目录
一、 理论文章
完善科技创新体制机制…………………………………………………2二、讲话致辞
在全省扶持高层次科技人才团队在X创新创业工作推进会上的致辞………………………………………………………………..11在全市科技创新工作推进会上的讲话………………………..16三、新闻发布
创新发展专题新闻发布会发布纪实…………………………….26科技创新专题新闻发布会发布纪实1…………………………52科技创新专题新闻发布会发布纪实2…………………………58四、工作综述
科技创新工作综述……………………………………………………..76五、金句
科技创新大会金句……………………………………………………..83
完善科技创新体制机制
党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并把完善科技创新体制机制作为坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势的重要内容。党的十九届五中全会对科技创新专章部署，放在规划任务的首位，这在我们党研究制定国民经济和社会发展五年规划的历史上是第一次，凸显了以***同志为核
心的党中央对科技创新前所未有的高度重视，凸显了以改革促创新、以创新促发展的重要性和紧迫性。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的战略方向，破解科技领域改革难题，推动科技创新体制机制改革向纵深发展，为建设科技强国提供有力制度保障，是当前和今后一个时期的重大任务。
实现科技自立自强需要有力的科技创新体制机制保障
科技创新是一个国家走向繁荣富强的立身之本，是在国际竞争中纵横捭阖的制胜之道。科技自立自强是我们主动识变应变、
因时因势而动的战略选择，完善的科技创新体制机制将为加快实
现这一战略选择提供坚强制度保障。应对国内外环境变化和风险挑战倒逼科技创新体制机制改
革。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球蔓延带来诸多不确定性。我国正推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。提供更多高水平的科技创新供给，突破关键核心技术瓶颈制约，推动新技术快速大规模应用和迭代升级，迫切需要建立与此相适应的科技创新体制机制，把我国已经积累的雄厚科技实力和集中力量办大事的制度优势转化为支撑国家发展的“筋骨”和国际竞争的“内力”，以科技创新体制机制改革的强劲“动能”大幅提升我国科技创新能力和水平的“势能”。
抢抓新科技革命先机迫切需要构建新的科技创新组织模式和管理方式。新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，为我国现代化建设带来重大机遇。科技创新呈现交叉、融合、渗透、扩散的鲜明特征，颠覆性技术创新不断涌现。大数据研究正在成为继实验科学、理论分析和计算机模拟之后新的科学研究范式，数字化、智能化推动科研组织体系向交叉融合无边界
方向发展。科研体系向“开放科学”转型，知识分享和跨界交流合作成为常态。世界主要创新国家都在加快调整重构科研组织体系，建立适应新
兴科学和技术发展的管理架构，力求在新一轮科技竞争中赢得优
势。
深化新一轮科技体制改革是加快建设科技强国的内在要求。
以***同志为核心的党中央对科技体制改革作出一系列重要战略部署，强化创新驱动的顶层设计，搭建科技体制改革的“四梁八柱”，建设中国特色科技创新体系。我国科技体制改革全面发力、多点突破、纵深推进，重点领域和关键环节改革取得实质性进展，科技创新的基础性制度框架基本确立。但科技创新体制机制还存在短板，有些改革举措落实还不到位，整体创新效率需要提高。跻身创新型国家前列、加快建设科技强国，需要深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，加快形成适应新时代科技创新发展需要的实践载体、制度安排和良好环境。
以增强体系能力为主线完善科技创新体制机制
我国科技创新总体上处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，新形势下的科技创新体制机制改革既要适应这一重要阶段性特征，也要满足内外部环境变化的新要求，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍进一步体系化、建制化、协同化，提升国家创新体系整体效能。
推动科技体制改革从立框架、建制度向提升体系化能力、增强体制应变能力转变。面向未来，要主动顺应创新主体多元、活
动多样、路径多变的新趋势，把转变政府职能作为科技改革的重
要任务，完善国家科技治理体系，加快补齐体系化能力短板
，探索和优化决策指挥、组织管理、人才激励、市场环境等方面体制机制创新，强化跨部门、跨学科、跨军民、跨央地整合力量和资源，建立强有力的科技创新统筹协调机制和决策高效、响应快速的扁平化管理机制，构建能力强大、功能完备、军民融合、资源高效配置的国家创新体系。 【来自：头条号 如来写作网，QQ3231169，加入会员群，海量优质文字素材和PPT课件】
建立“顶层目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的国家科技组织模式。紧紧围绕“四个面向”，从国家急迫需要和长远需求出发，凝练科技问题，布局战略力量，配置创新资源。以重大科技任务和重大工程建设为依托，强化项目、人才、基地、资金等创新要素的一体化配置。布局建设国家实验室等重大创新基地，优化重大科技基础设施布局，促进科技资源的开放共享，打造跨学科跨领域、产学研用协同的高效科技攻关体系。通过持续优化调整，形成“战略需求导向明确、原创引领特征明显、科技基础厚实、战略科技力量健全、攻坚体系完备、跨学科多领域协同、平战转换顺畅”的科技发展新格局。
强化与底线思维和领跑思维相适应的科技创新体制机制。强化底线思维，就是要加快构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，尽快实现关键领域自主可控，提升对产
业链供应链安全稳定的科技支撑能力，把保障国家安全构筑在坚
实可靠的科技创新堤坝之上。强化领跑思维，就是要构建基础前沿和颠覆性创新的遴选支持机制，坚持原创导向，在重要新兴技术领域加大布局力度，在构建新兴技术体系和技术轨道中抢抓先机，换道超车，构筑未来发展新优势。
完善科技创新体制机制的重点举措
坚持目标导向和问题导向，以优化科技资源配置、激发
创新主体活力、完善科技治理机制为着力点，深化新一轮科技体制改革，加强科技力量统筹，更好发挥我国科技创新在齐备的学科建制、宏大的人才规模、丰富的应用场景、高效的组织领导等方面的系统化集成化优势。
优化调整重大科技任务组织实施机制。一是优化国家科技规划体系和运行机制，增强科技规划对科技任务布局和资源配置的引领作用，构建“战略研究—规划部署—任务布局—组织实施”的有效衔接机制。二是分类推进重大任务研发管理。对支撑国家重大战略需求的任务，实行“揭榜挂帅”“军令状”“里程碑式考核”等管理方式；对支撑经济社会发展的任务，与部门、地方共同组织实施，探索完善“悬赏制”“赛马制”等任务管理方式；对科技创新前沿探索的任务，在竞争择优的基础上鼓励自由探索。三是建立重大科技任务应急反应机制。完善平战结合的疫病防控
和公共卫生科研攻关机制和组织体系，加强公共卫生、重大灾害
等方面的应急科研能力建设。四是完善充分激发科技人员创造性的科研管理方式。开展以国家使命和创新绩效为导向的现代科研院所改革，完善科研项目和资金管理，切实减轻科研人员负担，赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，加快推进项目经费使用“包干制”试点，开展基于信任的科学家负责制试点。
健全基础前沿研究投入支持机制。一是加大对基础研究的投
入，加快形成以政府投入为主、社会投入多元化的机制，推动基础研究财政投入持续增长，引导企业和金融机构以适当方式加大支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，扩大基础研究资金来源。二是探索前沿性原创性科学问题发现和
提出机制，完善颠覆性和非共识性研究的遴选和支持机制，努力实现更多“从0到1”的突破。构建从国家安全、产业发展、民生改善的实践中凝练基础科学问题的机制，以应用研究带动基础研究。三是持续推进国家自然科学基金改革，优化学科布局，稳定支持一批科学家和团队长期从事基础学科、冷门学科研究，提升基础理论研究能力。
以科研评价制度改革为突破口激发科技人员创新活力。一是强化国家使命导向，围绕重要学科领域和创新方向培养造就一批
具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队，建立
有利于青年科技人才脱颖而出的机制。二是完善科技评价机制，确立以质量、贡献、绩效为核心的评价导向，实行与不同类型科研活动规律相适应的跟踪和分类评价制度，优化科技奖励项目。三是落实用人单位的评价自主权，减少不必要的政府性评价活动，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，落实代表作制度。四是坚持教育、激励、监督、惩戒相结合，加强科研诚信和监管机制建设。大力弘扬科学家精神，引导广大科技工作者秉持国家利益和人民利益至上。强化科技界联合惩戒机制，以“零容忍”的态度加大对科研不端行为的查处力度和公开曝光，切实净化学术环境，推动作风学风实质性改观。
构建科技、产业、金融协同互促的政策体系。一是健全科技成果转化收益合理分配机制，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，推动科技成果评价的社会化、市场化和规范化。二是建设开放联动的技术要素市场，发挥市场对技术研发方向和创新要素配置的导向作用，大幅度提高科技成果转移转化成效。建立快捷的新技术新产品准入机制，落实自主创新产品政府采购等支持政策，促进科技成果的产业化规模化应用。三是加大金融市场和金融工具对科技创
新的支持力度。建立完善覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品体系，发挥多层次资本市场对科技型企
业的直接融资作用，发挥政府创业引导基金和成果转化基金的带
动作用，完善全链条的创业孵化载体建设，推动多元化科技型创新创业。四是加强知识产权创造、运用和保护，引导各类创新主体在关键前沿领域加强专利布局，加强知识产权交易和运营服务，以完善的知识产权保护体系激发全社会的创新潜能。
完善科技创新能力开放合作机制。一是实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，有效提升科技创新合作的层次和水平，加强与世界主要创新国家的多层次、广领域科技交流合作，积极参与和构建多边科技合作机制，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，拓展民间科技合作的领域和空间。二是深度参与全球创新治理，聚焦事关全球可持续发展的重大问题，设立面向全球的科学研究基金，加快启动我国牵头的国际大科学计划和大科学工程，鼓励支持各国科学家共同开展研究。务实推进全球疫情防控和公共卫生领域国际科技合作。三是构建国际化人才制度和科研环境，形成有国际竞争力的人才培养和引进制度体系，大力提升科研管理、平台建设的国际化水平，提高国际科技人才在重大科学研究任务和大科学工程实施中的参与度。
科技创新在中华民族伟大复兴战略全局中肩负着重大历史使命，在应对世界百年未有之大变局中担当着关键角色。我们要更加紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，坚定不移走
中国特色自主创新道路，完善科技创新体制机制，加快实现科技
自立自强，以科技创新的主动赢得国家发展的主动，为加快建设科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大
贡献。
在全省扶持高层次科技人才团队在X创新创业
工作推进会上的致辞
网络
创新创新 推进会 致辞
尊敬的X厅长，各位领导、同志们：大家下午好！在全省上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和***总
书记考察X重要讲话指示精神的重要时刻，在开启全面建设新阶段现代化美好X新征程的关键时期，全省扶持高层次科技人才团队在X创新创业工作推进会在我市召开，充分体现了省科技厅对
X工作的高度重视和关心支持。在此，我谨代表X市委、市政府，向参会的各市科技部门领导、企业家朋友，表示热烈欢迎！向X厅长和一直以来关心支持X创新创业工作的各位领导，表示衷心感谢！
X市地处苏鲁豫X四省交界，是长三角地区、中原经济区、淮海经济区、淮河生态经济带的交汇区域，也是全国知名的煤炭资源型城市和重要的能源基地。党的十八大以来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定实施中国碳谷·绿金X发展战略，深入落实“一二三四五”总体发展思路（坚持满
足人民美好生活需要的一个工作中心，激活创新驱动、招商带动
两大动力引擎，打造政治生态、经济生态、自然生态三个“绿水青山”，推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化“四化”同步，实现创新、协调、绿色、开放、共享
五大发展），大力推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换、共建共享，产业由“高碳资源”向“低碳利用”迈进、城市由“依山建城”转向“拥湖发展”、形象由“乌金城市”向“绿金X”蜕变，探索出一条资源型城市高质量绿色转型发展新路，相继获得中华环境优秀奖、全国文明城市、国家森林城市等众多国字号荣誉。2019年7月21日和2020年6月20日，人民日报、光明日报头版头条刊发《X转型十年有成》《XX探索资源枯竭型城市转型之路》，全面展示X推动高质量转型发展的生动实践。在这一历史性变革中，科技的赋能引领和科技人才的重要支撑功不可没。
近年来，X市委、市政府深入学习贯彻***总书记关于科技与人才工作的重要论述，始终将人才工作放在科技创新的优先位置，持续营造良好创新创业生态，为高质量转型发展提供了坚强的人才支撑。一是打造平台吸引高层次人才。以创建创新型城市为引领，高标准推进绿金科创大走廊、东部科教新城、国家级高新区“三区联创”，加快建设集“双创”基地、大数据基地等功能于一体的市科创中心，培育了“源创客”“方正智谷”等11个国家级、省级“双创”孵化基地，建成了先进高分子结构材料、
陶铝新材料和铝基高端金属材料2个省级重大新兴产业基地，以
优质“梧桐树”引来众多“金凤凰”。二是聚焦需求用好高层次人才。立足“四基一高一大”（碳基、硅基、铝基、生物基、高端装备制造、大数据）等战新产业发展，着力构建“政产学研用金”协同创新体系，深化与中科院、上海交大、南开大学等高校院所合作，引进高层次科技人才团队28个、高素质研发人才1000余名，围绕产业链、创新链实施重大科技攻关专项，推进一批关键核心技术研发，攻克“卡脖子”难题，有力助推产业转型升级。特别是引进上海交大王浩伟教授团队，加快陶铝新材料科研成果转化，产品广泛应用于天宫一号、天宫二号、量子卫星、国产大飞机等航空航天和军工国防等领域，
引领X铝基新材料从无到有、从有到优，汇聚了美信铝业、力幕新材料、万诺精工等一批规模和技术世界领先的龙头企业，有力助推战新产业持续快速发展。今年1-11月，全市战新产业产值同比增长31.2%，居全省第2位，新认定国家高新技术企业60家，高新技术企业总数达150家。三是落实政策激励高层次人才。出台高层次人才引进办法，建立高层次人才储备金制度，深化人才评价激励机制改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，加快推进企业股权和分红激励政策试点工作（2018年兑现王浩伟人才团队股权奖励2000万元），进一步加大对高层次人才团队创新创业支持力度，充分调动科技人才成果转化的积极性。特别是
坚持招才引智与招商引资相结合，实施高新技术企业“攻坚行动”
和“三年倍增计划”，支持高层次科技人才团队携带研发成果来淮创新创业。其中，上海交大刘丽团队在淮创办长淮新材料有限公司，生产的耐高温、薄壁型电子用无卤阻燃材料达到国际先进水平，填补国内空白；绿洲新材料的徐庆玉博士团队，生产的无卤型电子胶黏剂新材料，目前国内唯一，可全面取代进口产品；卓润公司独创全球唯一的绿色酶催化生产己内酯工艺，产品填补国内空白。四是优化环境留住高层次人才。全面提升营商环境、人文环境、政策环境，高水平建设山水在城中、城在山水中的“公园城市”，深化巩固文明城市创建成果，打造创新生态优势，在优美山水之间布局建设科研院所、高层次人才公寓等设施，特别是推出高层次人才子女就学、配偶就业、住房选购、社保就医等一系列优惠政策，全面解决后顾之忧，以优质环境拴心留人，让各类人才在X安心创业、顺心工作、舒心生活。
人才是推动高质量发展的第一资源，赢得人才就是赢得未来。我们将以此次会议为新的起点，全面贯彻省委省政府扶持高层次人才团队创新创业的总体部署，认真落实罗平厅长工作要求，学习借鉴兄弟城市的经验做法，实行更加积极、更加开
放、更加有效的人才引进政策，进一步完善人才培养机制、评价机制、激励机制，确保各类人才引得进、留得住、干得好，为建设新阶段中国碳谷·绿金X筑牢人才支撑，在全面建设新阶段现代化美好X
新征程中贡献更多X力量。同时，我们也衷心希望各位领导、同
志们，对我们的工作多加指导，多提宝贵意见，帮助我们聚天下英才共建X、发展X。
最后，祝此次会议圆满成功！祝各位领导、同志们身体健康、工作顺利！
谢谢大家！
在全市科技创新工作推进会上的讲话
网络
科技创新 推进会 讲话
同志们：今天，我们召开全市科技创新工作推进会，主要任务是学习
贯彻***总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，表彰奖励2019年度科技创新先进单位，安排部署我市科技创新工作。刚才，X同志宣读了2019年度被省级以上认定的各类科技创新平台、基地、园区等奖励名单。在这里，我代表市委市政府对获得表彰的单位表示热烈的祝贺，希望大家再接再厉，继续坚定创新发展目标，保持战略定力，努力在创新发展上取得更加丰硕的成果和更佳的业绩。X县和4家企业作了发言，讲的都很好，充分体现了我市大力支持创新发展的鲜明导向。近年来，按照市委市政府要求，X县围绕主导产业奋力创新突破，加快建设创新平台，积极构建科技创新体系，科技创新工作取得了明显成效，建成了国家级科技孵化器，投资15.5亿元建设了“中国X谷双创生态园”，建立了X
大学中国持续发展研究中心X（X）研究基地等4个博士后研发基地，现拥有博士后工作站5个、博士后流动工作站1个，“X省科技小巨人”企业2家、“省
级创新型试点企业”4家，引进科技人才1500余名，组建了X
籍500余名成员的“博士团”，开创了全国县级组织博士团的先例；2019年企业新增发明专利9项、实用新型专利112项、外观设计专利129件。其中，自主研发的冰箱冷柜用压缩机填补了X省空白，国内首辆太阳能冷藏车获得6项国家专利。X县在科技创新方面的做法具有很强的针对性、示范性、实用性，希望大家认真学习借鉴。X美兰生物工程有限公司由一个疫苗生产企业发展成为有研发团队、研发平台、省级重点实验室的全产业链兽用生物制品企业，主要得益于企业不断加大科技创新投入，重视创新人才引进和培育，注重创新平台建设，促进产品创新、技术创新。X力量钻石股份有限公司能够在众多钻石加工企业中异军
突起、加快成长，核心原因也是依靠科技创新，引进创新团队，联合创新机构创新研发了工业级金刚石、多用途金刚石微粉、特种金刚石、首饰级合成钻石产品，实现了产品创新。X金振源电子科技有限公司在国际经济形势发生变化，一些产业实现转移，销售和生产出现波动的情况下，坚持以“精密加工技术、智能终端应用、信息化智能制造”为重点研发对象，不断加大科技投入，加快设备更新、技术创新，提升产品质量，迅速占领了国内市场，实现了产品由主要供应苹果向供应华为、苹果、小米和联想等多家企业转变。上海现代哈森（X）药业公司不断加大创新投入力度，注重创新人才引进和新产品研发，依托X及周边市场推动创
新发展，迅速由上海现代哈森在X的一个生产基地转变为集药品
研发、生产、销售为一体的法人机构，在今年疫情期间实现了逆势增长、快速发展。这些企业的发展实践证明，创新是企业的生命，是企业的第一动力，也是企业的效益所在。希
望参加今天会议的各位企业家能够从中感悟到企业未来的发展方向，找到发展的目标，向榜样和标杆学习，结合自身实际，立足主导产业和优势产业，加强科技创新组织领导，加大科技创新投入力度，增强创新发展的决心，形成全社会共同推动科技创新的强大合力，以实际行动贯彻落实***总书记关于创新发展的重要论述。借此机会，我讲三点意见。
一、在学习领悟***总书记重要论述和党的十九届五中全会精神中强化创新发展的责任担当
随着疫情带来的国际国内形势新变化，党中央从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，提出了构建新发展格局的要求。党的十八大以来，***总书记围绕高质量发展和科技创新工作提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断和重大举措，为我们做好新时代科技创新工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要从中感悟创新发展要求，进一步加深理解***总书记关于创新发展的重要论述，坚持把企业发展和现代产业体系构建建立在创新发展之上。
党的十九届五中全会是党中央在重要历史节点召开的一次
具有全局性、历史性意义的重要会议，全会通过的规划建议是开
启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。规划建议把创新放在了新时期12项重点任务的首位，提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，
坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。完成这些任务靠什么？靠科技创新。只有通过科技创新，才能建成制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。一个时期以来，我们与国外的小到家电、剃须刀，大到汽车、机械设备等产品质量差距在什么地方？差在工艺、差在材料、差在设计。要弥补这些差距靠什么？靠科技创新。我们要清醒认识到，科技发展到今天，已经没有了大范围、宽领域的引进吸收消化的条件和基础，最主要还是靠企业的自主创新。***总书记在2019年9月16日至18日考察调研
X时强调，要立足省情实际，扬长避短，把制造业高质量发展作
为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置。近期，省委省政
府也将研究出台一系列支持制造业高质量发展的政策措施。这为我们推动以企业为主的科技创新提供了难得机遇。
一方面，全市各级党委政府要强化创新发展的责任担当，强化创新引领意识，构建创新生态链，营造创新发展浓厚氛围，积极支持扶持各类创新主体在创新中大显身手，以创新引领企业发展、构建现代产业体系。要旗帜鲜明地倡导和鼓励以企业为主的各类创新主体坚持创新发展，在人才引进、创新扶持、平台建设以及新产品研发与投入方面加大支持与扶持力度，多出创新成果，形成推动X高质量发展的强大动力。要为创新发展创造条件，为企业创新助一把力，对于设立省级以上创新技术中心的企业，要落实好各项奖励和支持政策。要把发展经济的着力点放在实体经济上，力争在实体经济发展中有所作为。同时，制造业是实体经济的基础，抓实体经济一定要抓好制造业。要落实好省、市出台的各项政策措施，推动食品、装备制造、纺织服装、制药等主导产业转型升级发展。今年7月份，市政府出台了《关于进一步激励科技创新的实施意见》，主要目的就是加大对企业创新的支持力度，以创新发展引领X经
济社会高质量发展。从目前来看，我市还没到国家重大创新研发、国家重大基础性科技创新研究的发展阶段。当前，我们一定要紧紧围绕服务企业等各类创新主体开展工作，大力支持帮助企业创新发展。这是结合X发展实际推动
科技创新的现实需要，是推动X高质量发展的重要举措。
另一方面，企业要认清发展新形势，把握发展新阶段，坚持高质量发展根本要求，以创新发展实现自身高质量发展。要推动不同行业、不同层次、不同方面、不同环节创新，开展技术创新、生产环节创新、产品创新、降低成本创新、提升安全创新等。全市各级各有关部门要引导企业在中华民族伟大复兴的进程中，在应对世界百年未有之大变局中，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，积极响应党中央号召，坚持走好创新发展之路，担当起民族复兴的责任。今年9月份，我们对X县、X县、X县和X县重点工作推进情况进行了观摩，参观了X健等企业，目的就是让大家认清企业未来发展方向、发展业态，坚持走好高质量发展之路。从今天发言的几家企业发展情况看，未来企业发展是信息化支撑下的智能化发展，是各种层次、各个环节、各个方面全面创新的发展。我们要深刻全面学习领悟***总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，不断强化创新发展的责任担当。
二、在肯定成绩中坚定创新发展的信心和决心
尽管我市目前产业发展基础薄弱，产业规模不够大，产业体系不够完善，但我们始终坚持创新引领发展，坚持走好特色发展、创新发展之路，取得了明显成效。截至目前，我市持续加快“四个一批”建设，建成国家级高新技术特色产业基地6家，居全省
第1位；省级高新区4家，居全省1位；省级可持续发展实验区
5家，居全省第1位；国家级科技孵化器5家，居全省第3位。同时，我市还建成国家级农业科技园区1家、省级农业
科技园区
5家、省级科技企业孵化器4家；建立省级工程技术研究中心88家、国家级星创天地3家、省级星创天地6家、国家级众创空间
1个、省级众创空间1个、省备案新型研发机构3家、省级重点实验室2家、院士工作站5家。另外，我市还发展高新技术企业
135家，国家备案入库科技型中小企业159家，省级节能减排科技创新示范企业16家，高新技术产业增加值增速44.7%，居全省第3位。2016年全市没有一个县（区）财政收入超10亿元；截至2019年底，全市有6个县（区）财政收入超过10亿元。从今年发展态势看，除X县之外，其他县（区）财政收入都有望接近或超过10亿元。这些成绩的取得，是创新引领发展的成果，也是企业质量效益提升的成果。
回顾我市特色产业发展历程，可以清楚地看到，我们之所以能够从一个加工车间发展到地方法人机构，再发展成为生产基地、分拨中心、结算中心，不断把特色企业、特色板块经济推向更高层次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以创新的思路和举措积极构建创新生态链，不断加大创新投入力度，鼓励引导企业创新发展，就在于各县（市、区）在招商引资中奋发有为、敢于突破、善于创新。比如，我市近三年全社会研发投入平均增幅达
37.46%，高于全省平均增幅（16.57%）20多个百分点，居全省
第3位。今年前三季度，我市经济总量位居全省第6位，财政收入位居全省第5位。从目前增速看，到今年年底我市经济总量和财政收入将双双进入全省第一方阵，实现我们多年的梦想，取得与我市区位交通和人口总量相匹配的发展地位。我们迈出这样坚实的步伐靠的是什么？靠的就是创新，靠的就是一批创新型企业引领发展。在产业集聚区发展中，我们在坚持质量效益第一的情况下，推动创新引领发展，发展
规模不断扩大，发展质量不断提升，取得了实实在在的发展成效。我们一定要坚定加快创新发展的信心和决心，进一步落实各项创新举措，鼓励支持企业创新发展，不断在增量上实现新突破、在存量上实现新提升，从而推动我市现代经济体系构建、实体经济发展迈出更加有力的步伐。
三、在实施“四个一批”中推动创新引领发展
（一）搭建一批创新发展平台，加快“双创”综合体建设。栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。要让更多的前沿科研院所落户X，就必须搭建“双创”载体。各县（市、区）要围绕产业集聚区和县域特色主导产业，加强与国内外前沿科研院所的联系，按照绘制的产业发展图谱，建立完善人才柔性引进机制和弹性工作机制，搭建集科研成果研发、孵化中试、转化于一体，与主导产业转型升级需要、企业创新需求紧密结合的创新平台。创新平台要提供必要的住宿场所、研发实验室、研发工作基地和研发装
备，确保科技研发团队能够安心入驻。这不仅是落实十九届五中
全会精神的具体行动，也是实施创新驱动发展战略、抢占未来发展先机、推动创新引领发展的必然要求。各县（市、区）要高度重视，及早谋划实施，大力推进“双创”综合体建设，确保明年年底前省级高新技术产业开发区率先建成“双创”综合体，力争其他产业集聚区“双创”综合体全部建成投用。
（二）持续培育一批创新引领型企业。高质量发展首先是创新的发展，是落实新发展理念的发展。各县（市、区）要把高新技术企业培育与招引作为工作的主攻方向、推动高质量发展的着力点和提升发展质量的工作重点。一要培育和招引一批数字经济创新企业和创新型互联网企业。二要扶持现有企业建立一批省级以上重点实验室和技术研发中心。市科技局要把此项工作列入年度目标，作为产业集聚区创新发展的考核内容，进一步树立创新发展的鲜明导向。
（三）引进一批战略性新兴产业企业。各县（市、区）、各产业集聚区要坚持高质量发展根本要求，围绕这一目标谋划工作。
（四）培育一批“十百千”科技型企业。要深入实施“十百千”转型升级创新专项，重点做好“十百千”创新人才、创新团队的引进和创新成果的应用与转化，以及企业创新产品的培育。同时，今天会上还印发了《X市关于加强创新创业综合体建设的实施意见》《X市高能级科技创新平台建设指导意见》《X市“十
百千”转型升级示范专项实施意见》《关于建设高素质人才队伍
打造创新型城市的实施意见》等4个征求意见稿，希望大家认真审阅，积极提出修改意见。
会后，各级各部门要进一步提升对创新发展的认识，深入贯彻落实十九届五中全会精神，加强对***总书记关于创新发展重要论述的学习和领悟，切实在学习中增强创新发展的理论自觉和行动自觉。同时，要结合X发展实际，着力实体经济创新发展，以“有为政府”营造创新发展的良好生态环境，进一步助力我市全面建成小康社会，在社会主义现代化建设新征程中保持良好发展态势，在高质量发展中迈出更加坚实的步伐！
创新发展专题新闻发布会发布纪实
网络
创新发展 新闻发布
时间：X地点：X
发布人：市委创新委员会办公室专职副主任X，市发改委副主任、党组成员X，市科技局副局长、党组成员X，市工信局副局长、党委委员X
主持人：X
主持人：各位记者朋友，欢迎参加“十三五”成就看X系列新闻发布会。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉和使命担当，奋力推动“创新X、美丽X”新X建设，全市经济社会发展取得了辉煌成就。今天，我们召开首场专题发布活动，向大家介绍“十三五”期间我市创新发展工作情况。
出席发布会的领导有：市委创新委员会办公室专职副主任X，市发改委副主任、党组成员X，市科技局副局长、党组成员X，市工信局副局长、党委委员X。
近年来，在市委市政府的坚强领导下，X以科技创新为核心，
以创新驱动为突破口，不断推动创新X建设走深走实，取得了阶段性成绩。下面，请市委创新办专职副主任X通报X创新X建设的做法及成效。
X：各位媒体朋友，大家好！创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，遵照总书记重要指示和党的十九大决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，为全面贯彻创新驱动发展战略，发挥X科教资源丰富和产业基础扎实的优势，X把创新驱动作为新时期立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的核心发展战略，举全市之力建设具有全球影响力的“创新X”。
一、创新X总体思路和成效
2017年，为推动创新X建设，市委市政府作出决策部署，明确提出实施创新驱动发展“121”战略。三年来，X的创
新实力得到显著提升。全球创新指数排名大幅跃升：根据世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数，X综合排名由全球第94位跃升到第21位。GDP增长大幅跃升：GDP增速居全省和东部GDP超万亿城市首位，由2017年的1.17万亿元增长到2019年的1.4万亿元。科创企业数量大幅跃升：2017年，高新技术企业1844家，科技型中小企业721家，“专精特新”企业708家，独角兽
企业2家，上市企业102家；2019年高新技术企业4680家（增
长150%），科技型中小企业6685家（增长820%），“专精特新”企业1312家（增长85%），独角兽企业15家（增长650%），上市企业117家（增长14%）。新型研发机构量质大幅跃升：累计建成新型研发机构超400家，孵化招引科技企业超6000家；技术合同成交额2017年284.75亿元，2019年591.25亿元。高新技术产业规模大幅跃升：2017年为9785.2亿元，2019年为11509.48亿元，增长17.52%。R&D经费（研究与试验发展经费）投入大幅跃升：全社会R&D经费支出2017年357.67亿元，2019年460亿元。专利数量大幅跃升：万人发明专利拥有量2017年为50.1件，2019年为69.26件，增长38.2%；发明专利授权量2017年为10723件，2019年为12392件，增长15.56%；PCT专利申请量2017年为481件，2019年为1754件，增长265%。高端人才集聚大幅跃升：截至2019年累计引聚148名科技顶尖专家，培育创新型企业家344名，引进2862名海内外高层次创业人才；吸引8名诺贝尔奖及图灵奖得主、115名国内外院士来X创新创业。全市新增就业参保大学生2017年21.3万人，2019年39.1万人，其中硕士及以上人才数量增长一倍以上。金融资本投入规模大幅跃升：科技银行贷款规模2017年为157.38亿元，2019年为251.02亿元，股权投资基金规模2017年为1433.7亿元，
2019年为2290.65亿元。截至2019年累计成立基金规模51.2
亿元，成立科创基金子基金29支。高新园区全国排名大幅跃
升：
X高新园区全国排名2017年27名，2019年15名。取得的这些喜人数字和优秀排名，充分证明了创新X的决策是科学的，方向是正确的，举措是有效的。对X高质量发展的成效，***总书记在重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》中指出，X等“大城市发展势头较好，形成推动高质量发展的区域增长极。”这是对X推动高质量发展的高度肯定。
二、创新X建设基本做法
（一）深化顶层设计，优化创新治理。一是出台创新“一号文”。为突出战略引领，强化政策供给，X连续三年召开创新X建设推进大会，出台支持创新的市委“一号文”，为聚力创新立起了“风向标”。二是成立市委创新委员会。在全国率先组建实体化运作的市委创新委，突显了党委抓创新的格局，突出了党委对创新工作的领导，进一步完善并固化创新体系顶层组织架构，统筹规划创新X建设总体任务，系统优化提升创新治理能力，推进以科技创新为核心、以体制机制改革为关键、以打造一流生态为目标的全面创新。三是落实督办考核。对于创新工作，坚持“一把手”抓创新，党政“一把手”都把创新作为主责主业，协调解决问题，发挥示范带动，形成强大工作推力。同时加强创新工作的督查考核，形成月度调度机制，突出绩效考核“推进器”作用，确保工作落地见效。
（二）建设重大平台，加强源头创新。坚持把筹建综合性科
学中心作为核心基础和战略举措，按照“一核三城一圈”的布局，推动X科技城、X科技城等的建设，布局一批重大基础研究平台。建设“一室一中心”等重大创新平台，探索基础研究、原始创新的体制机制，攀登科学高峰、强化策源功能。重点围绕X实验室、X生态文明创新中心等创新平台，加强技术攻关和源头创新，打造自主创新高地，目前已成功取得5G毫米波相控阵芯片、全球首个大网级网络操作系统、微界面强化反应、化工废水“零排放”等一系列重大成果和技术突破。
（三）强化企业培育，打造产业集群。坚持把科技作为产业来抓，将传统的招商引资体系、思路和办法，有机嫁接运用到创新项目和企业的引进培育上，做好移栽大树、育苗造林、老树发新芽这“三棵树”的文章，打造枝繁叶茂的“科创企业森林”。加强企业全链条梯度培育，对不同企业分类施策，给予最适合的支持政策：对初创期科技企业发放“创新劵”，根据经济贡献进行奖励；新认定的高新技术企业可获得50万元的奖励；对独角兽企业、瞪羚企业和拟上市企业，设立绿色通道，实行一企一策，提供全方位、定制化跟踪服务；对科技服务企业最高给予1000万元奖励。
（四）明确主导产业，狠抓强链补链。统筹考虑X产业基础和创新优势，明确了“4+4+1”的主导产业体系。按照“产业基
础高级化、产业链现代化”要求，推进产业强链补链，加快增强
产业自主力。一方面，围绕产业链布局创新链。聚焦主导产业创新需求，由政府和企业共同组建产业技术创新战略联盟，部署产业前瞻与共性关键技术攻关，组织重大科技成果转化，努力形成各环节有龙头企业、关键点有核心技术的产业链。另一方面，围绕创新链培育产业链。加快八大产业链的打造，以增强产业链条融合力为导向，实施以创新导入为特征的强链补链专项行动，实施由市领导挂帅的八大产业链“链长制”工作体系，着力做大产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力，形成了提高科技产业整体竞争力的体系化工作机制。
（五）深化融合创新，推动成果转化。深入实施“两落地一融合”工程（即科技成果项目落地、新型研发机构落地、校地融合发展），以推动新型研发机构高质量发展为“先手棋”，培育创新型“老母鸡”，打通科技成果转化的“最后一公里”。使成果转化更加顺畅，科技产出更加丰富，成为产学研深度融合的重要载体，有效打通学科群到产业群、专业
链到产业链的通道，为创新X建设培育了源源不断的“生力军”。为此，把基金建在新研机构，把职业经理嫁入新研机构，把人才创业、校友企业引入新研机构，把新产品市场应用等政策送至新研机构，推动特色学科群与产业创新群间的互动。
（六）整合载体资源，提升创新活力。强化高新区改革赋能，
出台《X高新区深化管理体制改革实施方案》，全面实行“去行
政化”改革，整合设立15个高新园区；成立X高新区管理办公室，完成高新园区“1+15”管理体制改革，聚力形成标志性高新技术产业集群。加快建设城市硅巷，充分利用主城区的老校区、老厂区和传统街区等，激发主城区科教创新资源活力，打造出集约紧凑、功能互补、结构完善、校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的硅巷，同时打造高校创新港、X科创大走廊等，推动创新载体与城市空间有效融合，营造良好的创新、转化氛围，形成创新创业的城市活力中心。
（七）强调开放合作，集聚创新资源。一是积极开展“生根出访”，推动国际多边合作，与23个国家建立稳定合作关系，布局建立了29家海外协同创新中心，促进创新成果在X落地。二是强化区域合作，主动参与融入“一带一路”倡议、长三角一体化国家战略，统筹构建多元、高效的科技创新区域合作沟通协调机制，谋划推进G42创新走廊区域合作，深入研究X科创走廊建设，推进区域创新一体化。三是拓展校地融合，深入推进“百校对接计划”，选派科技人才专员，加强名校与X联系发展，强化与X本土以及外地的985、211等著名高校合作，汇集更多高端创新资源。
（八）扩大X影响，完善创新生态。一是打造创新品牌活动，连续两年举办X创新周，达成合作成果880余项、总投资近3300
亿元，在国内国际引起巨大反响，进一步链接了全球创新资源，
提升了创新首位度。X“打造集聚创新资源强磁场”经验做法受到了国务院通报表扬。二是提升营商环境。深入推进科技计划项目管理权限下放，改革科研项目经费管理机制，加快政府职能从研发管理向创新服务转变。完善知识产权保护体系，建立中国（X）知识产权保护中心。同时营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围和法治环境。三是连续三年举办大学生开学典礼，推出促进X名校融合发展的“四大行动”，并以“六券三岗”增强大学新生“新X人”的认同感和对X的归属感。四是围绕创新
X建设，聚力再出发、再上新台阶，策划创新X高端宣传方案，加强国际国内宣传，扩大“创新X”的标识度，吸引全球更多创新主体关注X。
三年来，X以科技创新为核心，以创新驱动为突破口，推动高质量发展取得阶段性成绩，使得创新治理架构实现“X新变革”，“一室一中心”成为“X新标志”，多维创新要素融入“X新生态”，创新指标数据跑出“X加速度”。“十四五”时期，X将继续以创新为第一动力，与时俱进谋创新、持之以恒抓创新、全力以赴推创新，围绕创新久久为功，聚力再出发。将进一步做好创新顶层设计及创新“十四五”谋划，强化基础研究和源头创新，加强科创企业培育及创新成果转化，拓展创新合作积聚创新要素资源，不断提升创新影响力和首位度。目标是到“十四五”末，全市高
企达2万家以上、科技进步贡献率达70%以上，八大产业链关键
核心技术产品自主率达90%以上。力争率先形成以创新为主要驱动力的增长方式，推动创新X建设再上新台阶。
衷心希望新闻界朋友们一如既往关心关注X创新X建设，为创新X建设凝聚更多智慧和力量。谢谢大家！
主持人：感谢X副主任的介绍。为贯彻落实中央和省有关创新驱动发展战略，加快构建形成我市以科技创新引领高质量发展的格局，市发改委负责牵头推进综合性科学中心建设，相关工作深入展开并取得了阶段性成效。下面，请市
发改委副主任、党组成员X通报聚焦高端创新资源，持续打造综合性科学中心的相关情况。
X：各位记者朋友，大家上午好！“十三五”期间，我市深入贯彻落实创新驱动发展“121”战略，积极探索以科技创新为核心、以破除体制机制障碍为主攻方向的全面创新改革试验，以大科学装置为引领，聚焦高端创新资源，持续打造综合性科学中心，全力建设具有全球影响力的创新X，加快形成我市创新发展的核心优势。
一、集聚资源，推进综合性科学中心建设全面对标北京、上海、合肥等其他城市综合性国家科学中心，
编制形成了《X市建设综合性科学中心总体方案》。以综合性国
家科学中心作为建设目标和战略举措，以X科技城集聚中科院X
分院的“一院四所”和国科大X学院为核心承载区，布局建设一批重大基础研究平台。高标准、高起点建设网络通信与安全X实验室，目前科研任务进展顺利，初步取得重大科研成果，显示度、知名度快速提升。高标准推进中科院X科技城建设，市政府专门出台的支持中科院高端科技资源落户X七条专项政策，吸引了更多的中科院优质资源向X科技城集聚，为X建设综合性科学中心奠定了坚实的基础。中科院自动化所、X人工智能芯片创新研究院等7个项目已落地园区，中科院X分院“一院四所”迁建、中国科学院大学X学院正在加快建设。积极争取国家、省有关部门的支持，加快推动以X网络试验设施、国家重大科技基础设施为首的一批项目建设和预研培育。目前，X网络试验设施项目X承建部分进展顺利，截至2020年7月底，已经完成了22个主干节点建设，在第四届X网络发展大会上展示了突破关键核心技术、支撑国家重大战略、跨学科交叉融合方面的成果。另外，X农业大学牵头开展的作物表型组学研究、中科院计算所X研究院开展的“信息高铁”综合试验场建设等重大科技基础设施项目也在加快培
育。
二、持续发力，培育和推动创新型企业加快发展独角兽、瞪羚等高成长性企业是全市创新X建设的重要抓手，
是创新发展的重要成果，是“四新”行动的骨干力量。“十三五”
期间，市委市政府高度重视、全力推进高成长性企业培育成长。
经过近3年的持续推动，全市独角兽企业从2家扩展到15家，培育独角兽企业从12家发展到95家，瞪羚企业从28家发展到
312家。独角兽、瞪羚企业总数已达422家。经济规模从2018年占全市经济总量比重不到1%，达到现在占经济总量比重超过
8%。区域覆盖面从2个区扩展到12个区。产业覆盖面从互联网为主到“4+4+1”主导产业全覆盖。制造业占比持续扩大。生物医药、节能环保、智能制造等行业的独角兽、瞪羚企业增长较快，尤其是IT、电子光电、生物医药、汽车、节能环保五大行业占比达84%。截至目前，独角兽、瞪羚企业总体运营平稳。今年以来，共有66家企业完成融资，融资总额超100亿元；30家企业发生股权变更，其中，独角兽1家，培育独角兽21家，瞪羚企业9家；X生物、X环保、X医疗3家企业完成上市，X影业、X化学也已提交了上市申请。X还牵头组织成立了“X市独角兽、瞪羚企业俱乐部”，组织全市独角兽、瞪羚企业走进企业、园区、高校、金融机构，开展多场合作对接活动，旨在打造企业与政府机构、金融机构、创投机构、服务机构等之间的桥梁和纽带，以市场的力量为企业解决发展问题，促进我市独角兽企业、瞪羚企业抱团发展，跨越发展。今年以来，全市有超过100家独角兽、瞪羚企业积极响应号召，为我市疫情防控作出了突出贡献，实现了疫情防控、企业发展“双丰收”。
三、搭建载体，深入推动校地融合发展
“十三五”期间，我们按照深化校地融合发展的要求和导向，发挥X大、X大、X工等高校在科技体制改革、科技成果转化、创业技能培训、高端人才交流等方面的优势，积极建设了一批国家、省级双创示范基地。坚持以示范基地建设为着力点和突破口，通过营造良好的双创生态环境，重点探索和积累可在全市复制、推广的“双创”模式和典型经验，搭建科教人才、高校学生便捷、高效的“双创”通道，打造高水平的双创载体。“十三五”期间，全市共获批4家国家级双创示范基地（全省共6家，我市占全省总数的68%），19家省级示范基地（全省100家，我市占全省总数的19%）。2017年、2019年，因双创示范基地建设大胆探索、勇于尝试、成效明显，X区国家双创示范基地连续两年受到国务院通报表扬。X大、X大和X工业职业技术学院接受了国家发改委的第三方评估，均获得了高度评价。
四、聚焦重点，积极推进一批战略性新兴产业集聚发展“十三五”期间，按照中央和省有关推进战略性新兴产业集
群建设的战略部署要求，我市全力推进实施产业体系构建和集群集聚发展。2017年底，我市作为国家首批确定的通用航空产业综合示范区试点城市之一，按照“一个优先推进、两个积极培育发展、三个重点突破”的总体建设思路，形成了“双区集聚”的产业发展格局。目前正在着力构建以X为中心，覆盖X、辐射长
三角的通用航空全产业链，并在全国形成试点示范、发挥引领带
动作用。2018年，X市X产业园区获国家发展改革委批准，成为国家级X产业示范园区，是我省唯一一家国家级X产业示范园区
（全国共8家）。我市按照《X市X卫星产业规划》，大力推动X卫星应用产业发展和创新资源集聚。目前，X市X产业园区在卫星应用领域已集聚相关企业200余家，卫星导航领域企业300
家。截至2019年底，X市X卫星应用相关产值达300亿元，上下游产业链带动产值超600亿元，规模企业70家。此外，我市智能电网集群获评国家战略性新兴产业集聚区称号，我市目前正积极推进人工智能、集成电路、生物医药、高端智能装备等产业的集聚发展，为构建现代经济体系、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。我就介绍这些，谢谢大家！
主持人：感谢X副主任的介绍。“十三五”期间，X科技创新主要指标均已达到规划预期，部分创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平，创新实力显著提升，初步走出了一条体现新时代要求、具有X特点的创新之路。下面，请市科技局副局长、党组成员X介绍我市“十三五”期间全市科技创新发展主要成效。
X：各位媒体朋友，大家好！下面我从数据和成效两方面向大家简要介绍“十三五”期间，全市科技创新发展主要成效。
一、从数据看变化
1、研发投入方面：全社会研发经费支出占地区生产总值比
重从2015年的2.95%提高到2019年的3.32%。成立了市创新投资集团，设立了50亿元的市级科技创新基金。
2、科技企业培育方面：高新技术企业从2015年的1273家增加到2019年的4680家，预计今年年底将超过6000家，科技型中小企业、市级“专精特新”、独角兽企业数量全面呈现大幅跃升。
3、人才引进方面：新增就业参保大学生从2017年的21.3万人跃升至2019年的近40万人，累计集聚8名诺奖、图灵奖得主，115名中外院士来X创新创业。
4、新型研发机构建设方面：目前，全市已累计组建新研机构超400家，其中由国外高校和科研机构人才团队参与的占13%、X市以外高校院所人才团队参与的占48%。
5、产业发展方面：高新技术产业产值从2015年的0.81
万亿元增长到2019年的1.15万亿元，近五年，年均增长11.5%；软件和信息服务、新能源汽车、新医药与生命健康三大产业总量规模保持全省前列。
6、高新园区建设方面：高新园区日益成为全市主导产业高质量发展的主阵地，主要经济指标占全市比重超过七成，全国综合排名从2015年的31名跃升至2019年的第15名。
7、专利方面：万人发明专利拥有量从2015年的33.1件跃
升至2019年的69.3件，X已成为全国首批国家知识产权强市创
建市。
综合评价：在2020年《自然》杂志科研城市排名中X居全球第8位；世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数，X综合排名由2017年的全球第94位跃升到第21位。
二、从成效看提升
1、企业高质量形态初步显现。“十三五”期间，我市不断强化企业主体地位，激发创新活力，综合运用财政奖励、税收优惠等政策工具，不断厚植“科创森林”，形成了梯次并进的企业培育矩阵。实施“小升高”“高升规”等一系列企业培育计划，形成了从初创期科技企业、科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业到瞪羚、独角兽、拟上市企业的“雁阵梯队”和政策支持体系。截至目前，市级创新型领军企业培育库入库企业有
189家，省级28家；共有4家企业在科创板上市，创业板上市企业累计已达23家。
2、有效打通成果转化“最后一公里”。深入实施“两落地一融合”工程，积极发展新型研发机构以人才团队持大股、市场化运作、职业经理人管理为特征，以新的激励机制调动高校院所、科研人员等各方面积极性，有效打通了科技成果转移转化的“最后一公里”。目前，全市新型研发机构的人才团队平均持股比例为56%，最高达90%。同时，各新型
研发机构充分发挥自身链接
和研发实体优势，坚持技术转化与企业培育并举，促进了科技与
经济紧密融合。目前全市新型研发机构累计孵化科技型企业超
6000家，创造的专利总数达6865个。
3、高新园区建设成效明显。“十三五”期间，X加快推进高新园区建设，将全市83个科技园区整合设立成15个高新园区，实现规划、管理、政策、考核、品牌“五统一”。改革优化高新区管委会总部，建立了“1+N”管理体系，全面实行“去行政化”改革，从优化整合到改革赋能，X高新区在全国排名连续4年实现进位。X还充分利用主城区的老校区、老厂区和传统街区等建设城市硅巷，到今年年底预计建成90万平方米的城市硅巷，形成创新创业的城市活力中心。同时打造高校创新港、X科创大走廊等，推动创新载体与城市空间有效融合。2019年，X国家农高区获国务院批复，成为长三角区域唯一的国家级农业高新技术产业示范区。
4、高端创新平台建设加速。重点围绕“一室一中心”等一批重大创新平台，稳步推进综合性科学中心建设。X实验室建设初成规模，在毫米波核心芯片器件、天地融合移动通信、网络通信内生安全体系等科研领域，取得了重大突破；建设X生态文明创新中心，探索环保科技成果转化的新机制，努力建成为生态环保领域原创技术和产业技术输出地。X省政府与中国科学院支持共建X科技城，国科大X学院落地建设，携手打造综合性科学中
心核心区和区域创新高地。实施临床医学研究中心培育计划，目
前共布局建设4个国家级和6个部省共建的临床医学研究中心。
5、创新开放合作稳步推进。积极融入全球创新网络，对外部署开展“生根出访”，目前，各板块及15个高新园区围绕
主导产业，与全球23个创新型国家建立了稳定合作关系，布局设立了29家海外协同创新中心。充分依托国际合作渠道，在广泛交流合作中集聚创新资源，先后有剑桥大学、西班牙马德里理工大学、伦敦国王学院等一批国外知名高校落户我市，共建创新载体。全市共建有高端研发机构56家、海外研发机构40家。对内深入实施“百校对接”，强化与国内重点高校合作，选派科技人才专员赴相关高校驻点对接。主动融入长江经济带发展等国家战略，加快建设长三角科技创新共同体，合力推进G312产业创新走廊。
6、创新创业人才加速集聚。坚持把人才作为创新X建设第一资源，先后出台人才特区、个税奖励、购房安居、非共识性人才“举荐制”等举措。目前，我市已集聚148名科技顶尖专家，先后培育创新型企业家344名，引进3715位海内外高层次创业人才来X创办科技企业；入选国家高层次人才计划的人数连续三年位居全国全省前列。今年还推出了20万高校毕业生就业岗和
10万研究生见习岗。举办了人才云聘、云创等品牌活动，营造了求贤若渴、尊才敬才的浓厚氛围。
7、良好创新生态持续优化。连续三年召开创新第一会、制
定创新“一号文”，形成了覆盖创新链和产业链各个环节的政策
链。树立用户思维、客户导向，出台了优化营商环境100条，让企业更有获得感。建设中国（X）知识产权保护中心，全力打造知识产权保护最严格城市，以法治化的环境保护各类主体利益，激发创新创业热情。构建覆盖企业全生命周期的全方位金融政策扶持体系，目前市级科创基金已合作成立子基金41支，总规模达69.2亿元，为源头创新输入了金融活水，成立了市创新产品推广办公室，为创新产品提供大规模应用场景，解决首购首用等难题。
因时间有限，我的发布就到这里，各位媒体朋友如果
需要了解更多情况，欢迎在会后与我们联系。
主持人：感谢X副局长的介绍。“十三五”期间，我市着力构建新形势下产业技术创新体系，助推工业和信息化领域科技创新能力提升，企业创新活力不断激发，创新型成长型企业不断涌现。下面，请市工信局副局长、党委委员X介绍“十三五”期间，全市工业企业创新发展的主要成效。
X：各位记者朋友，大家上午好！“十三五”时期，在市委市政府的关心支持和全市工信系统的共同努力下，我们紧抓科技创新“牛鼻子”，着力构建新形势下产业技术创新体系，提升工业和信息化领域的科技创新能力，助推我市先进制造业发展驶入
“快车道”。2019年，我市被国务院通报表彰为工业稳增长和转
型升级成效明显市，企业创新活力不断激发，创新型成长型企业不断涌现。
1、产业关键核心技术攻关持续推进坚持聚焦重点、分步实施，在软件和信息服务、集成电路、
生物医药等领域，通过产学研用合作，实施产业关键核心技术攻关，部分“卡脖子”技术取得重大突破，促进产业关键核心技术产品自主化率有效提升。面向八大产业链关键核心技术突破方向，建立本市企业承担的省级以上关键核心技术攻关项目库，分年度、有重点，对入库重点项目加大协调服务和保障支持。截至目前，列入2020年国家级关键核心技术攻关重点项目库的26个项目总体进展顺利，项目执行进度达90%。围绕提升产业自主可控基础能力，重点围绕核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等四大基础领域，实施工业强基工程，滚动推动工业强基项目建设，逐项制定推进计划，确保按时按标准竣工，带动全市产业基础能力实现稳步提升。
2、产业创新平台支撑能力凸显以做大产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力为目标，
先后出台了集成电路、人工智能、软件和信息服务、新能源汽车等产业地标行动计划，实施由市领导挂帅的八大产业链“链长制”工作体系，在创新X建设统揽下，以企业为主体的协同创新体系
正在加速形成。围绕重点领域前沿技术和共性技术研发供给、转
移扩散和首次商业化，推动制造业创新中心试点建设，通过“企业+联盟”形式，打造产业协同创新生态。目前，全市已拥有X省高性能膜材料创新中心、X省高档数控机床及成套装备创新中心2家省级制造业创新中心试点和11家省级制造业创新中心试点培育单位。围绕集成电路、新能源汽车、新医药与生命健康领域，EDA公共服务平台、“芯火”双创平台、T3科技平台、基因细胞公共服务平台、生物诊断和转化医学公共技术服务平台等一批创新平台不断涌现，数字经济、动力电池、创新药、IP国产化等产业细分领域加速布局，产业发展的水平和高度不断提升。
3、企业技术创新能力显著提高以企业技术中心为支撑的企业技术创新体系日趋完善。一是
技术中心规模实现“数”的突破。预计到2020年末，全市拥有市级以上企业技术中心达735家，其中国家级18家、省级325家、市级392家，较2015年末净增了270家，其中省级以上企业技术中心新增数135家，将超额完成“十三五”的规划目标。二是技术中心运行绩效实现“质”的提升。2019年国家、省级企业技术中心运行评价，X有25家企业技术中心被评价为优秀，优秀数在省内排名较上一轮评价进一步提升。全市省级以上企业技术中心科技活动经费支出额占企业销售收入比重平均为5%，近六成的企业技术中心科技活动经费支出比重超5%；企业职工
两成为从事研究与试验发展人员；企业平均利润率达到9%，超
六成来自于新产品销售实现利润。三是企业创新成果实现
“量”的积累。在一批创新型龙头企业的带动和引领下，全市工业企业“创新因子”被不断激活。2019年，全市规模以上工业企业申请发明专利数达7683件，比2015年增长了超60%。企业研发创新活动日益活跃，新技术新产品开发持续推进，“十三五”期间，全市累计共有11505项企业研发项目列入省、市重点研发项目计划。
4、工业企业质量品牌建设取得成效
深化制造业供给侧结构性改革，提升制造业产品和服务质量提升，坚持技术、标准、品牌、管理相结合，围绕重点产业集群，激发企业质量提升动力。一是持续开展质量标杆培育。积极开展质量标杆评选推荐活动，选树一批优秀企业开展质量标杆经验交流活动，营造“树标杆、学标杆、超标杆”的质量改进氛围。到
2020年末，全市累计拥有全国质量标杆5个、X省质量标杆14个，数量位居全省前列。二是持续推动工业品牌培育。支持本市工业企业持续开展品牌建设，引导企业建立品牌培育体系，“十三五”期间，全市累计拥有“X省自主工业品牌五十强”14家、工信部品牌培育试点（示范）企业52家、知识产权培育工程试点企业21家。三是积极推动产品质量提升攻关赶超。鼓励企业按照高于国际标准、国家标准和行业标准的领航标准组织生产、
销售，实施一批标准领航项目。针对产业共性质量问题和关键瓶
颈环节，持续支持企业参与重点领域质量攻关活动，通过质量技术攻关项目，部分技术、产品成功打破了国外的技术封锁。我就介绍这些，谢谢大家！
主持人：感谢X副局长的介绍。刚才，4家单位分别从各自的领域通报了我市创新发展工作的进展成效。下面，开始记者提问，提问前请说明所供职的媒体单位。
X网X频道记者X：我是X网X频道的记者。能否介绍一下我市国家重大科技基础设施的有关情况？
X：我市目前在建的国家重大科技基础设施是X网络试验设施项目。该项目是“十三五”获批，总投资15.59亿元，是我国通信与信息领域唯一的国家重大科技基础设施，是X省第一个重大科技基础设施。是建设网络通信与安全X实验室的骨干支撑力量，也是我市加强基础研究的重要布局。
该项目是全国组网，在X建设运行管控总中心，在北京、合肥、深圳分别建设运行管控分中心，试验设施覆盖了上海、杭州等全国40个重点城市，建设期是5年。目前已建成22个主干节点，推动了一批有影响力的网络创新试验。X省X网络创新研究院坚持防疫和科研两手抓，今年以来，加快推进该项目X承建部分的
建设进度，在今年8月14日—8月15日的第四届X网络发展大
会上发布了全球首个确定性骨干网试验等成果。此外，我市也在积极推动X农业大学的作物表型组学研究设
施、中科院计算所X研究院的信息高铁、中科院X天文台参与的南极昆仑站天文台等项目，积极培育和申报国家重大科技基础设施的建设。我的回答完毕，谢谢！
X电视台记者X：我是X电视台的记者。“十三五”期间，X创新X建设成效显著，企业作为城市发展的重要力量，X是如何主动作为，让企业真正成为创新创造主力军的？
X：“十三五”期间，我市全力做好移栽大树、育苗造林、老树发新芽这“三棵树”的文章，着力厚植一片枝繁叶茂、生机勃勃的企业“科创森林”。主要做了以下几方面的工作：一是形成协同推进的大体系。市委市政府重点聚焦科技企业培育工作，不断自我加压，逐年提高高企培育目标，勇攀新高。同时，将高企考核纳入市对区（园区）的重点考核指标，健全工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导专门抓、各个部门一起抓的工作格局。二是出台精确施策的好政策。针对不同类
型和发展阶段的科技企业进行分类指导、全链条式支持，形成从初创期科技企业、科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业到瞪羚、独角兽、拟上市企业的梯次培育矩阵和政策支持体系。三是构建鼓励创新
的好氛围。深化科技领域“放管服”改革，推进科技计划项目管
理权限下放，改革科研项目经费管理机制，实行财政资金“拨改投”，全面深化“不见面审批”，加快政府职能从研发管理向创新服务转变，努力提升科技型企业的创新能力。建立健全创新尽职免责机制，强化信用激励约束，营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化氛围和法治环境。四年时间内，我市高新技术企业总数翻了近两番，今年有望突破6000家，远超“十三五”规划预期。目前，入库的科技型中小企业达8500余家，实现了倍增。我的回答就是这些，谢谢！
X日报记者X：我是X日报的记者。现在企业打造的研发平台种类比较多，涵盖了各种技术中心，想问一下，工信部门对企业的研发平台有哪些扶持政策？
X：近年来，工信部门不断强化对企业技术中心的梯度培育和提档升级。所谓“梯度”，是指我们的企业技术中心分为市级、省级、国家级三个档次，市级的达到一定的标准可以升级为省级，省级的符合条件可以申报国家级，省级以上需要省工信厅或者国家工信部认定。
这些年，我们抓企业技术中心的提档升级，主要体现在以下几个方面：一方面，引导、鼓励企业在技术创新的能力和水平上下功夫、促提高；另一方面，加强对企业技术中心申报工作培训，
帮助企业更了解各级企业技术中心的条件和政策。今年，我们先
后两次为近300余家企业开展了省、市两级企业技术中心申报培训，推荐了2家企业申报2020年第27批国家企业技术中心，30家企业申报省级工业企业技术中心，128家企业申报市级
企业技术中心。同时，为促进企业技术中心的高质量发展，引导企业做强企业研发机构，根据市委“一号文”，市工信局每年与市科技局、发改委共同组织省级以上企业研发机构绩效考评，对考评结果为优良的企业给予资金奖励。今年共有40家省级以上企业技术中心参加了绩效考评，其中14家企业被评为优良。我就回答这么多，谢谢！
现代快报记者X：我是现代快报的记者。我想了解一下X市创新“一号文”政策的落实情况以及下一步的改进思路？
X：总的来看，三年来，“一号文”的实施取得了显著的成效，对企业、人才、科研机构等创新主体产生了有力的激励效应，使
X的科技创新硬实力、创新驱动引领力和科技企业竞争力都不断地取得了新进展，迈上了新台阶。
我们对“一号文”的制定过程，包括实施成效等方面做了系统回顾和认真分析，认为大部分政策的落实情况比较好，效果也很明显，但仍有部分政策存在改进空间，需要进一步地优化。在此基础上，我们通过座谈会、调研问卷、大数据等方式对3年来
“一号文”落实情况进行了调研，从结果来看，94.2%的受访者
认为X创新X政策力度、先进性、针对性都优于或不亚于同类创新城市。我们在取得这些成绩的同时，也认识到在政策激励的效果上还存在可提升空间，如科技企业的发展质效提升，新研机构市场化进程、人才要素的集聚度、金融资本的活跃度等方面还需要进一步强化。
下一步，我们将对标国内外创新先进城市的做法，坚持全面性、精准性、可操作性，突出市场化和国际化，从问题导向、需求牵引、目标拉动、责任倒逼四个维度来系统地谋划2021年的“一号文”，促进政策发挥最好的激励引导作用，谢谢！
主持人：由于时间关系，现场提问环节就到这里。如有
其他问题，可与有关部门工作人员联系。为配合好本场新闻发布会，更深入地宣传我市创新发展成效，明天我们将组织记者到X大学
X环保技术创新研究院、X实验室、X网络小镇、X药业有限公司、X区X、X控股集团等地进行采访，欢迎各位记者踊跃参加。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
科技创新专题新闻发布会发布纪实1
网络
科级创新 新闻发布
时间：X地点：X主持人：市政府新闻办 X
新闻发布人：市科技局党组书记、局长X
各位媒体记者朋友们：大家好!非常高兴和大家见面。感谢大家长期以来对X科技
工作的关注与支持。根据安排，下面我向大家介绍“十三五”期间我市科技创新工作情况。
科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。“十三五”期间，我市紧扣创新强市目标，深入实施创新驱动发展战略，一体推进企业创新、产业创新、技术创新，科技事业蓬勃发展、硕果累累。“十三五”科技创新有望实现“四个翻一番”，即：全社会研发投入、省级创新平台、科技型企业总量、高新产出增加值等是2015年的两倍或超两倍。
一、研发投入实现加速追赶。坚持结合实际，强化问题导向，
先后推出系列改革举措。加大政策奖补力度。2016年以来，连
续修订完善《X市推进科技创新若干政策》，对企业加大研发投入、建设创新平台、转化科技成果、发展高新产业给予
奖励，平均每年支持400家以上企业，累计兑现奖补资金4.112亿元。加大财政科技支出。截止2019年底，全市4年累计投入财政科技经费39.35亿元。其中，2019年财政科技支出11.36亿元，比
2015年增长70.1%；财政科技支出占地方财政支出比重达到
2.45%，比2015年提升0.26个百分点。预计2020年财政科技支出可达12.5亿元，比2015年增长87%。引导全社会增加研发投入。4年来，全社会累计投入研发经费72.79亿元。其中，2019年全社会研发投入25.67亿元，比2015年增长137%；占GDP比重达到1.08％，比2015年提升0.32个百分点。2020年,全社会研发投入预计可达30亿元，比2015年增长170%以上。
二、科技创新体系加速重塑。大力推进各类科技创新平台建设，初步构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。重构首位产业研发创新体系。围绕各县（市）区首位产业高质量发展，推进对接大院大所，共建共性研发（服务）平台。截止2019年底，14个首位产业研发（服务）平台注册成立，并实质性运营。推进企业研发创新平台建设。引导企业联合大院大所共建“一室一中心”、新型研发机构、院士工作站等，提升企业内生创新能力。2020年有研发机构的规上工业企业预
计可达500家，比2015年增长150%以上。目前建有省级以上研
发（服务）平台240个，比2015年增长110%以上。加快高校院所技术转移平台建设。2016年以来，全国43所高校院所与我市企业开展产学研合作，其中，北京化工大学、华东理工大学、中国石油大学、江南大学、武汉纺织大学等11所高校院所在我市建有技术转移中心，共发布高校科技成果824项。
三、科技创新主体加速成长。把培育壮大高新技术企业摆在更加突出位置，激发创新动能。扩大高企后备梯队。加强创业孵化机构建设，促进科技型企业加速增长。目前全市建成科技企业孵化机构30家，比2015年增加25家；其中，
国家级科技企业孵化器1家、众创空间2家，省级科技企业孵化器4家、众创空间7家。各级各类创业孵化机构在孵企业552家。488家企业纳入国家级科技型中小企业库，总量位列全省第四。夯实高企培育基础。建立高新技术企业培育库，对标高企认定标准，以指导专利申请、引导加大研发投入为抓手，积极推进科技型企业“微成长、小升规、规转高、高壮大”的梯次培育。2020年高新技术企业预计达到350家，比2015年增长127%；规上工业企业中高新技术企业占比达到19%，比2015年提升11.4个百分点；全市有效发明专利达到2603件，比2015年增长327%。推进高企成长壮大。落实高新技术企业所得税减免及研发经费税前加计扣除政策，支持高新技术企业做大做强。截止2019年底，全市亿元
以上高新技术企业达到84家，比2015年增加27家，其中，5
亿元以上高新技术企业14家，10亿元以上高新技术企业5家。积极拓展高新技术企业融资渠道，目前全市在省股权交易中心科创版挂牌科技型企业159家，上市高新技术企业17家。
四、科技成果加速转化。充分发挥企业主体和高校科研院所领军作用，鼓励和引导广大科研人员积极探索、大胆创新。激发创新创业活力。开展创新创业大赛，营造创新创业氛围。2016年以来已连续举办5届创新创业大赛，8个参赛项目获得省级以上奖励，其中国家级4项。推进科技成果产业化。2020年，全市72家企业与43所高校院所开展产学研合作，引进创新人才团队76个，引进专家340人，合作实施科技项目76项，其中30个项目获得省级以上科技计划3857万元经费支持。催生高质量科技成果。支持企业联合高校科研机构围绕产业关键核心技术开展攻关，取得一批突破性成果。“十三五”期间共获得省科技奖
29项，2019年X集团“多重集聚纺纺纱技术及其应用”获得省科学技术奖一等奖，取得历史性突破。
五、高新产业加速发展。瞄准重点产业、核心技术持续发力，推进高新技术产业稳定增长。支持科研攻关提升产品技术。分类实施重大专项、重点研发、工程化、卡脖子等科技专项，引导企业开展科研攻关，提高市场竞争力。截止2020年10月，全市高新技术产业增加值增长19.0%，比全省平均增速高4.7个百分点，
比全市规上工业增加值增速高17.2个百分点。全年预计增长18%。
鼓励企业转型升级促发展。支持企业纵向延伸产业链、横向拓展新产品。目前，规上工业企业新产品销售收入达到441.85亿元，比2015年增长104％；新产品销售收入占比达到15.95%，比2015年提升7.88个百分点。推进成果转化优化产业结构。重点围绕汽车及零部件、装备制造、新材料、医工医药、电子信息、数字经济等高新技术产业，加强高新产业集群招商，引进高新技术成果落地产业化。目前全市高新技术产业中，汽车和装备制造占比达到37%，比2015年提高28.6个百分点；新材料占比达到32.9%，比2015年提高20.8个百分点；电子信息占比达到5.7%，比2015年提高5.2个百分点，增长10倍。
六、民生科技加速拓展。充分发挥科技创新支撑引领作用，大力推进科技人才选派和项目建设。强化林业科技支撑。完善林业创新研究院运行机制，指导县域林业科技服务平台建设，推进安徽农业大学与X县共建林业试验站，征集林业创新联盟企业
30余家，茯苓仿野生袋装栽培、竹荪种植等林业科技项目获得初步成果。拓展社会发展科技领域。组织开展科技抗疫，立项实施医疗卫生类应急科技计划项目，为防护口罩、防护服等功能改进、工艺优化提供科技支撑。国家重点研发项目“高新区工业废水近零排放及资源化利用技术研究与示范”启动实施。推进科技精准扶贫。全市先后建成1个国家级农业科技园区、7个国家级
星创天地、2个省级农业科技园区、27个省级备案的科技特派员
工作站。2016年以来，共选派337名市级科技特派员人次和980名县级科技特派员人次服务贫困村，实现贫困村科技特派员全覆盖。累计遴选农业类扶贫项目105个，获得财政资金支持3050.5万元。
虽然“十三五”期间我市科技创新工作取得了一定成绩，但是在较低水平基础上取得的快速增长，随着区域创新竞争加剧，创新不足的问题仍然突出，全社会研发投入强度低、高新产出占比偏小、创新人才缺乏的短板依然存在。
***总书记强调越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。十九届五中全会提出，“十四五”期间要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。站在新的历史起点上，我们要抢抓机遇、直面挑战，下一步，我们将聚焦首位产业、未来产业，建设高能级科技创新平台、强化企业创新主体地位、加强关键核心技术攻关、优化创新创业生态，以更加扎实的工作作风、更加昂扬的精神状态、更加优秀的工作成绩，努力为X经济高质量发展作出新的更大贡献。
科技创新专题新闻发布会发布纪实2
网络
科技创新 发布会
X省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田X:
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！欢迎出席今天的新闻发布会。本场发布会的主题是“X省科技创新三年行动计划实施情况”。今天，我们
专门邀请到X省科学技术厅党组书记、厅长X先
生，向大家介绍X省科技创新三年行动计划实施整体情况；同时，我们还邀请到X省科学技术厅综合规划处处长X先生、X省科学技术厅高新技术处处长X先生、X省科学技术厅社会发展科技处处长X女士、X省科学技术厅科技奖励与成果转化处副处长X先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请X厅长作介绍。
X省科学技术厅党组书记、厅长X：媒体的朋友们大家上午好，在发布之前按照老规矩也是发自
内心地代表X省科技厅党组，科技厅全体干部职工向各家媒体，
特别是经常亲临光顾X省科技厅新闻发布会的媒体表示感谢。
X省科技创新三年行动计划是省委省政府落实国家创新驱动发展战略的积极举措，2018年3月，省政府办公厅印发了X省科技创新三年行动计划，这三年是从2018年开始，包括2019年和2020年，所以今年是收官之年。从现在咱们情况看，三年行动计划的各项指标基本上有了眉目，我们完全具备对三年行动计划做一个总结的条件，所以今天在这召开新闻发布会，把有关的情况向各位媒体做一个通报，也希望媒体对X省科技创新三年行动计划可以真实客观的宣传报道。
我发布的内容包括六个方面，第一是创新能力全面提升。这三年，科技创新最主要的指标研发投入强度从1.33增加到了
1.61，在全国的排位由第18位增长到第16位。还有一个重要的指标是综合科技创新水平指数，2012年到2017年这五年期间一直徘徊在24位，2012年的时候甚至到了第25位，但是2018年我们从24位增长到了第20位，走出了长期徘徊的局面。有几个表现我给大家再做一个简单的介绍。一是创新平台布局系统优化。目前我省国家重点实验室达到12
家，其中有两家国家级重点实验室是这两年获评建设的，在历史上是没有过的，省级以上的科技创新平台达到了1211家，是2017年底的2.64倍。二是以新
机制新模式组建的产业技术研究院，按照东峰书记要求，采用一
院两制模式、1+N组建方式，成立了X省产业技术研究院，集聚全世界全国的创新力量，攻克X省经济发展、社会进步和民生改善之中的卡脖子技术，打造杀手锏技术，为国家科技创新做贡献。三是关键核心技术攻关体系基本建成。按照东峰书记的要求，我们瞄准X省具有相对优势的现代通信、先进钢铁、氢能等12个重点产业，梳理了“杀手锏”技术、“卡脖子”技术和未来“制高点”技术共148项，并组织省内科研力量进行联合攻关，去年是第一年，将连续攻关三年。
第二，创新主体加速成长。这三年以来X省实施科技创新三年行动计划最大的成效就是创新主体的规模和质量得到了大幅的提升，在全国形成了一定的影响。今天下午内蒙古自治区科技厅的党组书记带队来X考察学习指导工作，其中有一项任务就是学习X省高新技术企业培育情况。企业这块包括三个方面，一个是科技领军企业强势突起，这也是按照东峰书记的要求，我们参考了江苏、浙江、广东、天津等地的做法，认定了第一批34家科技领军企业，这34家是X省当前科技创新能力和技术水平最高的代表企业，名单大家可以从网上找到。第二是高新技术企业实现了倍增。2016年底我们全省高新技术企业是2031家，2017年的增长了1143家，到今年年底，高新技术企业的总量将达到
9000家以上，接近1万家。这9000多家企业总量和2017年底
相比，也就是从三年行动计划之前相比，是2017年底的2.84倍，比平台的增长倍数还要大。在2017年的时候，我们是全国第15位左右，我们今年预计能到全国第9位。X省的科技创新的能力和水平，进入全国前十位的指标是少之又少，高新技术
企业的总量能够进入全国前十位是非常了不起的一件事情，也是一个重要的标志，是一个区域科技创新能力和水平的重要标志。第三个科技型中小企业迅速成长，今年年底的总量将达到8.5万家，这三年每年都增长在1万家以上，速度也非常快。
第三个是协同创新步伐加快。因为这部分我们还会有同志再做介绍，我就不再给大家详细介绍了。协同创新主要是落实2014年总书记关于京津冀协同发展战略的要求，如何让更多的科技成果从北京、天津转化到X，从而实现“京津研发、X转化”，让X成为北京、天津，特别是北京科技成果的重要孵化和产业化基地。
第四个方面就是区域创新格局日渐形成。做科技创新工作和其他工作一样，都必须要了解工作的规律性和系统性。这几年在省委省政府领导下，科技厅党组认真研究科技创新工作的规律，我们认为做好一个省的区域创新工作，不能只关注点和线，不能只关注某一个技术或者某一个技术链条，而忽视区域创新能力的提升。所以这几年我们在三年行动计划的指导下，大力度加强区
域创新能力的提升。首先是出台了县域科技创新跃升计划，去年
我们专门就跃升计划做了发布会。会上我曾经告诉大家，希望记者朋友能够认真全程跟踪X省县域科技创新跃升计划实施情况，每年我们都会召开一个新闻发布会，把168个县科技创新能力水平进行排队和分级，分为A类、B类和C类县，实行升降机制，每年给予大力度奖励。我们这两年的奖励资金都在1.6亿元左右，跃升幅度最大的县一年可以拿到500万的奖金。这几天我们将会进行X省县域科技创新跃升计划发布，我也希望大家到时候能够参加发布会。总的看县域创新跃升计划的实施，对县域科技创新能力的提升、环境的优化、绩效的提高，都起到了非常大的推动作用。过去很少有县委书记、县长
到科技厅登门拜访，现在县委书记、县长到科技厅络绎不绝，希望了解怎么能够按照科技创新工作的规律性来推动县域科技创新工作。因为每年我们会发布一
个168个县的评估报告，每个评估报告会对前一年的工作提出评价，对下一年工作提出建议，对县域科技创新工作具有一定的指导意义。
第五个方面是创新人才支撑日益加强。一是青年人才的支持力度不断加强，我们在自然科学基金项目中打破常规，专门评审了稳定支持的团队。作为一项科研项目或一个科研人员，如果年年都忙于或者陷于报项目、整理材料结题，对他的科研一定会造
成很大影响。所以我们今年专门评审了15个优秀团队，连续三
年不用再报项目、结题，每年给予稳定支持，三年以后我们再评审，打破常规来支持年轻人专于理论研究，专于基础研究。另外我们还增加了杰青、优青和重点项目的资金数量，过去最多30万，现在最多100万，一般都是在50万左右。还有这几年我们又有两位X的拔尖人才成为了我们的院士，X省自己培养的院士由6位争取到了8位，我们院士总数到了19位。
第六是创新生态持续优化。这里面有几个方面，一是科技体制改革取得重要进展，特别是“放管服”改革还有我们内部的改革。内部改革我们专门进行过新闻发布，这个改革我高度概括为“刀刃向内，颠覆性改革”，就自己割自己的肉。其实改革最难的是自己割自己的肉，割别人的肉可能比较容易，但割到自己的肉就心疼。我们这次科技计划管理改革就是把我们科技厅所有干部的权力都锁在了制度的笼子里，项目评审没有任何一个人说了算，谁说都不行。我们邀请全国各地的专家，按照科学客观公正的模式，进行网络评审。另外我们自己还独创了“科技创新辅导团”
。科技创新这项工作到基层没人做，即使到基层有人想做，也不会做，甚至有的做了一段时间以后觉得很难就放弃了。针对这种情况，我们把科技创新有关知识、规律、政策甚至技巧进行了认真的总结、挖掘、梳理，形成了“16+1”，即处长们16讲，
厅长1讲，在全省免费给大家讲，我们也定了四个字叫做“市县
点菜，省厅配餐”，就是你想让我讲什么，你点出来，然后我就根据这16个题配在一起去讲课。去年我们还只是做PPT，今年又做了升级，拍成视频片，由处长们直接讲，发布到网上去，现在我们做到了第八讲。我也希望大家能到X省科技厅的公众号去看一看，公众号内容还是很丰富的，也希望媒体能够对我们进行宣传和推广。还有一项制度是全面推行科技特派员制度。为什么实行科技特派员制度？主要是落实总书记的重要指示，总书记在福建省当书记的时候，在南平开始推行农业特派员，到现在已经
20多年了。我们认真分析了科技特派员工作的优势，发现科技特派员是解决基层无人做科技工作，或者不会做科技工作的最好渠道。没有科技局又必须做科技工作，怎么办？所以我们讲科技特派员的制度就显得特别重要。今年按照福建的模式，根据自己的实践，创造性地出台了《关于全面深入推行科技特派员制度的实施方案》，省政府已于11月份印发。这里面我们把科技特派员制度变成了一个系统，科技特派员要建立，他是一个人，同时我们建立科技特派员工作站、工作室来管理科技特派员，在乡镇建立了科技特派员工作站，有在编在岗公务员和事业编制人员作为乡镇科技特派员专门从事科技工作。另外我们还想组建一定规模的科技特派员协会，每年对科技特派员进行大规模、高频率的技
术培训，让科技特派员都掌握科技创新工作的规律，掌握科技特
派员工作的技巧，掌握科技创新工作的资源，来推动农业、
工业和第三产业发展。为了实行这项工作，我们还专门拿出一大笔钱对科技特派员实施补贴，科技特派员去企业、去县里工作，往返路费、住宿费甚至午餐费我们都可以补，省厅对签署合作协议的科技特派员每年每人给予一万块钱补贴。我想这项工作可能最大的吸引对象是大专院校的学生，他们在学习之余可以作为X省的科技特派员深入企业，利用自己所学到的东西和通过科技特派员这个身份学到的东西为企业服务。有的甚至可以通过服务建立起固定联系，在毕业以后能找到一份心仪的工作，甚至有的学生可能在上学期间就成为了企业的股东，来推动企业的发展。另外我们还做了科普工作等等，我希望你们都关注。我想明年可能在科学普及方面我们会做一次专门的发布，因为这项工作在全国也做得非常有特色，从小学开始到初中、高中，我们将组织大学生创新创业大赛，推动教育系统从孩子抓起重视科技、关心科技、热爱科技，把作为科学家当做自己毕生的追求，把从事科学事业作为崇高的追求。
我就介绍这六个方面。今年年底三年行动计划就即将告一段落，我们也会认真总结三年行动计划中我们做到的一些好的做法，同时也会认真总结存在问题。按照党的十九届五中全会和省委九
届十一次全会要求，坚持创新在社会主义现代化全局中的核心地
位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，真正承担起X创新发展、绿色发展、高质量发展的重任，为推动经济强省、美丽X建设作出我们科技人的一份贡献，我就发布这些，谢谢大家。
人民网记者：我是人民网记者，我想请问科技创新三年行动计划实施以来，
我省在科技创新助力京津冀协同发展方面主要有哪些举措和成绩呢？
X省科学技术厅综合规划处处长X：感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。三年行动计划实
施以来，我们积极对接科技部和京津，建立会商机制、联动机制、合作机制，以共建园区、共建基地、共建基金、共建联盟和共建技术市场，这“五个共建”为抓手，推动“京津研发，X转化”、推动与京津科技创新全链条合作，成效显著。
共建园区方面。我们结合我省实际，探索出了“一区多园、整体托管、合作研发”等多种科技园区共建模式，收效明显。保定·中关村创新中心采取的是整体托管模式，真正的实现了一体化的管理，目前已入驻企业375家，累计研发投入超过1亿元，已经成为承接北京创新资源的高能载体。
共建基地方面。我们大力支持我省创新主体与京津高校、科
研机构、企业围绕学科和产业发展需求共建创新平台，目前与京津共建省级以上研发平台已经超过120家。像北京航空航天大学与长城汽车联合建立的京冀联合实验室、衡水与中科院共建的“科技谷”为支持支撑区域创新发展发挥了重要作用。
共建基金方面。总规模达10亿元的京津冀科技成果转化创业投资基金已全部到位，已投资京津冀地区项目16个（投资金额5.83亿元），其中X省项目5个，投资金额1.55亿元。
共建联盟方面。围绕我省优势主导产业、战略性新兴产业以及有影响的区域特色产业发展需求，截至目前与京津共建的各类产业技术创新联盟已达95家，有效提升了企业技术创新和关键核心技术攻关能力。
共建技术市场方面。我们大力支持京津技术交易平台在我省设立技术转移分支机构和研究推广机构，截至目前，基本建立起了覆盖全省、联通京津的技术交易网络服务体系，三年
行动计划实施以来，全省累计吸纳北京技术合同成交额持续增加，2019年达到214亿元，较2017年（152亿元）增长了41%。
“十四五”时期，我们将全面贯彻***总书记对京津冀协同发展的重要指示精神和十九届五中全会精神，抢抓国家战略机遇，主动作为、自我加压，推动更多的京津优质资源在X落地生
根，把京津冀协同创新共同体建设持续推向深入。谢谢大家！
X日报记者：
我是《X日报》记者，科技创新三年行动计划实施以来，我省的高新技术企业取得了突飞猛进的增长，请问我省在培育高新技术企业方面主要有哪些创新举措呢？
X省科学技术厅高新技术处处长X：这个问题我来回答。发展高新技术企业是我省创新发展、新
旧动能转换和产业转型升级的重要举措。省委、省政府高度重视，近年来，X书记、X省长对高新技术企业专项批示达12次之多。省科技厅、省财政厅、省税务局在省委、省政府的正确领导下，坚持速度和质量并重、实现高质量发展的原则，一手抓以提升企业持续创新能力为目标的精准服务，一手抓以确保发展质量为目标的规范管理。今年全省高新技术企业预计新增2000家以上，总数超过9000家，再创历史新高，超额完成了三年行动计划的任务目标。
科技创新三年行动计划实施以来，省科技厅会同财政和税务部门在全省范围内启动了高新技术企业后备培育工程，谋划了一系列服务手段和创新措施，不断加大工作力度，使高新技术企业保持良好发展态势：
一是开展大规模政策培训。国家高企政策内容丰富、含金量
高，我们专门成立了政策宣讲专家组，在全省开展常态化培训。只要地方和企业提出培训需求，我们就免费送服务上门。今年针对疫情的影响，开设了“高企空中课堂”，截止目前
，共举办近
100多次高企申报、企业管理、产品规划、人力资源、融资服务等方面的公益讲座，参训企业超过5000家。
二是开展资源对接。建立了高企后备培育库，为确保每家入库企业都能得到“一对一”的精准服务，我们建设了52家熟悉高企政策、能对接资源的专业化服务机构，建立网格化服务体系，帮助企业建立研发制度、成立研发机构、引进创新人才、掌握核心技术。针对入库企业缺乏知识产权的最大短板，我们还建设了知识产权超市，帮助入库企业获取知识产权，尽快达到高企标准。
三是引进高科技企业。充分利用京津冀协同发展和雄安新区设立的大好机遇，积极引进省外的创新型企业。对京津高新技术企业在我省设立的子公司，我们将直接纳入高企培育库，作为培育重点在研发资金、创新服务等方面给予大力支持。对整体迁入我省的高新技术企业，我省在全国率先制定了高企资质互认实施细则，通过便利化服务确保持续享受高企优惠政策。
四是落实优惠政策。省财政设立了专项资金，对新认定的高新技术企业每家给予10万元的后补助。我们会同税务部门充分
利用信息化手段，推动高企税收优惠政策的落实，2017年以来，
仅所得税减按15%征收一项优惠政策，即为全省高新技术企业减税179.08亿元，此外通过研发费用加计扣除、小微企业税收优惠等政策累计减税超过100亿元。与此同时，这项政策增强了企业发展后劲，也为国家涵养了税源，我这里有个最新的统计数据，目前我省高新技术企业占全省企业总数的比例是0.4%，但贡献了全省15.3%的企业所得税。因此可以说，培育壮大高新技术企业是实现经济高质量发展的重要途径，我们必须以更大的力度加以推进。谢谢！
中新社记者：我是中国新闻社记者，***总书记曾提出“要把满足人民
对美好生活的向往作为科技创新的落脚点”，十九届五中全会也提出了科技创新要面向人民生命健康，请问科技创新三年行动计划实施以来，在支撑保障和改善民生方面的创新举措及取得的成绩有哪些呢？
X省科学技术厅社会发展科技处处长X：感谢记者朋友对民生科技创新工作的关注，这个问题我来回
答。科技创新三年行动计划实施以来，省科技厅把惠民、利民、富民作为科技创新的重要方向，聚焦民生领域的重大需求，加强
创新布局，在生物医药、卫生健康、环境保护等方面取得了显著
成效，主要体现在以下几个方面：一是面向人民生命健康，实施科技专项，取得了一批重大突
破和标志性成果。在新药研制方面，石药集团的高血压专利药“玄宁”成为国际标准，是我国本土企业第一个获得美国FDA完全批准的创新药；华药集团研制的免疫抑制药物环孢素，改变了我国器官移植患者依赖进口免疫抑制剂的历史，同时，华药集团还研发出了我省第一个生物创新药、国家I类新药——狂犬病毒单抗注射液，近期即将上市。在环境治理方面，X协同环保公司开发的焦化废水处理技术，被国家列入“首批环境污染第三方治理典型案例”；河钢集团研发的超低排放控制技术，在促进我省钢铁行业绿色发展中发挥了重要作用，这项成果荣获2019年度“中国生态环境十大科技进展”。
二是面向民生重大关切，发布技术榜单，形成了一批系统性技术解决方案。近两年，省科技厅创新项目组织方式，聚焦雄安新区、科技冬奥、平安X、疾病防控等重大战略和民生关注，实行“揭榜挂帅”，向社会公开发布了“雄安新区地下综合管廊建设”“智慧崇礼建设”“突发传染病应急处置”等8个
技术榜单，集成省内外科技力量，形成了一批系统性的技术解决方案，并向地方政府和行业主管部门进行推送，为民生领域相关工作的科学
决策提供了保障。
三是面向疫情防控，启动应急攻关，展现了X的科技担当。新冠疫情发生后，省科技厅开辟了“绿色”通道，围绕流行病学分析、临床救治、药物筛选、检测诊断等组织开展应急攻关，推动形成了一批“科技抗疫”的代表性成果。英诺特生物技术有限公司成为全国首批获得新冠抗体检测试剂注册证的两家公司之一，公司生产的检测试剂目前已经供应全国各省市和全球70多个国家和地区。以岭药业的连花清瘟成为国家在抗疫实践中筛选出的“三方三药”之一，为抗击疫情做出X贡献。
四是面向创新发展，强化载体建设，完善了民生领域的科技支撑体系。2018年以来，我们着力打造了两类创新载体。一类是围绕着可持续发展主题，布局建设了6家省级可持续发展实验区，形成了“矿山修复”的迁安模式、“循环经济”的磁县模式、“产业扶贫”的平泉模式。此外，承德市还获批建设国家可持续发展议程创新示范区，是全国仅有的6个示范区之一，成为落实***生态文明思想的典型范例。另一类是围绕着重大疾病诊治，在神经系统、恶性肿瘤、骨科等疾病领域布局建设23家省级临床医学研究中心，构建了联通省、市、县三级医疗机构的协同创新网络，大力推动了先进的医学技术和成果惠及百姓。通过实施以上举措，为改善民生福祉提供了有力的科技支撑。谢谢大家！
长城新媒体集团记者：
我是长城新媒体记者，近三年来，我省科技成果转化取得了显著成效，我想请问我省在推进成果转化方面有哪些创新举措，又取得哪些亮点成绩呢？
X省科学技术厅科技奖励与成果转化处副处长X：这个
问题我来回答。省委、省政府高度重视科技成果转化工作，将科技成果转化作为推进我省结构性改革尤其是供给侧结构性改革，打造经济发展新引擎的重要抓手。三年来，紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，省科技厅深入落实科技创新三年行动计划，科技成果转化工作取得了显著成效，全省技术合同成交总额保持高速增长态势，由2017年的396亿元提高到2019年的666亿元，今年预计将达到800亿元以上；吸纳北京技术合同成交额由2017年的152亿元提升到2019年的214亿元，占北京技术输出的比重稳步提升。
三年行动计划实施以来，省科技厅不断创新工作举措，补链强链，链条式系统化推进全省科技成果转化。
一是完善科技成果转化体制机制。陆续出台《X省技术转移体系建设实施方案》《关于进一步促进科技成果转化和产业化的若干措施》等文件，聚焦转化链条中的堵点、痛点和难点，围绕
“愿意转”、“有权转”、“怎么转”、“转得顺”、“转的快”，破除
体制机制障碍，健全科技成果转化收益合理分配机制，推动科技成果评价的社会化、市场化和规范化，创新奖补支持手段，最大限度释放转化潜能。
二是健全技术要素市场服务体系。建设开放联动的技术要素市场，发挥市场对技术研发方向和创新要素配置的导向作用，高标准建成省科技成果展示交易中心，打造了线上线下、展示交易转化产业化相结合的国际化平台，构建了全省统一、覆盖省市县三级、联通京津冀的技术转移服务网络；系统建设X京南国家科技成果转移转化示范区、环首都现代农业科技示范带等京津成果承接高地；培育、引进了一批高水平科技成果评估、科技金融投资、知识产权保护、检验检测等专业化科技服务机构，全省技术转移机构达到140家，13家进入国家技术转移机构序列，9家进入国家创新驿站序
列。
三是强化技术转移人才培养。我们今年获批了国家技术转移人才培养基地，联合我们京津冀陕等地高水平机构，常态化系统化的培养懂技术、懂经营、懂法律、懂金融的技术转移专业的人才。我们累计举办了培训班20余期，参训的人员超过2000人，极大提升了我们技术转移行业的从业人员素质。
四是做强科技成果对接品牌。今年以来举办科技成果直通车、
创新挑战赛等各类精品对接活动70余场，仅衡水创新挑战赛就
挖掘企业需求190项、对接科研机构63家、36个项目达成合作协议、技术合同成交额5200余万元。
五是实施重大科技成果转化专项。累计支持资金4.48亿元，支持项目186项，将建设150条以上中试生产线，转化核心技术
180项以上，形成专利、标准1000项以上，直接带来150亿以上的新增销售收入和20亿以上的新增利税。
六是健全科技金融服务体系。充分发挥省级天使投资引导基金、创业投资和成果转化引导基金作用，积极对接国家基金，成立了京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金等一批引导基金，引导多层次资本市场对科技型企业直接融资。科技成果转化是一项复杂的、综合的经济活动，未来，省科技厅将不断创新工作举措，提升科技成果转化成效，推动科技与经济深度融合，谢谢！
X:
感谢4位记者朋友的提问。也感谢5位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以和X省科技厅办公室联系。
今天的发布会到此结束。谢谢各位！
科技创新工作综述
网络
科技创新 工作综述
科技创新是引领发展的第一动力。近年来，X市深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，认真落实国家“十三五”规划、省委省政府、市委市政府总体部署，充分发挥科技创新在经济社会发展中的重要作用，强化企业创新主体地位、推进突出科技成果转移转化、科技扶贫……一项项举措激励X市经济社会各项事业驶入发展“快车道”。据统计，“十三五”期间我市共承担国家级科技项目28项，省级科技项目168项，取得省级科技成果61项，其中达到国际先进22项，填补国内空白9项，荣获省科技进步奖4项。
加强顶层设计 打造一流创新生态
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。推进和完善国家创新体系建设不仅是我国科技事业发展的必然要求，也是深化科技体制改革的目标之一。近年来，我市出台了《国家创新驱动发展战略X行动计划》《关于推进科技创新重点工作的实施方案》《X市打造一流创新生态实施方案》等重要文件；持续加大科技财政
投入，近五年全市财政科技投入累计达8.776亿元，2018年全
市研究与试验发展（R&D）经费投入4.3亿元，比“十二五”末增长26.5%。2019年全市技术合同成交总额41.72亿元，为2015年的17倍，全省排名第二。
人才是第一资源。国家科技创新力的根本源泉在于人。为此，我市不断壮大科技人才，特别是去年以来，市委市政府高度重视高层次科技人才引进工作，相继出台了《X市开发区引
进高层次科技人才的实施意见》《X市关于加强联系服务特聘专家工作的意见》等政策性文件，加强人才引进力度，积极开展招才引智活动，组织和参加各类人才引进会、先进技术专场对接会、科博会等，引进电子信息、煤化工等方面专业技术人才。据统计，近年来，我市聘请了112名院士专家为转型发展顾问，引进高层次科技人才276名，有104名高层次科技人才承担了我市科研项目
55项，支持经费1578.8万元，与中科协、九三学社中央、北航、国防科大等单位签订战略合作协议，共建各类产学研合作载体
163个，在企业从事产学研合作项目的科技人员1500余名。创新体系建设的顺利进展，尤其是企业在技术创新中的主体
地位越来越稳固，对科技进步和经济发展的推动作用愈发明显。高新技术企业、科技型中小微企业大量涌现。2008年，科技部、财政部、国家税务总局联合发布《高新技术企业认定管理办法》，
X市申报认定了第一户高新技术企业-交城宏特化工，在之后的
十年间，我市大力支持高新技术企业的发展，加强对高企的培训力度，落实加计扣除政策，目前全市高新技术企业达49家，科技型中小企业51户。今年底预计达到61家，完成“十三五”规划高新技术企业目标数。
推进平台建设 加大科技成果转化
“穷理以致其知，反躬以践其实。”我市面向经济主战场，推动科技和经济社会发展的深度融合，加大科技成果转移转化。与科技部创发司、火炬中心、人才中心、科技日报社、全国技术转移公共服务平台沟通对接，开展了“百家院校科技成果走基层进X”活动。借助这一活动平台与科技部创发司、火炬中心、人才中心共同搭建X科技成果供需平台，打造国家
级的技术转移转化机构,建立科技成果转移转化的长效机制。近年来，全市共引进、消化、吸收各类科技成果30多项。其中，在煤炭及煤化工行业，重点推广了切顶卸压无煤柱自成巷110工作法、焦炉气纯氧连续气化补碳制甲醇技术；在医药行业重点推广化工材料提取头孢类医药中间体技术；在现代农业领域推广了耐密植、抗倒伏玉米新品种和核桃抗晚霜冻新技术等。
实施重点产业科技创新。我市组织实施了6个省级煤基重大专项，在煤沥青碳纤维连续长丝开发、洗油中芴的连续深加工、
低浓度瓦斯提纯、煤沥青制作道路沥青和煤矸石提取氧化铝等方
面取得了重要突破。实施“红枣商品化关键技术开发”重点研发专项。集聚山西省农科院果树研究所等9家单位以及全省从事红枣产业研究开发的优秀专家，解决X红枣产业在产前、产中、产后中的关键技术难题。全力推进高性能云计算、微纳卫星、能源互联网、无人系统项目建设。“天河二号”超级计算机机组在全国高性能计算Top100排名中荣获第三名,在国内形成了广泛影响；能源互联网示范系统的研发工作已经完成，在能源互联网体系结构等多项关键技术方面取得了重大突破；无人机自主起降系统样机研制成功，产品定型，即将进行批量生产；无人机视觉巡查实施综合应用系统通过验收。
支持各类科技创新平台的建设，我市鼓励企业主动联系对接高校、科研院所，开展校企、企业专家多元化合作。对创建国家级、省级、市级重点实验室（工程技术研究中心、科技孵化中心、中试基地）一次性分别给予500万元、300万元、100万元建设经费支持。截至目前，建成院士工作站7个，博士后科研工作站
2个，省级重点实验室1个，工程技术研究中心7个，省级
众创空间14家，省级科技企业孵化器2家，省级双创示范基地4家，为全市“大众创业、万众创新”提供了载体支撑。
产业发展，科技先行。山西X国家农业科技园区为X首个国
家级园区，按照“科技支撑产业、产业带动园区整体发展”思路，
我市理顺了园区管理体制和运行体制，积极争取国家六部委对X农业科技园区及农业产业的各类支持；对接国家农业科技园区协同创新战略联盟，共享国家农业科技园区协同创新战略联盟提供的诸多融资、人才、技术、成果、信息等创新平台；建立了核桃产业链、红枣产业链、果蔬产业链、玉米产业链、小杂粮产业链、肉鸡产业链、肉鸭产业链、白酒产业链、果酒产业链等九大产业链，园区累计实现产值274.7亿元、利税20.62亿元，带动就业
13360人，带动种植面积300万亩，带动农户近25万户，人均年收入达到32000元。
强化科技支撑 推进精准扶贫
为发挥科技助力扶贫攻坚战的支撑作用，大幅提升扶贫产业的科技贡献率，提升贫困群众自我发展能力，我市将“产业+技能”作为科技扶贫主要模式，市科技局每年依据扶贫工作实际制定科技扶贫工作方案，逐年加大科技示范项目推广，辐射带动产业发展，确保科技发挥助力脱贫攻坚的积极作用。
2016年以来，以10个贫困县县域特色主导产业科技发展需求为突破口，以培育县域农业产业特色经济，推进一县一业技术示范为重点，每县确定2—3个科技示范类引导项，发挥项目辐射带动作用。2016-2020年“三区”科技人才专项共119项，涉
及中药材、小杂粮、食用菌、红枣、核桃、马铃薯、蔬菜等种植、
农业深加工、牛羊猪鸡驴养殖等技术示范、成果推广，每年累计创造的直接经济价值达1.5亿元以上。通过科技示范项目，带动种植养殖业向标准化、规范化、优质化方向转变。同时根据X三个深度贫困县（兴县、临县、石楼）主导产业，在反复把脉、专家评选的基础上从2018年开始实施精准扶贫专项共14项，遴选出在红枣、小杂粮功能应用及其深加工方面、核桃等经济作物种植、食用菌栽培方面有代表性的14家企业承担精准扶贫专项，培训技术，吸收劳动力，推广成果，建设种植养殖基地，带动农户9000余人，户均年增收2000余元，极大提升了农户技能，带动当地产业提质增效。
创新精准扶贫模式，发挥科技特派员的优势，让“瓶颈”和“智囊”完美对接，为脱贫提供智力支撑。2014年开始，根据全市10个贫困县主导产业对科技人才的需求，重点围绕贫困县特色产业发展、企业科技创新需求和农村科技服务等科技扶贫行动目标，充分发挥科技支撑引领作用，积极协调从山西农业大学、山西省林科院、山西省农业厅和山西省林业厅的下属单位及市直科研院所、高等院校以及X市科研院所、涉农部门组织选派具有中级以上职称的1493名科技特派员，深入全市1439个贫困村开展公益性专业技术服务。开展科技扶贫以来，科技特派员走进了
X市的各个贫困村，通过举办专业技术培训班、邀请专家举办专
题讲座、播放科技录像、发放科技宣传资料等方式，向农民宣传科普知识,传授农业科学新技术，让晦涩难懂的科技术语变成农民“听得懂、传得开、立得住”的知识来传播，几年来，开展科技培训5000余场次，培训群众10万人次以上，实地解决技术难题2000余件，推广优良品种和实用技术200余项，通过微信和电话开展技术咨询上万余次，发放实用技
术资料30余种20余万份。
此外，科技特派员积极服务当地农业企业，通过结对帮扶、
共同研发、示范指导、集中培训等途径，为企业争取项目，拓宽市场，将先进的技术、先进的管理方法等各项生产要素纳入传统的农业生产环节，解决了农业生产全过程中技术、市场诸多环节脱节的问题，形成了“技术团队+合作社（企业）+贫困户”的扶贫模式，使贫困人口掌握了实用技术、强化了科技观念，真正走上依靠科技改变贫困、实现稳定精准脱贫的道路。
“潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。”一项项荣誉、一串串数字背后折射着市委市政府加强科技创新顶层设计的科学谋划，浸润着我市广大科技战线工作者付出的心血与汗水。相信在科技创新发展战略的持续驱动下，一定会不断涌起创新浪潮，推动我市经济社会在高质量发展道路上不断前行。
科技创新大会金句
网络
科技创新 金句
1.高参高贤高手高人创新是一项国策，能献策的都是高参；创新不问出身，能做贡献的都是高贤；创新是一条极速赛道，能超越的都是高手；创新是一场寂寞长跑，能坚持的都是高人。
2.把握六大辩证关系
要正确处理“有为政府”与“有效市场”的关系，有事多援手、无事不插手、好事不伸手、难事不撒手。
要正确处理“科技高峰”与“创新高原”的关系。科技创新区域发展不求一刀切、绝对均衡，但求扬所长、形成合力。
要正确处理“组织攻尖”与“鼓励冒尖”的关系。对于纳入攻坚计划的项目，必须滚石上山，做好“既定之事”；对没有纳入的也要留心关注，支持“意外之喜”。
要正确处理“量变积累”与“质变飞跃”的关系。既尊重科学规律，多点“公心”少点“功利”，用心培土、静待花开；同
时对于那些看准了的事情也要果断出手，认准了就干，干就要干
好，允许“十年不鸣”、争取“一鸣惊人”。要正确处理“自立自强”与“开门开放”的关系。自主创新
是开放环境下的创新，必须聚四海之气、借八方之力，积极利用省外国外创新资源，在更高起点上推进创新。
要正确处理“挂帅出征”与“不问出身”的关系。既要积极邀请大院大所、大家大师来X领衔挂帅；也要广撒英雄帖，无论国企民企，无论单位个人，无论体制内外，谁能为国家做贡献就支持谁。
3.以“无用之学”成就“无人能成之事”
现在各类“卡脖子”问题实际上是“卡脑子”问题，越是慢不得，越要沉住气，修炼好基础研究“内功”。要保护好科学家的好奇心，鼓励自由探索一些超前研究，以“无用之学”成就“无人能成之事”。
4.以“倾省之力”支持中国科大
中国科大国际校区建设既是科大的大事，也是X的大事。50年前我们以“每人每天省下一口粮，一定要让科大师生吃饱”的力度，与科大结下了“倾城之恋”，今天我们更要以“倾省之力”支持中国科大国际校区建设。
5.包容“错投”不容“错过”
各级财政要逐年加大投入，以政府的“紧日子”换来科技创
新的“好日子”。要以“十网打渔九网空、一网打到就成功”的理念，完善创新尽职免责机制，包容“错投”、不容“错过”，该做的事顶着压力也要做，该担的责受着争议也要担。
6.让X成为造梦工厂圆梦之地
要营造灵感迸发的科学氛围。弘扬科学家精神，加强知识产权保护，高频次举办各类科技论坛、沙龙，让创新力量充分涌流。
要营造全民参与的科普氛围。在中小学普遍开展创新体验教育和创新思维训练，让广大群众特别是青少年感受科技、爱上创
新。
要营造敢于追梦的科幻氛围。科幻往往是科学的先驱。要培
养一批科幻作家，打造一批科幻作品，让X成为造梦工厂、圆梦之地。
7.为“科学家”办事就是办“最科学”的事
科技工作者是X最宝贵的财富。希望广大科技工作者紧跟时代、疾行如风，潜心钻研、不动如山，把科研论文写在江淮大地上，把科研成果用在美好X建设上，在科技报国、科技强省、创新X的建设实践中书写精彩人生。要牢固树立“为‘科学家’办事就是办‘最科学’的事”的意识，发自内心地尊重和礼遇科学家，主动为科学家排忧解难，拿出“真金白银”的政策举措，理
直气壮地让有作为、有贡献的科技工作者“名利双收”。
............试读结束............
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