九三学社江西省委会在省政协十二届四次会议开幕大会上作大会口头发言
发布日期：2021-01-26
来源：九三学社江西省委
在今天召开的政协江西省十二届四次会议开幕大会上，江西省政协副秘书长、省委会专职副主委肖礼庆代表九三学社省委会作题为《做好新型安全公共卫生服务体系建设必答题》的大会口头发言。
发言全文如下：
中国抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争，充分展现了中国精神、中国力量、中国担当。江西作为防控风险高、难度大的重要战场，在省委、省政府坚强领导下，全省人民团结一心，各行各业携手拼搏，向以***总书记为核心的中共中央交出了漂亮答卷，成为全国最早控制疫情、最早复工复产的省份之一，也是目前少数几个无新增确诊病例的省份之一。在面对成绩的同时，也应反思工作的不足。我们调研发现，近年来虽然我省公共卫生服务体系建设取得长足进步，但仍存在一些短板，需要我们扬长补短，增强重大公共卫生事件应急处置能力，努力构建平时“预防为主、分工明确、高效协同、监测服务”，战时“统一指挥、反应迅速、防治并重、规范救治”的科学规范、运行高效的新型安全公共卫生服务体系。
为此，我们建议：
1.健全传染疾病和健康危害因素监测体系。建设传染病病原综合检测平台，提升“一锤定音”的检测能力，强化医疗机构症候群监测，整合多部门相关监测信息和媒体信息，优化传染病综合监测。落实医疗机构疾病预防控制职责,加强传染病专科门诊、发热门诊和公共卫生科规范化建设。重点推进高等级生物安全实验室、公共卫生医学中心大数据平台、公共卫生生物样品库、发热门诊建设工作。
2.完善突发公共卫生事件风险研判预警机制。建立省、市、县三级垂直与条块管理相结合的突发公共卫生事件专家委员会。专家委员会通过风险研判提出预警建议，按有关规定发布风险提示。各地网点医院和疾控机构收集上传监测信息并进行分析，通过大数据平台与上级共享信息，及时与本级和上级专家委员会会商评估突发公共卫生事件，提出风险研判，为政府部门提供决策参考。建立以政府为主导的分级预警机制，根据研判后的事件风险分级发布预警，形成突发事件监测预警、协同核查、评估报告的科学高效闭环，实现重大疫情早发现、早处置。
3.加快构建重大疫情省市县联动救治体系。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，以“平战结合、防治融合、分层分类、高效协作”为原则，构建省、市、县传染病救治网络。每个设区市、县选择1—2家综合救治能力较强的医院，作为重大疫情救治网络医院。新建应急突发事件联动指挥平台,加强公共卫生机构、医疗机构应急协同联动，提升无缝衔接的卫生应急救援能力。
4.加大对省级重点基地中心建设支持力度。加快推进全省重大疫情救治基地、重大公共卫生事件医学中心和公共卫生临床中心建设，增强突发大规模疫情应急处置和传染病患者综合救治能力。加强医院急诊ICU 综合抢救能力建设,推广急诊ICU一体化综合救治模式。
5.强化重大疫情医防协同科研攻关。建立重大疫情下应急科研攻关项目启动、应急药物与防疫物资筛选评价机制。开展诊断技术、治疗药物及疫苗研发的科研攻关和转化应用，推动公共卫生实验室、生物样本库、P3实验室、分子诊断与生物医学中心等创新与转化重大平台建设，提高重大疫情风险协同防范能力。
6.建立健全动态应急物资储备机制。健全物资生产、政府采购、收储轮换、调剂调用、物流配送机制。完善物资保障应急预案制度、政府应急征用补偿制度，建立末端使用和储备量动态调整机制。利用医疗机构动态使用、动态储备的优势，储备一定标准的救治物资，疾控部门储备一定标准的防控物资，地方财政一次性给予一定比例储备金。
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