在全省巡察工作动员会议上的讲话

此次对全省消防队伍支队级单位巡察工作是经总队党委认真研究,并报省厅批准同意组织开展的。当前,正值夏季消防检查的攻坚阶段、xx安保二级战备期间以及老兵复退等执勤战备和队伍管理任务十分繁重的情况下,总队党委仍坚持投入大量人力、物力、精力,抽到你们xx名精兵强将,组建巡察工作办公室,成立两个巡察工作组,对xx、xx、xx等x个地市进行巡察,充分体现了总队党委对此次巡察工作的重视。会议后,总队还邀请省检察院、部纪委、部巡察办有关专家,为大家讲解巡察工作主要事项,大家务必要认真学习、深刻领会,切实掌握、弄清巡察的方式方法,以实实在在的巡察成果、更加出色的工作业绩,向总队党委交上一份合格的答卷。下面,就开展好本轮巡察工作提三方面建议。
一、要充分认识巡察工作的重要意义
总队借鉴公安部第三巡察组巡察工作做法和省厅经验,作出在全省消防队伍开展巡察工作的决策部署,这既是上级巡察工作的必要延伸和拓展要求,也是切实加强消防队伍内部监督的创新举措,对全面提升全省消防工作和队伍建设整体水平具有十分重要的现实意义。
(一)巡察工作是对基层党组织的“政治把脉”。开展巡察工作是我们党用法规形式确定下来的一项重要工作,无论是中央、省委,还是公安部、省厅都高度重视,都在开展巡察工作。巡察工作就是严格遵循消防发展规律,针对局部性问题,从整体上追根溯源、寻求对策;针对特殊性问题,通过“解剖麻雀”的方式,以点带面,深入探究普遍性的原因和规律,从而精准查找巡察对象存在的症结和问题。巡察工作作为提高组织推动力和工作执行力的一项重要举措,与其他监督相比,更深入、更全面、更管用,尤其是在推动问题整改、优化工作路径等方面,具有不可替代的作用。
(二)巡察工作是对领导干部的“健康体检”。巡察工作是加强党内监督,特别是加强对领导班子和领导干部监督的一种有效形式,对于促进党的路线方针政策的贯彻落实,促进领导班子和干队伍伍建设,促进党风廉政建设和反腐败工作,有着十分重要的意义。正是鉴于以上判断,在全省消防队伍开展巡察工作,既是认识新常态、适应新常态、引领新常态的现实需要,也是站在全局的高度、发展的视角,趟出一条推动各项消防工作和队伍建设的新路子。
(三)巡察工作是从严治警的“综合会诊”。近年来,全省消防队伍队伍的主流是好的,绝大多数干部在“任务重、压力大、管得严”的状态下,能吃苦、讲奉献,能打硬仗、善打胜仗,但也存在少数单位和个人违纪违规时有发生、执行民主集中走样变味、推进执法规范缺乏长效,市场经济条件下官兵的世界观、价值观正在发生深刻变化。此次巡察工作,就是要深入了解分析队伍中存在的问题,建章立制、堵塞漏洞、破解难题、补齐短板,同时发现和祛除队伍在“定力、能力、活力、效率、纪律”等方面存在的问题和病灶,进一步推动全省消防队伍党风廉政建设。
二、准确把握开展巡察工作的目标任务
此次巡察工作的总体目标:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕加强消防队伍党的领导这个根本,聚焦全面从严治党、全面从严治警,把纪律挺在前面,以党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律为尺子,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,对被巡察单位党组织领导班子成员进行监督检查。这次巡察要紧盯支队领导班子、班子成员以及基层大队领导班子、班子成员开展巡察工作。主要内容有:一是贯彻执行党的路线方针政策和上级党委决议、决定的情况;落实党风廉政建设主体责任、监督责任情况,着力发现第一责任人履职、班子成员落实“一岗双责”、执纪问责“一手硬、一手软”、监督不力及管理松懈等问题;二是执行民主集中制的情况,着力发现选人用人上的不正之风、私设“小金库”等腐败问题;三是支(大)队军政主官职责分工落实情况;四是执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况;贯彻落实党员干部作风建设相关规定情况,着力发现“四风”等违反中央八项规定精神、群众反映强烈的突出问题。五是遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及遵守宪法、法律,坚持依法行政的情况;六是支队、大队完成总队年度重点工作情况。
三、要充分掌握巡察工作的方式方法
(一)工作定位要清晰。巡察工作不是一般性工作检查,也不同于案件调查和干部考察。要坚持不干预支队正常工作、不承办具体案件、不处理反映的具体问题、对紧急情况和重大问题不做个人表态的“四不原则”,做到“到位不越位,干事不干涉,搞清问题不查人”。
(二)掌握情况要真实。巡察组必须深入群众、深入基层、深入实际,广泛听取和收集各方面意见,实事求是地找出问题的重点。切忌“听风就是雨”,防止偏听偏信。对反映失实的,要及时澄清事实,保护干部。
(三)评价结论要准确。要注意多研究、多分析、多讨论,评价被巡察单位的工作,既要从上面看下面的工作,也要从基层工作看上面的工作;既要从局部情况看整体情况,也要从表面现象看本质问题,从而作出全面真实、科学准确的评价。
(四)意见建议要中肯。对被巡察单位所提出意见建议,既要从被巡察单位的实际出发,又要与党委、政府和上级公安机关的要求相符合。一定要慎之又慎,认真梳理斟酌,做到提一条,成一条,落实一条。
(五)执行纪律要严格。巡察人员要自觉接受被巡察单位和官兵的监督,严格遵守巡察工作纪律,不得利用巡察工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益;不得隐瞒或者歪曲、捏造事实;不得泄露、扩散巡察工作秘密;不得在被巡察单位报销个人费用、接受被巡察单位赠送的礼品和可能影响公正执行公务的宴请及参加高标准娱乐活动;不得违反“五条禁令”;要保持谦虚谨慎的作风,不可居高临下、盛气凌人。巡察组组长是本组的第一责任人,对本组人员要严格要求、严格教育、严格管理,自觉接受被巡察单位监督。纪检督察处要发挥好参谋助手、组织协调、服务保障等职能作用,主动协助巡察组做好协调工作,发挥好桥梁和纽带作用,加强信息沟通,及时提出相关意见建议,形成工作合力,共同研究解决工作中遇到的问题。
同志们,开展巡察工作责任重大、使命光荣。各级要认真贯彻执行省厅和总队党委关于开展巡察工作的重要决策部署,统一思想、深化认识、振奋精神、扎实工作,共同完成好这次巡察任务,为推动全省消防工作健康发展做出积极的贡献!

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