸引民间投资，大家可以大胆创新，过去我们在城市搞以地换路，借用这种思维，能不能尝试以地换茶，大家可以考虑。比如说，谁建设一个茶叶示范园，可以给你一块地；谁建一片茶园项目，我们在县城或中心镇给你一块地。在这方面，各县区尤其是种茶大户，抓住机遇，用好、用活各方面的资金，把这件事情办好。
四、擦亮一张名片，把提高毛尖茶市场占有率作为第一标志
前一段有一个短信，说“受思茅市改为普洱市的影响，河南决定将ｘ市改为毛尖市，周口市改为糊辣汤市，漯河市改为火腿肠市，郑州市改为烩面市，南阳市改为恐龙蛋市……”。相信与会的不少同志都收到过这个短信。看过之后一喜一忧，喜的是ｘ毛尖这张名牌，为越来越多的人所认可；忧的是我们的这张名片，名气还不够大，名声还不够响，说到底是市场占有率还不够高。解决好这一问题，要着力从以下三个方面入手：
一是多拿闯市场的通行证。这个通行证就是品牌。品牌就是身份的象征，实力的象征，名声的象征。品牌越响，附加值越高；品牌越强，市场占有率越高。近年来，我们各级政府和茶叶企业的品牌意识明显增强，不少企业在ｘ毛尖这个大品牌下也培育了不少自有品牌。有龙潭、五云、文新、九华山、蓝天玉叶、金刚碧峰、新林玉露等等。但到外地走一走、看一看，不难看出，除了郑州、ｘ等省内几个城市外，省外很难看到ｘ毛尖茶的影子，就是在大的茶叶市场里面，毛尖茶要么摆在一角落里，要么见不到。这说明，我们的品牌在全国的影响力还很有限。这个严峻的现实要求我们，必须以公用品牌“ｘ毛尖”原产地证明商标建设为切入点，启动ｘ毛尖品牌振兴工程，通过ｘ毛尖生产的规模化、机械化、标准化、品牌化稳定茶叶质量，借助媒体、广告、节会等载体宣传品牌、宣传毛尖。
二是多育闯市场的领路人。
我一直讲一个观点，“老板有多大，市场就有多大。”ｘ毛尖茶如何走出河南、走向世界，就是要靠一批具有世界眼光的企业家和一支熟悉市场规则的经纪人队伍。要激励更多的老板、企业家投身茶产业发展，要鼓励企业家、专业大户、农民经纪人到大中城市兴办茶叶销售网点，开办茶叶专卖店，让ｘ毛尖真正走进全国超市、茶楼、饭店等终端市场，这些终端市场是老百姓消费的标志。重点拓展以北京为中心的北方市场和以上海为中心的长三角市场，扩大ｘ茶叶在这些市场上的占有份额。同时，运用我国绿茶在国际市场上的影响力，努力扩大出口，有计划有重点地扶持一批像卢氏茶叶、辰龙茶叶、新林茶业公司等出口加工型企业，要瞄准国际市场，捕捉市场信息，将我市茶叶不断推向世界市场，提高出口创汇能力，增强茶产业的发展后劲。
三是多造闯市场的航母。
搏击大市场，靠小帆船肯定不行，必须着力建造一批能抗击大风大浪的航母。要按照“公司＋基地＋农户”、“协会＋基地＋农户”、“农户＋经济合作组织＋市场”的模式，项目重点倾斜，资金捆绑使用，重点培育扶持规模型、带动型、外向型、科技型茶业龙头企业。打破地域、行业界限，采取联合、参股、兼并、重组和租赁等方式，壮大一批龙头企业。重点扶持五云、文新、蓝天、卢氏、仰天雪绿、九华山、新林、申林、光州茶业等一批省市级茶叶龙头企业。力争到“十四五”末，每个产茶县区都要培育ｘ－ｘ个销售额超两千万元的茶业龙头企业，全市培育ｘ－ｘ个年销售额超亿元的国家级茶业龙头企业、ｘ－ｘ个省级重点龙头企业。这里，我还想着力强调一下农村经济合作组织发展问题。农村经济合作组织是把小生产与大市场连结起来的有效载体，可以由茶农、企业和中介组织组成，也可以自成一体，不受资金、人员和规模限制，形式灵活。目前，国家从政策和资金上都大力支持和扶持各种农村经济合作组织，这将是今后我市茶产业大发展的一条重要新途径。
五、完善一套机制，把工作落实到位作为第一归宿
我们办任何事情都要持之以恒，贵在落实，不狠抓落实，出现棚架，就永远找不到归宿。怎样抓落实，除了真抓实干的工作作风和采取行之有效的措施外，还要建立健全一套长效机制，靠机制来抓落实、促工作。一是工作促进机制。各级党委、政府要把发展茶产业摆上重要位置，及时解决茶办机构编制人员问题，办公经费问题和预算问题。没有成立专门机构的，要保证有专人负责牵头落实，保障工作人员聚精会神搞茶业，一心一意谋发展。要认真兑现以奖代补资金等各种发展茶产业优惠政策，积极创造条件最大限度地优化茶产业发展环境。二是目标奖惩机制。将茶叶基地建设任务纳入各县区目标考核，尽快将茶产业发展纳入相关部门年度考核。对完成任务好的给予表扬、奖励，组织出国考察学习。今年只奖优没有罚劣，明年要采取政治、经济等各种手段，不仅要重奖先进，还要重罚落后。三是齐抓共管机制。市茶办和相关部门要积极做好督促检查工作，茶办要充分发挥指导、协调和服务职能。发改委、财政、农业、林业、水利、农开扶贫、交通等涉农部门要把发展茶产业作为份内职责主动支持，积极配合。工商、税务、技术监督等执法部门对发展茶产业要高看一眼，厚爱一分，以最优惠的政策、最低的门槛、最快的办事效率特事特办，形成齐心合力大发展的格局。
发展壮大茶产业，打造“中国茶都”是ｘ的希望所在、魅力所在。我们要以全新的理念，创新的举措，为民的情怀，务实的作风，切实推进茶产业发展，把ｘ茶产业做大做强做优，为加快建设社会主义新农村，构建魅力ｘ做出新的更大的贡献！
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