十九届五中全会精神专题研讨班发言材料
目 录
1.XX省政协副主席、黄南藏族自治州委书记王振昌：
学深悟透弄通做实奋力推动黄南经济社会高质量发展
2.玉树藏族自治州委书记吴德军：
抓好落实是关键
3.XX省发展和改革委员会党组书记、主任党晓勇：
积极主动融入新发展格局
4.XX省医疗保障局党组书记、局长吕刚：
推进医保事业高质量发展
5.共青团XX省委书记叶万彬：
在建功“十四五”新征程中彰显青春担当
6.XX省应急管理厅党委书记、厅长陆宁安：
深入贯彻新发展理念坚决筑牢我省安全屏障
7.XX省林业和草原局党组书记、局长李晓南：
紧抓“十四五”机遇推动高质量发展为打造生态文明“七个新高地”
贡献力量
8.海东市委副书记、市长王林虎：
加快构建新发展格局努力打造社会主义现代化城乡统筹新海东
9.XX日报社党组书记、社长胡维忠：
深化媒体融合改革发展先行先试
10.XX师范大学党委书记毛学荣：
牢牢把握新发展理念推动高等教育高质量发展
11.西矿集团、西钢集团党委书记、董事长张永利：
坚定不移做强做优做大国有企业
12.盐湖股份公司党委书记、董事长贠红卫：
用创新点燃发展新引擎
13.XX省信用担保集团有限责任公司党委书记、董事长左玉玲：
知行合一行胜于言
14.工商银行XX省分行党委委员、副行长李香玲：
不断注入金融“活水”
15.湟源县委书记马建立：
凝聚起接续奋斗的磅礴合力
16.互助土族自治县委书记李小牛：
奋力开启全面建设社会主义现代化新征程
学深悟透弄通做实奋力推动黄南经济社会高质量发展
XX省政协副主席、黄南藏族自治州委书记 王振昌
在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平总书记围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局作了最系统最深入的阐述。对黄南藏族自治州来讲，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要把握认识新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动经济社会高质量发展。
推动黄南经济社会高质量发展，要在把握新发展阶段上保持战略清醒。准确把握“两个没有变”“五期叠加”的州情阶段性特征，客观正视发展底子薄、产业转型慢、就业创业渠道有待拓宽、社会保障水平有待提高等现实问题，顺应黄河流域生态保护和高质量发展、推动乡村振兴等国家战略和“一优两高”“四种经济形态”“五个示范省”等省上战略，以“全面建设山水黄南、高质量推进‘三区建设’”为牵引，补短板、强弱项，扩优势、挖潜力，为建设社会主义现代化黄南积蓄力量。
推动黄南经济社会高质量发展，要在贯彻新发展理念上增强战略自觉。聚焦“三个最大”和“三问”，切实将新发展理念贯穿经济社会发展全过程。农牧业突出“生态、绿色、有机、高端”理念，在建基地、扩规模、深加工、育品牌、拓销路上下功夫。文化旅游业突出“生态、休闲、养生、文化”理念，在完善设施、营销推介、提升服务、创新业态上下功夫。大力发展生态水、中藏药、电子商务、数字经济等新型工业和现代服务业，提升三次产业的融合度和关联度。
推动黄南经济社会高质量发展，要在融入新发展格局上抢抓战略机遇。围绕“一带一路”、兰西城市群和泛共和盆地城镇区建设等国家和省上的发展布局，研究开放融入的新渠道新路径，实施互联互通的大项目好项目。坚持以生态有机、热贡文化等为品牌，壮大特色优势产业，吸引投资；以西成铁路建设、“国字号”产业园区建设等为契机，深度融入省内外供应链产业链；以优化营商环境、打造营销平台为手段，用好用活两种资源、两个市场，更好地促进循环、形成互补、实现共赢。
抓好落实是关键
玉树藏族自治州委书记 吴德军
通过这几天系统读原文、学原著，聆听王建军书记的主题讲话和信长星省长的解读辅导，以及与同志们的研讨，有几点体会：
一、学习政策是首要抓贯彻落实的成效取决于对政策的理解把握，党的十九届五中全会通过的
《建议》，为今后一个时期的发展指明了方向，只有反复、认真、完整、系统的学习和钻研，才能吃透其中的精神实质。也只有这样，思想才能明白、实践才有基础、行动才会自觉。
二、调研思考很必要
走进新发展阶段，玉树藏族自治州如何在融入中央和省委新发展格局中做到精确定位，是当前必须解决的问题。只有情况明，思路清，才能决心大，抓落实。要在学习领会过程中，切实以认识上的到位，解决好思路上的问题、工作上的问题，把党中央和省委的要求转化为思想和行动自觉。
三、理清思路最主要
王建军书记指出，“十四五”时期是发展的关键期、上升期，距离也往往是在上坡的时候拉开的。去年，在走访周边的甘孜、甘南、昌都等地的过程中，对我的触动很深。我们只有在上下贯通、对照研读上下功夫，在体现“高质量”上找准头，把眼光放远、把工作抓细、把措施做实，才能够在“十四五”时期不断缩小与周边地区的发展差距。
四、精神旗帜很紧要
自玉树抗震救灾到灾后重建、脱贫攻坚到三江源国家公园建设，我们无时无刻不被强大的精神所感染、不被精神的力量所催动，就像王建军书记讲的“没有这种精神作支撑，难以坚守也治理不好”。我们要坚定地高举精神旗帜，在抓工作、抓班子、带队伍、办实事上有个好样子，组织办好组织的事，党员干部办好分内的事，最终办好群众的事，让干部群众有新时代的事业感、成就感，获得感、幸福感。
五、抓好落实是关键
一打纲领不如一个行动，当前，蓝图已绘就，我们需要做的就是静下心、沉下身，认认真真对照党中央和省委决策部署，把每一项任务扎扎实实地去解决，去落实，用实实在在的发展成果回报党和国家，用看得见、摸得着的实惠回报广大群众。
积极主动融入新发展格局
XX省发展和改革委员会党组书记、主任 党晓勇
习近平总书记强调，加快构建新发展格局，是一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。主动融入国家发展战略是贯穿于XX一以贯之的一条主线，这是扬长避短的必然要求，也是顺势而为的主要路径。在新发展阶段，只要我们抓住国家构建新发展格局这个最大战略机遇，应势而谋、乘势而上，必将在全国发展大局中赢得一席之地。
坚持深化供给侧结构性改革主线不偏移，写好绿色发展大文章。把重点放在实体经济上，走实走稳“四种经济形态”发展主路径。生态经济要处理好保护和发展，聚焦清洁能源、生物医药、生态旅游，打造核心增长极。循环经济要统筹好传承和创新，以盐湖综合开发利用为重点，强链、补链、延链，努力将第一资源转化为第一优势。数字经济要挖掘好禀赋和支撑，合理布局、完善设施、应用融合，加速抢占未来发展制高点。平台经济要利用好机遇和空间，坚持软硬环境同步建、改革开放一起推、创新服务两手抓，探索合作共赢新路子。
坚持扩大内需战略基点不动摇，出好稳定经济增长组合拳。对我省而言，站稳扩大内需的战略基点，重点在投资、潜力在消费。投资高速增长条件不复存在，要素保障支撑减弱、企业投资信心不振、政府投资能力有限等问题短期内难以改观。但在XX稳投资就是稳经济，要始终绷紧投资这根弦，寻找改变投资困境的根本之策，形成市场主导的投资内生增长机制。同时，要把握长期消费看人口、中期消费看政策、短期消费看疫情，采取有效措施防控疫情，出台针对性促消费政策，不断提高省外XX产品消费比重。
坚持扩大对外开放战略抉择不转换，打好融入联动关键牌。要站在高原看全球、立足XX谋开放，统筹对内合作和对外开放。打好对口援青提升牌，加大涉藏州县基础设施、生态保护等投入力度，增强发展内生动力，把中央治藏方略落到实处。打好兰西城市群共建牌，完善城市群“1+3+10”省际合作机制，聚力实施规划重大任务。打好向西向南开放牌，推进向西、向南骨干交通线建设，提升西宁、格尔木国家物流枢纽承载力，搭建一批合作平台，不断提升开放水平。
推进医保事业高质量发展
XX省医疗保障局党组书记、局长 吕刚
统筹“五医”
联动改革，建立稳定的公共卫生事业投入机制，健全省市县三级医疗质量控制体系，全面建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，要有力推动医疗保障高质量发展，深入实施健康XX行动，向改革要红利、向管理要效益、向创新要活力、向服务要满意，用心用情用力做好医保工作。
一是建立和完善具有XX特色的医疗保障制度。出台《深化医疗保障制度改革的实施意见》《医疗救助省级统筹实施方案》，在全省范围内实现职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险和医疗救助省级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，建立重大疫情医疗救治费用保障机制。实现参保范围、待遇、医保目录、基金管理、信息系统和经办服务“六统一”。二是建立健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，扩大参保覆盖面。建立与省情实际相适应，与各方承受能力相匹配，国家、单位、个人共同承担的医保基金筹资及待遇调整机制，逐步做到国家与个人筹资比例达到2：1。扩大参保覆盖面，医保参保率达到96%以上。三是加强医保基金监管，守好人民群众“救命钱”。将打击欺诈骗保作为医保部门重大任务，对欺诈骗保行为“零容忍”。制定《推进医保基金监管制度体系改革的实施意见》，建立基金监管联席会议制度，开展“飞行检查”
。加强与纪检监察部门的沟通协调，严厉查处公立医院和公职人员欺诈骗保行为。四是深化药品和医用耗材集中带量采购，扩大招采品种和数量，做到招采用相统一，进一步降低群众就医购药负担。五是推进医保支付方式改革。在总额付费的基础上，实行按病种、项目、床日付费，提高基金使用效益。建成全省统一的医保信息系统，开通使用医保电子凭证，实现全国范围内住院、门诊费用直接结算。六是完善医药服务价格调整机制，调动医护人员积极性。建立医疗服务价格动态调整机制，合理调整医疗服务价格。七是加强医保经办机构建设，提高经办服务水平，实施普通门诊跨省异地就医直接结算、规范省外异地就医住院直接结算，进一步方便参保群众异地看病就医。
在建功“十四五”新征程中彰显青春担当共青团XX省委书记 叶万彬
当代青年是实现第一个百年奋斗目标的见证者、亲历者，更是实现第二个百年奋斗目标的生力军、主力军。我们要准确把握新发展阶段党对青年工作的新要求，坚定方向、履职担当，更好地承担起新时代党交给共青团的时代重任。
新发展阶段为青年实现理想提供了时代际遇。当代青年综合素质全面、知识储备丰富、视野格局开阔，是全面建设社会主义国家的有生力量。沐浴新时代党的阳光雨露成长起来的青年，必将在新发展阶段党的重大战略部署中报效祖国，实现价值。新发展理念为青年幸福成长奠定了政策基石。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》围绕满足人民对美好生活的需要，有针对性的回答了许多青年关切的重点、痛点问题，即将出台的一系列政策红利，将努力满足包括青年群体在内的人民日益增长的物质文化需求和美好生活需要。新发展格局为青年施展才华搭建了广阔舞台。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的不断推进，在加快建设科技强国、实施乡村振兴战略、发展社会事业、加大基础设施建设等国家重大战略中为青年实现价值提供了无限的可能和大量的机会。
共青团作为党的助手和后备军，党旗所指就是团旗所向。要聚焦根本任务，切实承担起教育引领青少年听党话、跟党走的政治责任，把全省广大团员青年的思想和行动统一到中央重大决策、省委部署要求上来。要找准工作主线，引导全省广大青年把个人成长与国家发展、家乡建设所需紧密结合，充分发挥生力军和突击队作用，不断提升全省共青团组织的大局贡献度。要维护青年权益，把党的关心关怀直接、高效地传递给青少年，协助省委省政府将有利于青少年成长发展的好政策好举措落地落细，以高质量的青年发展工作促进青年的发展质量。
我们要引导全省广大青年理解和拥护中央、省委全会精神，认真思考、集中研究有效举措，在“十四五”新征程中实现全省青少年事业和共青团工作新发展。
深入贯彻新发展理念坚决筑牢我省安全屏障
XX省应急管理厅党委书记、厅长 陆宁安
党的十九届五中全会为我们做好新时期应急管理工作提供了科学指引、行动指南和前进方向。进入新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局对应急管理工作提出了新的时代要求，我们要准确把握职责定位与担当、清醒认识挑战与机遇，着力提升防范化解重大安全风险的能力与水平，坚决筑牢我省安全屏障。一、准确把握新发展阶段应急管理工作的定位与担当
习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。我们必须切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的分析判断上来，立足“三个最大”省情定位，紧紧围绕全省“一优两高”战略部署，坚持底线性思维、系统性思考、针对性入手、根本性把握，始终做到“两个维护”、胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”，牢牢把准全省经济社会发展“安全员”的责任定位，认真履行人民群众“守夜人”的使命担当。
二、清醒认识新时期应急管理工作中的挑战与机遇
新发展阶段过程中既有“危”更有“机”，我们要立足于全省生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、竞争优势重塑期、改革开放深化期“四期叠加”的新发展阶段特点，既清醒认识到新发展阶段我省潜在安全风险，也要牢牢把握新发展格局构建、新战略谋划、新发展成就带来的重大机遇，牢固树立忧患意识和风险意识，着力化解存量风险、防范增量风险，努力在危机中育先机、于变局中开新局，实现以安全保发展，以发展促安全。
三、着力提升防范化解重大安全风险的能力与水平
我们必须始终坚持把新发展理念作为“指挥棒”“红绿灯”，针对全省应急管理基层基础薄弱、科技支撑不足、素质能力不高等短板弱项，着力在健全完善体制机制、强化队伍能力建设、提升应急处置和防范化解风险能力上做文章；着力于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题上发狠力，不断提升应急管理的能力和水平，加快推进我省应急管理体系和能力现代化，努力在防范化解重大安全风险上实现更大作为。
紧抓“十四五”机遇推动高质量发展为打造生态文明“七个新高地”贡献力量
XX省林业和草原局党组书记、局长 李晓南
党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对“十四五”时期生态文明建设和生态环境保护作出重大战略安排。这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国生态文明建设及生态环境形势，以“五位一体”总体布局彰显生态文明建设的重要地位，以贯彻绿色发展理念凝聚全社会共识，与时俱进丰富和深化了习近平生态文明思想，为新时代加强生态文明建设和生态环境保护提供了根本遵循，也为林草领域“十四五”时期加强生态文明建设指明了方向。
对标开启现代化建设新征程的总体布局和到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，我们将始终以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，准确把握“新阶段”中的新定位、“新格局”中的新特征、“新征程”中的新要求，按照“一优两高”战略部署和省委十三届九次全会要求，实施好国家公园示范省建设三年行动计划，全面完成三江源、祁连山国家公园体制试点任务，积极推进XX湖、昆仑山两个国家公园申报工作，推动国家公园建设继续领跑全国，为青藏高原国家公园群建设贡献XX力量。全面落实林草行业具体目标任务，实践好绿水青山与金山银山互相转化“一大机制”，落实好天然林、草原、湿地、荒漠、生物多样性保护“五大制度”，实施好大规模国土绿化、林草质量精准提升、资源保护管理创新、产业提质增效、生态文化振兴“五大行动”，完善好生态安全屏障体系、生态保护修复制度体系、生态公共服务体系、生态产品供给体系、基础保障体系“五大体系”，完成好深化草原制度、国有林制度、集体林权制度、自然资源资产产权制度、林草长制、行政审批事项“六大改革”，夯实好科技、种苗、防火防灾、基层队伍、基础设施、生态监测“六大保障”，为全力打造生态文明“七个新高地”，建设人与自然和谐共生的现代化、人的全面发展和社会全面进步的现代化作出应有的贡献。
加快构建新发展格局努力打造社会主义现代化城乡统筹新海东
海东市委副书记、市长 王林虎
党的十九届五中全会对构建“双循环”新发展格局作出全面部署，这是我国应对错综复杂的国际环境变化，实现经济高质量发展的必然路径。海东市将以加快构建新发展格局为引领，努力建设青藏高原山水田园、生态绿色、宜业宜居、城乡统筹的社会主义现代化新海东。
积极培育扩大内需市场。从海东作为XX人口大市的市情出发，通过新经济新业态新模式的培育，夯实吸纳就业基础，培养城乡群众新的消费热点，增加群众收入和消费能力。促进消费结构和消费层次升级，加快农民向市民、农村向城市的转变进程，营造良好的消费环境，唱响“彩陶故里、拉面之乡、青绣之源、醉美海东”四张金色名片。
加快拓展国际市场步伐。立足国内大循环，积极推进中国（海东）跨境电子商务综合试验区和机场综合交通枢纽建设，构建对外开放新平台。扎实推进拉面产业高质量发展三年行动计划，加快拉面数字化平台总部经济建设，让“XX拉面”走出国门、走向世界，努力把海东打造成为“一带一路”重要战略节点城市。
着力打造优势产业集群。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面优化升级产业结构，以海东工业园区和各县区工业园为载体，持续推进四大传统产业转型升级，培育壮大四大新兴产业，推动“青稞酒、拉面、青绣、富硒产品”四大特色产业健康发展，为完善补充全省产业链供应链体系做出海东贡献。
不断提升农业供给能力。巩固海东农业大市基础地位，积极培育粮油种植、畜禽养殖、果蔬花卉、农畜加工四个“百亿元”农牧产业，加快打造生态有机、高精特优的海东现代农牧业体系。高位推动十大特色优势产业发展，牢牢守住330万亩（22万公顷）耕地红线，稳定粮食生产和蔬菜种植，为XX人民提供更多优质农产品。
因地构建城市空间格局。对内加快实施城市更新行动，扎实推进乐都、平安核心城区建设，继续实施湟水河谷“三大峡口”“十大湿地”生态修复建设，不断拓展城市生态生产生活新空间。打造“人文乐都、古驿平安、魅力民和、七彩互助、山水化隆、多彩循化”的靓丽名片。积极融入兰西城市群发展规划，打造西宁—海东都市圈，推动区域协调不断向更加均衡、更高质量方向迈进。
深化媒体融合改革发展先行先试
XX日报社党组书记、社长 胡维忠
XX日报作为宣传党的主张、反映人民呼声的主渠道，是提供公共文化服务、丰富人民精神生活的重要平台。深化媒体融合改革发展先行先试，回答好从“缺不缺、够不够”转向“好不好、精不精”
的重大课题，书写好全媒体时代舆论生态、媒体格局、传播方式深刻变化下扩大主流价值影响力版图的文章，是省委的要求、人民的期盼、党媒的使命，时已至、势已成、必须为。
一是坚持系统性谋划、整体性布局。紧扣深化媒体融合改革、建设新型主流媒体这个重大任务，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，着力以先行先试《总体方案》为总依据，构建“1+5+N”的“四梁八柱”框架体系，通过三步走、利用五年时间，实现全员融合、整体转型、一体化发展，把XX日报打造成全省文化体制改革的“龙头”和“旗舰”，为全省提供可复制、可借鉴的经验。
二是坚持以内容优势赢得发展优势。适应分众化、差异化传播趋势，打通报、网、端、微各种传播平台，扩大优质内容产能，改进内容表达方式，创新内容传播手段，推进内容生产供给侧结构性改革，提高内容供给的精确性、契合度，以高质量文化供给满足人民多样化、多层次、多方面的文化需求，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
三是坚持以新技术引领媒体融合新发展。积极应对互联网传播移动化、社交化、视频化发展趋势，始终保持对新技术的敏感性和前瞻性，瞄准先进技术、实用技术，及时将新技术新应用融入新闻信息生产、传播、服务全过程，以技术更新业态、以技术丰富表现、以技术促进融合，全面实现
“一次采集、多元生成、多渠道传播”。
四是坚持统筹发展和安全。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，在维护国家政治安全、制度安全、文化安全、网络安全上知责守责尽责，确保正确政治方向、鲜明舆论导向贯穿到策采编发全过程，体现在报网端微各环节。把握新媒体发展的特点和要求，健全常态化舆情分析研判预警处置机制，提高善管善用新媒体的能力。
牢牢把握新发展理念推动高等教育高质量发展
XX师范大学党委书记 毛学荣
党的十九届五中全会明确提出深入贯彻新发展理念，“建设高质量教育体系”，是当前和未来教育改革发展的根本遵循。
一、坚持以人民为中心，筑牢贯彻新发展理念的根本宗旨
坚持以人民为中心的发展思想，办好人民满意的教育是XX高校的使命担当。作为XX省教师培养的摇篮，XX师范大学的建设发展关系到我省千千万万个家庭对享受高质量基础教育的热切向往与期盼。我们将构建贯穿职前培养、入职培训、职后教育一体化的教师教育网格模式，做优做强精品师范，加强国家通用语言文字教育，切实把师范教育这个看家本领坚持好、加强好、提升好，努力为全省培养师德高尚、业务精湛的优秀师资，让优秀的教师培养更多更优秀的人才，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
二、牢固树立问题导向，创新贯彻新发展理念的行动部署
贯彻新发展理念，要坚持需求导向和问题导向，《深化新时代教育评价改革总体方案》明确了新时代我国教育评价改革的任务书和路线图。我们将牢牢树立问题导向，用好教育评价的指挥棒，把学校的发展放在建设新XX的大格局中去谋划，秉持“姓青名师”的发展定位，扎根XX大地办教育，下大力气提高人才培养质量。要坚持面向经济主战场、面向国家和我省重大需求，强化学科内涵建设，加大科研成果转化力度，推动教育和科研回归初心，为推进“一优两高”战略、建设“五个示范省”、培育“四种经济形态”提供人才保障和智力支撑。
三、切实增强忧患意识，夯实贯彻新发展理念的思想根基
为谁培养人、培养什么人、怎样培养人，是教育的根本问题。XX省作为重要的国家安全、生态安全屏障，肩负着维护国家和生态安全、加强民族团结的重要使命。XX师范大学承担着培养“人师之师”
的重大职责，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人根本任务，为党育人、为国育才，持续深化思政课改革，强化理想信念教育和家国情怀教育，把各民族学生紧紧凝聚在党的旗帜下，坚定不移听党话、跟党走，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。
坚定不移做强做优做大国有企业
西矿集团、西钢集团党委书记、董事长 张永利
党的十九届五中全会在党和国家发展进程中具有重要里程碑意义。通过专题学习，对准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、加强党的全面领导有了更加深刻的认识和理解，奋斗目标越来越明确，发展思路越来越清晰，干劲越来越充足。
作为省属国有企业，西矿集团和西钢集团将持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全面迈入新发展阶段中找准定位，在坚决贯彻新发展理念中明确方向，在主动融入新发展格局中把握机遇，坚决把党中央和省委省政府的决策部署贯彻好、落实好，按照国企改革三年行动部署要求，抢抓改革机遇，紧抓时间窗口，立足自身优势，进一步加快推进产业和资源的战略性重组和专业化整合，坚定不移做强做优做大国有企业，在践行“一优两高”战略部署、培育“四种经济形态”、建设“五个示范省”中发挥更为重要的作用。
一是依托区域丰富的资源优势，充分发挥国有企业平台优势，全面推进绿色矿山、绿色工厂、“花园式工厂”
建设，大力推进循环经济，整合全省有色、黑色矿产资源，打造采-选-冶-加工完整产业链，将丰富的资源优势转化为绿色发展的经济优势。
二是依托西钢集团在国家钢铁产业布局中的区位优势和多年积累的产品品牌价值，主动对接“一带一路”沿线国家发展需求，积极优化钢铁产业布局，持续带动民族地区经济社会发展，为发挥XX稳藏固疆战略作用做出贡献。
三是依托XX生态资源优势，积极培育壮大生态旅游产业，持续提升茶卡盐湖“天空之镜”旅游品牌，进一步扩大旅游产业规模，重点打造1至2个有特色的品牌景区，力争“十四五”末文旅产业整体上市。
四是依托XX丰富的盐湖资源优势，加强创新链与产业链的对接，在已经取得利用盐湖废液提取高纯氢氧化镁、氧化镁产品技术突破的基础上，持续探索盐湖镁资源开发利用新途径，延伸产业链，增加产品附加值，在国内国际化工镁市场上走在前列、赢得主动、打出品牌。
用创新点燃发展新引擎
盐湖股份公司党委书记、董事长 红卫
“十四五”
时期将经历百年未有之大变局，机遇与挑战并存，只有把创新作为第一动力，建立新治理体系，才能实现既定目标。XX盐湖股份作为国家粮食安全的稳定器、盐湖资源开发的主力军，将坚定不移贯彻落实新的发展理念，坚决履行国企政治责任，扛起省委赋予的历史责任，努力完成重大任务。
一、以开放姿态，开发盐湖资源
深入落实习近平总书记视察盐湖重要讲话精神，突出资源、资本运营，坚持市场化法治化思维，吸引多种经济成分、各类投资者采取独资、参股、控股等灵活方式，共同开发盐湖资源，促进资本、技术、人才向盐湖资源开发聚集，构筑有机盐化工行业新体系，加快形成以资源、资本为纽带，形成多产业融合的资源开发新局面。
二、以问题导向，提升发展质量
实现高质量发展，必须从供给侧、需求侧两端发力。一是在稳定钾肥的基础上，丰富钾肥品种，提升钾肥地位。二是提高锂电池材料生产能力，开发金属锂、金属镁等材料，形成新能源、新材料产业集群。三是开发食品级、医药级钾、钠等产品，发展精细化工，丰富盐湖产品。四是研究攻关卤水提硼、溴、铷、铯等技术，力争产业化应用有突破。五是以智能化、数据化改造提升工艺、工作流程。
三、以平台支撑，实现引才引智
以国家盐湖资源综合利用工程技术研究中心等平台为载体，将研发机构前移，设立省外实验室或研发中心，研究编制一批重大科技攻关项目，采取“揭榜挂帅”
的方式，在盐湖矿区建设中试基地、创新孵化器等，加强创新链与产业链的对接，吸引高端人才服务盐湖发展，形成一批实用性、技术性乃至关键核心技术，助力盐湖资源开发。
推进盐湖资源综合开发利用，把资源优势转化为产业优势、成为带动发展的重要引擎，必须牢记使命担当，跳出盐湖看盐湖，积极融入国内国际双循环，在对标国际一流中提升管理，在开放合作中开阔眼界，在拓展产业中提升能力，为实现高质量发展夯实基础。
知行合一行胜于言
XX省信用担保集团有限责任公司党委书记、董事长 左玉玲
开启新征程、奋斗“十四五”、逐梦现代化，我们要用制度的优势来看待，用联系的方法来认识，用发展的眼光来把握，用人民的理念来印证，用战略的思维来谋划，用系统的观念来考量。知行合一、行胜于言。通过更加准确地认识和把握新时代、新阶段、新理念、新格局的科学内涵和实践要求，我们心里更敞亮、方向更明亮，能更好结合省情实际，将学习成果转化为思路方法、担当勇气和创业底气。
坚持党的领导是“根”“魂”
所在。从历史走向未来，应对错综复杂的国内外环境带来的新挑战，破解社会主要矛盾发展变化带来的新难题，更加需要毫不动摇地坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。实践证明，在我国经济社会发展重大历史关头和重大考验面前，党的领导和党中央权威始终是全党全国人民迎难而上的根本依靠。认识和把握新发展阶段，党的坚强领导和集中力量办大事的制度优势是实现经济行稳致远、社会安定的根本保障。
坚持人民至上，就能找到干事创业的方向。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。我们要坚持党性和人民性相统一，认识和贯彻新发展理念，实现“共同富裕”、回应“人民对美好生活的期待”不仅仅是要完成的经济社会发展目标，更是事关党的执政基础是否稳固的重大政治问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感就是检验我们工作成效的重要标尺。坚持改革创新，就能激发干事创业的动力。构建新发展格局是一个系统工程，既要加强战略谋划和顶层设计，也要把握工作着力点。改革创新，是根本动力，是发展引擎。认识和构建新发展格局，就要发挥好改革创新的先导性和突破性作用，以更深层次的改革和更高水平的创新破除壁垒障碍，为构建新发展格局提供强大新动能。
坚持底线思维，就有了应对风险挑战的定力。我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。认识和把握新形势，同样要求我们常怀忧患之心、守住安全发展底线，安不忘危、治不忘乱。在各种风险挑战面前，保持战略定力、弘扬斗争精神，下好先手棋、打好主动仗。
不断注入金融“活水”
工商银行XX省分行党委委员、副行长 李香玲
迈向新征程，工商银行XX省分行将全面强化使命担当，自觉融入“两个大局”，不断注入金融“活水”，有力服务我省经济社会持续健康发展。
一、坚持党管金融，突出政治建设
要确保党对金融工作的统一领导，把战疫情、稳实体、促脱贫作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”最生动的教育实践，以持续强化基层党的建设，带动提升贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力。
二、坚持革故鼎新，突出战略协同
把握高质量发展主题，围绕“十四五”经济社会发展重点任务，立足XX省在“一带一路”“新时代西部大开发”等国家级战略布局中的重要地位，结合我省推进“一优两高”战略部署，坚持以人民为中心，坚持服务实体经济初心，坚持扩大内需战略基点，发挥创新主观能动性。根据国家建立现代财税金融体制总体部署，持续强化科技赋能和业务融合，主动发挥金融参谋作用，推进金融服务业态转型，更好助推“大美XX”高质量发展。
三、坚持初心本源，突出服务效能
高度聚焦我省各重点产业金融资源需求，发挥我行在服务省内交通、新能源等重点产业的传统优势，全面提升融资服务质效，更好协调投融资总量、投向、节奏、价格、结构，促进消费提质扩容，拓展有效投资空间，以更具适应性、竞争力和普惠性的金融供给，支持我省经济更好融入“内循环双循环”大局。在信贷投放上坚持“四个优先”：优先支持XX省“十四五”重点发展的锂产业、交通基础设施、新能源建设、绿色有机农牧业等特色优势产业；加强与甘、藏、新、黔、川等地分行的合作；支持个贷和银行卡贷款快速增长；支持普惠金融和小微企业。
四、坚持底线思维，突出安全稳健坚持系统观念，不断完善风险治理，提升全面风险管控能力，统筹好发展和安全，坚决守好安全防线和风险底线，发挥好国有大行“压舱石”和“稳定器”作用，在前瞻性防范和化解系统性风险中，发挥工行智慧、体现工行作为，更好维护地区经济金融安全稳定大局。
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凝聚起接续奋斗的磅礴合力
湟源县委书记 马建立
准确把握新发展阶段，就是要不摇摆，不懈怠，切实增强发展定力。要深刻理解我国取得巨大成就背后所蕴含的中国自信。坚定“四个自信”是当代中国共产党人的核心自信，要深入理解“中国自信”
在推进中国特色社会主义道路进程中的重大激励作用，增强发展信心。要深刻理解推动中华民族复兴伟业所依靠的中国力量。中国经济在受新冠肺炎疫情严重冲击的情况下，仍然能够在全世界率先复苏，并保持正增长，事实雄辩地彰显了中国共产党的强大领导力和中国特色社会主义制度的显著优势，也再次证明党领导下的中国人民有能力实现更高质量的发展。要深刻理解面对严峻复杂形势，坚定做到“两个维护”的极端重要性。中国之所以能够面对挑战气定神闲、充满自信，稳步取得党和国家各项事业发展的重大成果，根本在于党中央的集中统一领导和领袖的高瞻远瞩、运筹帷幄。现实再次证明，越是遭遇风险挑战越要坚决做到“两个维护”。
贯彻新发展理念，就是要牢记为民宗旨，加快发展步伐。要高标准、严要求组织专题学习活动，带领干部群众深入系统学、联系实际学、创新方式学，引领广大干部群众准确把握“十四五规划”“二〇三五年远景目标”及建设社会主义现代化国家的重大意义。上下同心，凝聚起接续奋斗的磅礴合力，让干部群众更加有方向、有信心、有力量地投身到创造更加幸福美好生活的新奋斗之中。对标对表，狠抓落实。坚持规划为纲，落实为要；生态优先，绿色发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
加快构建新发展格局，就是要在实践中锻炼提升发展能力。整体性提升“三农”
工作水平，保持脱贫攻坚质量高、成色足。慎终如始抓好疫情防控，持续盯紧重点区域、重点行业、重点场所、重点人员，全力筑牢防控屏障。扎实做好村（社区）“两委”换届选举工作，选好基层发展“领头雁”。深入推动作风突出问题集中整治专项行动，推动作风大纠治、作风大转变、腐败大扫除持续常效。
奋力开启全面建设社会主义现代化新征程
互助土族自治县委书记 李小牛
参加全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班，对准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、加强党对社会主义现代化建设的全面领导有了更加深刻的认识，增强了履职尽责的责任感和使命感。学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好党中央决策，省委省政府部署，努力为“十四五”开好局、起好步。
提高政治判断力，把握新发展阶段。科学把握新发展阶段我国社会主要矛盾变化带来的新特征，深刻认识社会主义初级阶段基本国情和“两个没有变”的阶段性省情特征，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，找准互助土族自治县在全省发展大局中的坐标和方位，深度融入“五个示范省”建设，深入挖掘互助的自然资源、生态优势和产业基础，努力把强项做得更强、把短板补得更齐，在扬长补短中实现更好发展。
提高政治领悟力，贯彻新发展理念。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走好生态互助、绿色发展道路，以互助绿色产业园和“双国家级”农业示范园为平台，紧紧围绕农业发展工业、以工业带动农业，打造青稞酒、青绣“两青”品牌，全面推动文旅产业提质，加快构建融合共生、协调发展的现代产业体系。更加自觉主动解决城乡差距和收入差距等问题，稳步推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，全方位增进民生福祉，最终实现共同富裕。
提高政治执行力，构建新发展格局。准确把握新发展阶段的科学内涵，持续培育“四种经济形态”，加快推进青稞酒产业园、百德牛羊肉加工、冷链物流配送等项目建设，研发生产高附加值和契合消费者需求的新产品，实现高水平供需平衡。深化“放管服”改革，推进政务行政审批标准化建设，推动县域内经济要素畅通循环。加大城市基础设施和基本公共服务一体化建设投入，全力打造以威远镇为中心、小集镇为延伸的城乡发展格局，促进城市和集镇协调发展。
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