在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话
杜庆节
2020年03月16日
同志们：
今天这次会议，主要目的就是贯彻落实中央和省、市会议精神，简要回顾工作，深入分析形势，明确目标任务，细化工作措施，动员全市政府系统进一步振奋精神，埋头苦干，在巩固疫情防控成效的基础上，全力抓好当前各项重点任务落实，奋力开创政府工作新局面，努力推动我市高质量发展再创佳绩、走在前列。
刚才，各位市长分别安排了各自的工作，提出了明确具体要求，近期，市委、市政府还相继召开了创卫、“双招双引”、对上争取、秋冬季环保攻坚、市委农村工作暨扶贫开发工作等一系列会议，除了全市干部作风建设暨综合表彰大会没开以外，全市的各项重点工作、主要目标，已经十分清晰并部署到位，希望大家一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。
第一个问题，关于“形势怎么看”。就是要辩证地、客观地看待去年取得成绩、存在问题，今年既要坚定信心，更要居安思危。
去年以来，我们在中美经贸摩擦影响加深、经济转型升级阵痛、各类发展要素收紧趋紧、生态环境标准加严加密、风险隐患明显增多的大背景下，全市政府系统在市委的坚强领导下，顶住了重重困难压力，办成了很多大事硬事，各项工作都取得了新的进步。今年以来，尽管新冠肺炎疫情打乱了我们的工作节奏，但中央和省、市近期的系列会议精神清晰地表明，疫情只是突发事件，胜利曙光就在前面，我们全年的发展目标、重点任务不会因为疫情发生而改变，如期全面建成小康社会、如期精准脱贫脚步不会因为疫情而停止。无论多大困难，“三个不能变”是党中央对各级的基本要求。面对新形势，我们怎么看？一季度形成的损失，今后怎么补？既不能断崖下滑，又要切实把控好。我觉得，回头看看我们经历了什么，走了多远的路，接下来该怎么走，是必要的，也是我们前进的基石。去年工作可以概括为“四个压力山大、四个好于预期”。
（一）经济运行压力山大，指标完成好于预期。去年第一季度，受退库、减税、降费等多重因素影响，我市社会投资数据异常低迷，不少企业生产经营出现困难，指标下滑，可以说压力山大。在困难挑战面前，全市各级各部门坚定信心决心，不遗余力抓重点、攻难点、推亮点，迅速扭转了被动，实现筑底回升、稳中有进，年底综合考核定量指标在济宁排名第二，因为500强企业项目个数成绩稍低于高新区。从去年的数据完成情况看，质量在提升、结构在优化、水份在减少、增幅在区间，整体“稳中有进、进中固稳”。（二）瓶颈制约压力山大，要素保障好于预期。
去年，我们面临大量“既要、又要、还要”以及“两难、三难、多难”问题，既要加紧新上大项目、好项目，培育新动能，增加新动力；又要加速淘汰“三高一低”，坚守发展底线、红线，不碰高压线；还要破解资金、土地、能耗、排污总量“四大约束”，让在手项目真正落下来，让开工项目快速建设好。今年，更是增加了“既要抓好疫情防控，又要抓好经济发展”的新挑战、新考验。实践证明，我们市直部门、镇街和企业中的绝大多数同志是勇于担当、敢于负责的，是敢于创新、勇于突破的，在各条战线上，啃下了很多“硬骨头”，攻下了很多“山头”，炸掉了很多“碉堡”，也积累了经验、增添了信心。
（三）财政支出压力山大，收支平衡好于预期。去年，国家出台了一系列惠企利民政策，在政策兑现的同时，也给我市财政收入带来了7个多亿的“缺口”，加上“挤虚”和“出清”，我们的收支矛盾异常尖锐。一方面，减、免、缓、退、让，一方面，全年必保应保的刚性支出大幅增加，还债偿息等各项硬性支出都需要按期兑付。在压力面前下，财税、金融、国资等部门、各平台公司深挖潜力、强化征管，有力保障了运转。今年，受疫情影响，财政收支矛盾将会更加尖锐、将会更加突出，唯有更加积极、更加主动、更加卖力地去挖潜、去开源、去节流，才有可能平稳过坎。
（四）风险隐患压力山大，底线防控好于预期。
去年以来大事多、难事多，新中国成立70周年大庆、三级两会等重大安保任务极其繁重，省委巡视、责任审计、环保督察等各级大考相对频繁，脱贫攻坚、安全生产、扫黑除恶、民生保障、风险防范等硬性工作更是咄咄逼人。面对改革发展稳定中的诸多困难，市政府领导班子成员按照分工，各把一块、精心谋划，各级各部门围绕中心、扎实工作，心往一处想，劲往一处使，圆满完成了既定任务目标，现在回想起来，依旧心有余悸、胆战心惊。比如，去年我们承接各级改革试点42项，新增国家试点6个、省试点16个，承接国家和省现场会9次，16次在国家和省级会议上典型发言，多项工作受到省委、省政府主要领导批示，多项经验被国家有关部委在全国推广。再如，国土整改约谈“扣分”，专项债券发行“挨批”，外资年底到位“惊险”，等等。这都充分体现了我们政府系统各级各部门和广大干部的责任意识、大局观念和担当精神，这也是我们做好今年各项工作的不竭动力和宝贵精神财富。
回顾过去一年，有无奈，有辛酸，更有收获、充满自豪，但是，我们也要清醒地看到，与邹城高质量发展的要求相对照，与广大群众的新期待相比，我们还有很多短板、不足，需要付出更多的艰辛，尤其是在疫情冲击下，我们更应该保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，把各项工作抓得更严实一些。当前来看，我们要做到“四个充分认清”。
（一）充分认清当前宏观经济形势严峻复杂带来的挑战。
很多经济学家估计，与2003年“非典”相比，这次疫情对经济的影响可能要更大。2003年，我国制造业占比大，工厂通过加班加点，增长很快恢复，而且那时我国刚加入WTO，外部环境比现在要好得多。当前是外需紧缩的状态，我国经济正处于从高速向中高速转换区间，我们原本寄希望于扩大内需、刺激消费、拉动增长，现在受疫情影响，内需不旺、信心不足，“稳增长”的困难和压力明显被放大。不难想象，在长期的结构性调整和短期疫情的双重夹击下，一些传统制造业、缺乏核心竞争力的中小企业和线下实体店，很可能甚至已经出现倒闭和隐蔽失业现象。对此，我们既不能对形势过于悲观、对疫情反应过度，也不能无所作为、大而化之，现在和将来一个时期，肯定会是多种矛盾交织叠加的时期，我们要在坚信党中央判断，坚信经济稳中向好、长期向好的基本趋势不会改变的前提下，把发展放在第一位，高度关注今年宏观经济形势变化，更加全面、更加精准、更加客观地掌握我市各行各业、各类企业经济运行状况，及早做出准确的预判、拿出精准的措施，保持我们稳中有进、稳中向好的发展势头。
（二）充分认清邹城当前在县域经济发展中所处的位置。
伴随着新一轮科技革命和产业革命，县域经济竞争进入新阶段，传统的竞争优势正逐步削弱，新产业、新动能的竞争接踵而至。尽管目前2019年全国百强县市数据还没完全出来，但通过发布数据，我们不难发现，“四新”经济起步比较早的长三角地区，竞争优势已遥遥领先。在百强县市中，我们邹城这两年尽管艰难地保持了位次，但是与前30强相比，我们的差距不是小了，而是越来越大，我们的结构性矛盾、经济下行压力明显高于这些地区，尤其是民间投资积极性不高、固定资产投资放缓的趋势非常明显，我们的土地、用能、环保等要素资源依然紧缺，这些都是发展中必须攻克的难题。要坚决把“项目为王”的理念落到实处，决不能只喊口号、不见行动，如果不能真正实现“项目提速”，就很难实现“六稳”，争先进位就是“空话”。
（三）充分认清我们实现全年目标面临的新机遇和条件。
为应对疫情影响，中央和省、市近期释放了大量刺激经济增长的政策，这也预示着今年的政策机遇要明显好于去年。比如，财政部出台的社会保险费减免政策，预计2020年可以减轻企业负担5100多亿元；指导地方减征部分“职工医保”单位缴费，可减轻企业负担约1500亿；加上去年把企业养老保险单位缴费标准由20%降为16%的政策实施，全年仅社会保险费减负就会减轻企业负担1万多亿。近期，国家发改、财政等部委对纳入全国疫情防控重点保障名单的企业，金融机构贷款利率降低100个基点以上，财政部再贴息一半，降息后的利率不到1.6%，比基准利率低2.7个百分点，甚至比政策性银行利率还要低2个百分点，优惠幅度非常大。这些政策，体现了中央对经济、对企业的呵护，也释放了“放水养鱼”、鼓励投资的强烈信号，这种政策环境非常有利于我们“双招双引”、项目建设、扩能升级。从省市系列重要会议释放的信息看，我们周边新一轮的重大基础设施投资正相继启动实施，京台高速拓宽、济微高速、“跨湖”高速、鲁南高铁、“济枣”高铁、济宁F4大型民用机场和6条轨道交通线网等重大基础设施工程，“新基建”，这预示着一些国资、民资、社会资本将纷纷进入我们周边地区，将从多个方面拉动我们的经济增长，这些都将为我们稳增长、调结构、增动能提供强有力的支撑。
（四）充分认清市政府系统作风建设存在的差距和不足。办好邹城的事，关键在人、关键在干部。应该说，我们政府系统的干部，绝大多数是好的，是守得住信仰、挑得起重担、经得起考验的。但也不可否认，也有极少数党员干部的作风浮躁，不敢担当、不愿作为、怕苦怕难、怕担责任，致使我们的一些工作出现失误、达到预期的目的。比如，在责任担当方面，有的不思进取，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用，推进工作心有余而力不足。在作风建设方面，少数部门单位“庸懒散”现象还比较突出，迟到、早退、旷工，无组织、无纪律，外出不打招呼，有事找不到人。有的单位脸好看、事难办的“新衙门作风”，表面热心肠、转头丢一旁。在权力运行方面，依法行政、按规矩办事的意识不强，选择性执法、随意执法、执法寻租问题依然存在，对部门、个人有好处的抢着干，对得罪人、出力不讨好的拼着命往外推。甚至仍有个别干部利用职务之便和手中权力，直接插手干预市场微观经济活动，采取不正当手段谋取个人私利。在廉政建设方面，少数部门、镇街和党员领导干部对廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，没有很好的履行“一岗双责”党风廉政建设责任制，一些重点领域、关键部位、项目资金权力集中部门腐败问题未能禁绝。
第二个问题，关于“重点抓什么”。去年底的市委全委会、市“两会”以及《市委工作思路》、《政府工作报告》等文件，对于今年的重点工作、主要任务已经做了明确，今天各位市长又做了具体安排，已经非常清楚、非常详细、非常到位，这里不再重复。这就是市委市政府要抓的重点工作，既要仰望星空，更要脚踏实地。
疫情不可怕，可怕的是安于现状、虚度光阴、止步不前，可怕的是拿疫情作“幌子”，为自己找理由、找借口，这也不行、那也不中，这也不能做、那也不敢干，这也得领导签字，那也得会议纪要。我们各级政府及其部门是抓落实的主体，必须时刻抗牢我们职责使命，上紧“发条”、开足“马力”，落实，落实，再落实。
一要在项目建设、要素保障上快发力、快见效。
项目是稳投资、稳运行、稳预期、增信心的有效抓手，而且当前又是很好的“窗口期”、施工的“黄金季”。经过努力，我市复工复产已达八成以上，截止3月11日，共复工复产企业项目892个，返岗职工9.2万余人。下步，要围绕达产达效，突出“四快”：一是手续办理要“快”。各部门履行的是政府审批项目的职责，我们有时候自己给自己“添堵”，今年务必要在效率和效能上下狠功夫，这也是对我们市直各部门大局意识、能力作风的直接考验。二是施工建设要“快”。要抓住当前施工黄金时节，优化施工方案，增加施工人员，加快施工进度，尽可能多上力量、增加班次，开足马力、夜以继日地加快建设。三是要素保障要“快”。对项目建设涉及到的用地、物料、用工等各种要素，想尽一切办法，调动一切资源，全力全速保障。四是投产达效要“快”。目前看，企业复工不复产、复产不达产，项目开工走过场、形象进度慢的问题还不同程度存在，主要问题还是集中在用工、防疫物质缺乏、资金等方面，各项目专班、驻厂专员要加大服务和调度力度，从督导复工复产转到督导达产率和形象进度上来，绝不能只挂名、不出力。
二要在“双招双引”、有效投资上快发力、快见效。
针对疫情影响，苏浙沪等先进地区在“双招双引”工作中，探索出了“云签约”、“网上招商会”、“网上洽谈会”、“网上签约会”等好的经验做法，我们要积极学习借鉴，抓紧迅速掀起招商引资热潮。一是任务目标不能变。今年我市确定的500强企业项目12个，市外国内到位资金80亿元，其中省外“十强”产业资金突破40亿元，外资到位1亿美元，这是我们的底线，只能高、不能低。各指挥部、各级各部门要坚定信心、主动出击，确保关系不断、感情加深。要加强线上对接与协调推进，确保项目不丢、进度加快。要加大企业帮扶和招商服务力度，确保热情不减、措施加强。人才引进工作，也要积极谋划，创新招聘方式，抓紧推进实施。二是工作力度不能减。要抓好项目策划包装，对在谈项目及投资意向清晰、意愿强烈的重点项目，精准发掘企业需求，找出关键因素，有的放矢。要充分运用信息化手段，高频次、高精度、大范围地发布和收集招商信息，全力推动合作项目洽谈。三是项目落地不能停。各指挥部、各有关部门要坚持“要素跟着项目走”，超前谋划、统筹做好招商项目商务洽谈工作，对重大项目、重点问题专门研究，提前谋划好重点项目的土地、资源、政策等要素，促进重点项目与政策体系的精准匹配。商务局、投促中心要加紧梳理重点在手在谈项目，多种方式对接企业，实时跟踪、动态管理，提高项目的签约率、开工率和资金到位率。
三要在财税征收、民生改善上快发力、快见效。
“危机”中往往蕴藏“转机”，关键看谁行动的早。今年的财税工作，关键在税源培植上，要从经济运行抓起，从具体企业抓起，从复工复产抓起，从抢占市场、刺激消费抓起。财税工作从来都不单是财税部门的事，各级各部门尤其是服务经济主管部门，要更多的关心税源、扶持税源、服务税源，切实把我市财税增收蛋糕做大做实。一要在企业投产达产上下硬功夫。下决心帮助企业解决实际问题，着力提升企业利税利润。重点关注骨干行业和企业，紧盯新上项目，加强税收稽查和纳税评估，确保税收应收尽收。尤其对新开工和在建的政府投资类项目，要确保税收最大限度留在我市。二要在强化税收征管上下硬功夫。财政、税务部门要严格落实征管责任，确保收入及时足额入库。对重点税源要安排专人负责全程跟踪入库，对税收任务重和薄弱镇街要强化跟踪督导。今年的财税任务已经分解下达，各镇街要细化征收任务，积极主动与财税部门对接，采取有力措施，狠抓任务落实，确保按时间节点完成收入计划。三要在对上争取上下硬功夫。上半年是省级预算安排的“黄金期”，不管是无偿资金，还是有偿资金，各级各部门要更加主动做好对上争取工作，积极策划包装，力争更多项目进入上级盘子。近期，新一轮专项债券即将下达，发改、财政要牵好头，持续向上协调对接，力争最大额度。四要在民生实事办理上下硬功夫。市委市政府督查室对为民所办十件实事进行了任务分解，落实了承办单位，明确了完成时限，各相关单位要把这项工作放在心上、抓在手上，集中人员力量，抓好推进落实，确保如期兑现为民承诺。
四要在流程再造、制度创新上快发力、快见效。
去年，通过开展流程再造、制度创新，我们有效破解了一批群众和企业办事遇到的痛点难点堵点，优化了营商环境。今年，更要着力重点抓好“放管服”改革、流程再造和试点创建工作，通过自我革命，推动市委市政府各项决策部署落地生根、开花结果。“放管服”改革方面，要围绕打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的工作目标，大力实施“互联网+政务服务”，完善一体化在线服务平台功能，推动实现“一门办、网上办、掌上办”。要抓好智慧政务服务大厅建设，智慧政务服务平台，进一步提升服务能级。流程再造方面，要继续“减环节、减程序、减材料、减时限”，坚决压掉一切冗余程序，打通部门之间的职能壁垒、市镇两级的层级隔阂，形成高效便捷的内部运转体系，以更加严实的作风推动各项工作落实落地。试点创建方面，目前，我市共承担改革试点41项，其中，国家9项、省级28项、济宁4项，这些试点对我们来说既是机遇，也是挑战，更为我们创造了先行先试机会，我们一定要善于抓住机遇、用好机遇，先行先试、抓紧落实，我们既要求“名”，更要获“利”，既要为邹城发展创造新引擎，更要为各级改革探出新路子，并形成一批在全国全省有影响的改革成果。
五要在风险防控、隐患整改上快发力、快见效。
疫情防控的大背景下，尤其需要我们各级守住红线、底线、高压线，筑牢这些根基，我们才能轻装上阵、不出问题、不被问责。一要坚决打赢脱贫攻坚战。3月7日，市里已经专题部署，今年必须强化问题导向，持续开展脱贫攻坚整改提升行动，从严从实抓好各项措施落实，确保达标、验收。二要坚决防范化解金融风险。三个目标：①确保两家省定风险企业退出风险名单；②继续压减银行机构不良贷款率，在济宁各县市区保持最低水平；③积极化解非法集资案件信访风险及新型互联网金融风险，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。四项工作：①常态开展政金企对接活动，“量体裁衣”打造适销对路的金融产品，为企业发展提供更多的资金支持。②加强企业金融风险专项排查和监测预警。③持续开展打击逃废金融债务和公职人员不良贷款清收活动。④稳妥处置新型互联网金融风险。三要坚决守住生态环保底线。4日、9日，市里召开会议，就做好今年的和秋冬季的生态环保工作做了部署，这项工作事关大局，不能出问题。8个专班、10条工作线涉及到的市级领导、责任部门要盯牢重点区域、行业、重点问题，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战。四是坚决守住安全生产底线。我市安全生产形势依然严峻，安全风险隐患尚未见底，企业主体责任仍需压紧压实。各级各部门要消除各种麻痹侥幸闯关思想，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，切实把各项安全防范工作抓细抓实抓落地，确保安全生产。
第三个问题，关于“工作如何干”。就是要善于创新、善于突破、思维创新、路径创新，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，既要担当有为，更要忠诚干净，卓有成效地开展好各项工作，凝聚起走在前列、干在实处的磅礴力量。
一要更加务实体现担当。对照新形势、新要求，对标先进地区，不得不承认，我们的思维方式、工作措施和进取精神，我们的竞争观念、创新意识、苦干精神，都还有不少差距。我们要跳出患得患失、犹豫不决的思维模式，摆脱那种老旧的、官僚式的抓工作方式，市委市政府部署了任务，不能动动嘴、开开会、发发文就了事，面对基层干部、面对企业、面对群众端架子、耍威风、弄样子，对自己分内的工作上推下卸、“一问三不知”。我们要从自我满足中解放出来，从守旧守成中解放出来，从政策依赖中解放出来，从财政依赖中解放出来，下大气力推进流程再造、制度创新，积极寻求破解问题的新路径、新办法，更多地运用市场机制干事业，使用法治手段解难题，从改革创新中找出路。我们要改进我们的服务方式，善于利用市场化思维和方式履职尽责，最大限度减少对正常市场活动的束缚和干扰，企业和群众不需要时无声无息，真需要时无所不在。
二要更大力度突破重点。
春节过后，为应对疫情，我们耽误了很多时间，首季“开门红”能不能实现，现在也没底，只能尽最大努力，争取最好。浑浑噩噩是一天，忙忙碌碌也是一天，大家每天保持只争朝夕、埋头苦干、奋发有为的状态令人充实，消极应付、推三阻四、应景造势，自己都会感到“腻歪”，不如撸起袖子大干快干，把各项工作干在实处。今年，市委市政府建立了“指挥部+专班”机制，设立了“两个中心、两个办公室”。各大指挥部的会都开了、文件都发了，十大攻坚、十大整治、十大示范、十大底线也都部署了，接下来就看大家的本事了，红旗等着大家来扛。各级各部门要对照承担任务，敢打“擂台”，勇争先进，把各项重点任务落到点子上、干出实效来。对上级业务部门安排的年度重点工作任务，也要按照任务书、时间表，早谋划、早安排、早启动，强化责任落实、协同配合、跟踪督导，确保走在省市前列。
三要更大力度改进作风。
在作风建设上，中央、省、济宁和我市市委提出了很多硬性要求，我们务必要坚决抓实抓好。此外，今年我们还要大树“三种精神”：担当精神，敢于担当负责、敢于拍板决断，不能只想提拔不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力；“钉钉子”精神，抓工作要有始有终、锲而不舍，干一件成一件，不能表态多、调门高，行动少、落实差；奉献精神，始终怀着对工作的热情、对使命的激情做事情，甘于拼搏、乐于奉献。持续改进“四种作风”：一要改进会风，减会，开短会、讲短话，能不开的不开，能合并召开的合并召开，能接续召开的接续召开；二要改进文风，少发文、发短文，精简文件简报，力戒套话空话虚话大话；三要改进学风，做到学以致用、用以促学、学用相长。四要改进调查研究之风，从市政府党组成员做起，到基层一线听真话、察实情、办实事。坚决刹住“四种歪风”，即坚决刹住形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决整治“庸懒散”问题，坚决支持纪检监察机关查处少数干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为、敷衍塞责、冷硬横推等方面突出问题；密切关注违反中央八项规定的各种新动向、新表现，制定更加规范的实施细则，从具体问题抓起，从小事小节改起，防止“四风”反弹。
四要更大力度扎紧“笼子”。政府系统各级党员干部一定要带头强化规矩意识、纪律意识，按政策法规、按制度程序办事，以刚性的制度来管权限权，念好权力“紧箍咒”。要强化政府投资项目决策的刚性约束，这里再次明确：未经立项的工程项目一律不准落地；未经招投标的工程项目一律不准开工；未经批准擅自变更工程规划设计，造成工程投资超规模、超预算的一律严肃追究责任。要加强财政资金监管，严格实行收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”管理。要切实规范行政执法行为，建立执法全过程记录制度，明确执法具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，最大限度减少自由裁量行为，切实维护社会公平正义。
五要更大力度惩治腐败。
从我做起，从政府党组每一名成员做起，各镇街、部门的主要负责同志要把党的建设、党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办，毫不放松地抓好党的建设。领导班子成员要严格落实“一岗双责”，既要管好自己，又要管好分管范围内的党风廉政建设工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。多扯扯袖子、多打打招呼是好事，要算透政治账、经济账、亲情账。要把党风廉政建设、经济建设、社会发展紧密结合起来，做到“一肩挑、两不误、双促进”。要强化示范带动，政府系统领导干部要严格落实“八项规定”，带头反对“四风”，在反腐倡廉建设上发挥导向作用、带头作用、表率作用。要带头执行廉政建设规定，做到自身正、自身净、自身硬，通过身体力行、带头示范，推动和促进镇街、部门党风廉政建设工作。在此，我代表市政府党组郑重表态：要求下级做到的，我们首先做到；要求下级不做的，我们坚决不做，绝不搞特殊，绝不讲例外。今后凡对党的建设和反腐败工作领导不力、措施不到位的，凡分管部门班子成员出现问题的，一律写书面检查；对走形式、搞变通、打折扣的行为，要严肃追究责任；对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的，一律“一案双查”，严肃追究当事人、相关领导责任。
同志们，使命肩上担，实干正当时。让我们迅速行动，挽起袖子，铺下身子，迈开步子，为邹城加快发展、走在前列加油干。
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