政府 工 作 报 告
——2019年1月26日在铁力市第八届人民代表大会第六次会议上
市 长 陈岩
各位代表：
现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出意见。
2018年工作回顾
一年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***总书记系列重要讲话精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结依靠全市人民，奋力拼搏、共克时艰，推动经济社会实现健康稳定发展。预计全年生产总值实现76.5亿元，同比增长5.8%;一般公共预算收入实现2.91亿元，同比下降9.8%;市属固定资产投资完成13亿元，同比增长10.6%;社会消费品零售总额实现30.8亿元，同比增长9.1%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到22403元和14367元，同比分别增长7.7%和7.9%。
一年来，我们抓产业、调结构，发展质效全面提升。坚持扩大增量与调优存量并举，加快构建现代产业体系，经济转型迈出坚实步伐。一是现代农业提质增效。坚持质量兴农、绿色兴农，新增绿色水稻、粘玉米7000亩，绿色食品标识认证5个;通过国家级农产品质量安全县考核，完成全国粮食绿色高质高效示范县创建项目。加快发展现代畜牧业，金新农生猪养殖项目累计完成投资4.26亿元。大力发展林下经济，食用菌种植达到3250万袋、中药材种植达到1.2万亩。规范发展新型农业经营主体，流转土地28.1万亩。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，重点推进九河泉、芗禾农业等项目建设，推动农业向种、储、加、销全产业链经济发展。二是工业经济提档升级。投资2100万元，完成经开区污水处理厂一期建设;铺设供水、燃气管网4140延长米;实施双丰产业园基础设施及标准化厂房建设，“一区两园”综合承载力不断增强。投入产业扶持资金3571万元，引导培育21户中小微企业发展壮大。伊林菌包、艾眸眼罩等项目投产达效;隆泰食品、泓旭机械等企业完成技改;葵花药业、喜人药业和四宝生物等企业实现扩容升级。三是第三产业提速发展。旅游产业持续升温，与大连圣亚集团签订投资50亿元的全域旅游开发项目战略合作协议，举办区域旅游文化节等系列活动，旅游知名度和综合承载力进一步提升。全年接待游客突破300万人次，旅游总收入实现27亿元，同比分别增长28%和19.6%。电子商务、物流快递等产业蓬勃发展，新注册电子商务及服务公司15家，网络零售总额实现4.55亿元，同比增长11.2%。
一年来，我们抓扶贫、保精准，脱贫攻坚成效显著。举全市之力推进脱贫攻坚工作，全年精准脱贫1260户2304人，贫困村全部出列，贫困发生率降至0.74%。投入产业扶贫资金7687万元，大力发展光伏发电、专业合作社、特色种养等产业项目，积极发展“一分田”等小微产业，年收益达到936万元，扶贫产业实现全覆盖，贫困户户均1.85个项目带动。投入政策性扶贫资金7135.9万元，改造农村危房246户，实施农村饮水安全工程47处，贫困户住房和饮水全部达标;全面实行“送药制”和贫困户免费健康体检，265名贫困学生得到资助，2567名贫困人员纳入低保，扶贫兜底政策实现全覆盖。“志智双扶”全面推进，通过开设脱贫攻坚专栏、开办“道德讲堂”等活动，累计宣讲1021次，培训贫困人员258人;在12个贫困村建立爱心超市，采取积分兑换方式，有效激发了贫困群众内生动力。扶贫机制不断完善，成立脱贫攻坚指挥部和8个乡镇战区，制定14个扶贫主体责任清单，健全了扶贫检查、督导、考核制度。调动社会力量参与扶贫，投入帮扶物资及资金384万元，凝聚了全社会决战脱贫攻坚的正能量。
一年来，我们抓项目、扩投资，发展后劲不断增强。积极创新招商方式，与谷川联行有限公司合作，通过以商招商的形式开展专业委托招商;全年招商引资新落地项目82个，实际到位资金16.8亿元，其中超亿元项目3
个。全力以赴加快项目建设，19个重点项目全部按计划完成投资。同时，紧紧抓住国家和省政策机遇，加大对上争取力度，全年共争取各类资金19.46亿元。
一年来，我们抓改革、谋创新，发展活力深度释放。稳步推进行政机构和事业单位改革，撤并事业单位23个。成立农业、文化市场综合执法大队和综合检验检测机构。完成神树镇恢复建制，启动日月峡建镇申报工作。积极承接“南三局”教育教学管理权。深入推进重心下移“强乡扩权”，新增下放权力事项117项。农村土地确权登记颁证和产权制度改革取得阶段成效。全力推进“放管服”改革，取消、变更、承接行政权力事项51项，清理规范中介服务事项92项;精简审批流程1080项，减少申报材料1300个，精简率分别达到35.6%和35.9%。推行“多证合一”“证照分离”，实行“审核合一、一人通办”，企业开办审批时限压缩至1个工作日，营商环境得到进一步优化。
一年来，我们抓建设、增品质，城乡颜值大幅提升。启动“三城联创”工作，新增城市绿地15万平方米，绿化覆盖率和绿地率分别达到35%和32%，通过省级文明城市复检。改造棚户区900户，拆除危楼8栋，改造老旧小区12个。实施供水分户改造，新建水处理车间一处，改造供水、供热、天然气管网20.7
公里，供热供水质量不断提升。呼兰河滨河景观、城区老工业区道路改造、牌匾整饰及雨污分流项目全部完成。全面启动农村人居环境整治三年行动，硬化村内道路、边沟150公里、广场7162平方米，安装铁栅栏158公里、路灯2234基和80个村屯监控设备，栽植树木39.3万株;改造村级卫生室45个、社区18个，完成2个村“改厕”工程，以市场化和社会化相结合的方式治理村屯卫生环境，垃圾日清扫率和清运率均达到100%。
一年来，我们抓整治、重保护，生态环境有效改善。全力打好污染防治攻坚战，着力提升生态环境层级水平。实施治水工程，扎实推进“河长制”工作，与省水利水电勘测设计研究院签订河湖管家战略合作协议，强化呼兰河治理和水源地综合保护，出境断面水质达到国家三类标准。实施净气工程，全面打响禁止秸秆露天焚烧攻坚战，推进秸秆离田和综合利用工作，实现“零火点”目标;淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉12台，空气质量达到国家二级标准。实施还绿工程，完成封山育林、“三北”防护林等造林任务4.5万亩，森林病虫害防治4.58万亩。实施护田工程，加大耕地保护力度，完成“两区”划定61.5万亩，落实耕地轮作3.9万亩、农业“三减”35万亩，清理收集废弃农药包装物68万个，土壤环境质量达到国家二级标准。中央环保督查“回头看”交办的17个批次、28件案件全部按时办结。一年来，我们抓民生、补短板，百姓福祉持续增进。全年投入民生领域资金23.64亿元，占一般公共预算支出比重89.17%，62
件民生实事全部兑现。社保体系不断健全。实施就业创业免费培训，新增城镇就业人员2330人;提高最低工资标准、特困供养人员救助标准、环卫工人津贴等政策全部落实到位。发放城乡低保资金9945.8万元，惠及22456人。发放城乡医疗救助资金1454.5万元，救助5839人。社会事业繁荣发展。完成新建市一中宿舍楼、中小学及幼儿园校舍维修、校园基础设施改造和教育信息化项目建设，实施校服提档升级和营养餐等工程，办学条件进一步提升。深化“健康铁力”建设，全面落实在岗职工、65周岁以上老年人免费体检和白内障患者免费手术等政策，推进妇幼保健计划生育服务中心、敬老院和残疾人托养中心以及乡镇卫生院改造等项目建设，以三级医院标准建设的市医院即将投入使用，城乡医疗服务水平全面提升。文体设施不断完善，十一人制足球场、17个村级文化活动室建成投用;举办“骊马放歌”、抗联文物展等各类文化活动，极大丰富了群众文化生活。深化“平安铁力”建设，大力开展扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，全年未发生重特大安全事故;加强食品药品监管，有效防控非洲猪瘟疫情，群众安全感不断提升。努力化解信访矛盾，下大气力解决了一批市属棚改小区办证难和回迁慢等问题，群众切身利益问题得到较好解决。
一年来，我们抓作风、提效能，自身建设切实增强。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面执行市委决策部署，政府系统公职人员党性修养、规矩意识不断增强。启动解放思想推动高质量发展大讨论活动，大力整治“四风”问题新表现，积极开展“七五”普法，建立会前学法制度，政府系统思想观念、廉政勤政意识、法治意识进一步提升。65件人大代表建议和政协委员提案全部高质量办结。此外，水文气象、民族宗教、统计审计、外事侨务、国防双拥、援疆共建、科技创新、档案市志、妇女儿童等各项工作均取得了新进步。
各位代表，奋斗饱含艰辛，收获凝聚汗水。一年来，我们凝心聚力、攻坚作为，用信心和勇气应对了经济下行等不利因素影响，用坚韧和拼搏破解了一批制约发展的要素瓶颈，经济发展保持了稳中有进的良好态势;用担当和实干打赢了脱贫攻坚的阶段战役，接受了国家精准扶贫成效第三方评估，向全面建成小康社会迈出了坚实一步。特别是面对50年一遇的特大洪涝灾害，我们科学组织全力抗洪，广大干部群众表现出了极强的凝聚力和战斗力，最大程度保障了人民群众生命财产安全。工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于上级党委政府和市委的坚强领导，都得益于四个班子的团结一心、和衷共济，都归功于全市广大干群的无私奉献和艰苦奋斗。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员，向全市人民，向所有关心支持参与铁力建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展不平衡不充分的问题仍然存在：受经济下行压力和政策性减税等因素影响，以及缺乏重大项目和支柱性税源支撑，一般公共预算收入未能达到预期目标;产业层次仍然较低，产品低值、效益不佳，新增项目接续不足，资源优势未能得到有效转化;思想不够解放，体制性、机制性矛盾没有得到根本解决，市场主体创新创业意识不强，社会创造力未能获得有效释放;民生保障能力与人民群众对美好生活的向往仍有差距，供热、供水等公共服务仍然存在短板弱项;营商环境还需进一步优化，少数政府工作人员作风不实，还存在不担当、不作为的现象，等等。针对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
2019年主要工作安排
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进全面振兴全方位振兴的攻坚之年。根据市委工作部署，2019年政府工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大以及中央和省市委经济工作会议精神，深入贯彻落实***总书记
对东北振兴的特指要求，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心，落实“六稳”要求，把握“八字方针”，坚决打好三大攻坚战，深入实施乡村振兴战略，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，全力推动经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定，奋力开创铁力全面振兴全方位振兴新局面，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长6.5%，市属固定资产投资增长8%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率控制在4.2%以内。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作：
(一)聚焦产业升级，全力推进更高质量发展。坚持发展实体经济不动摇，通过“调转促”进一步优化三次产业结构，持续提升发展质效。一是做优做特现代农业。加快构建现代农业产业体系，促进农业提质增效、农民持续增收。以绿色有机和特色种植为方向，调优农业结构。新增绿色、有机水稻4000亩，绿色粘玉米2000亩，绿色有机食品认证21万亩，“三品一标”认证3个以上。大力发展绿色蔬菜、北药、食用菌等特色种植，不断提高农业供给质量效益。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，强化产业融合。培育壮大龙头企业，加快推进金新农、九河泉等项目建设，健全完善“企业+合作社+基地+农户”联结机制，切实提高农业产业化、规模化水平;深入探索智慧农业、休闲观光农业、“互联网+
农业”新模式，让农民共享产业升级和融合发展的增值收益。以培育品牌和产品营销为重点，拓宽增收渠道。加大“铁力大米”“铁力平贝母”等地标产品宣传推介力度，打造农业知名品牌;持续完善农产品质量安全监管体系，强化全过程安全追溯;扶持培养一批农产品电商企业和专业营销队伍，做好营销文章，增加农民收入。二是做大做强新型工业。坚持提质与扩量并举，大力发展实体经济，引领工业经济集群发展。坚定不移搭平台、强载体。高标准推进经开区规划修编和基础配套设施建设，加快66千伏变电所和供水、供热、供气、污水管网建设，同步实施绿化亮化工程，全面提高项目承载能力;推进经开区管委会实体化改革，创新“一区两园”体制机制，着力打造两园互补、跨园合作的产业发展格局。坚定不移扩总量、提质量。认真落实省、市支持民营经济发展相关政策，加大本土企业支持服务力度，引导民营企业参与基础设施和公用事业建设，全面激发民营经济活力。鼓励支持企业开展科技创新，年内新增科技型企业5户以上。加快产业项目建设，重点推进生物质热电联产、楸道酒业等新建项目早日开工;金新农饲料加工、黑臻菌包等续建项目顺利投产;葵花药业、艾眸眼罩等项目扩规增产;充分发挥双丰产业园创业孵化基地作用，支持易稻食品、亿利达食品等企业发展壮大，力争年内新增规模以上企业2
户。坚定不移抓招商、上项目。大力开展专业招商、以商招商和委托招商，加强与行业协会、龙头企业的信息互通、工作互动，积极引进上下游合作伙伴，形成“引进一个、带来一批”的联动效应，努力形成产业集群。加大与安国等地互访合作力度，加快推进北方药谷中药饮片项目建设，做大北药文章。注重招才引智，重点对接一批有项目、有资金、有技术的在外客商与人才，推进资本回归、人才回乡。建立完善招商引资台账，对重点线索、重点项目进行全程跟踪服务，争取项目早日落地，确保年内至少引进1
个超亿元项目。严格落实市场准入负面清单制度，强化招商项目“四率”考核，切实提升招商引资实效。同时，着力加强对上争取工作，最大限度获得政策资金支持。三是做优做活第三产业。以发展旅游业为主攻点，加快培育新兴业态，促进服务业提速升级。让旅游产业“热起来”。全力推进大白鲸全域旅游开发项目建设，打造集酒店餐饮、购物娱乐和地方特色为一体的旅游综合体。加快推进神树特色小镇、年丰乡朝鲜族特色村寨和工农乡北星村生态旅游项目建设，充分挖掘民俗体验、田园采摘等特色优势资源，融合区域内精品景区景点，做活主题游、休闲游、康养游，促进旅游与农业、文化、体育、康养等产业融合发展。强化要素保障，积极推进铁力至伊春高速铁路建设，开发“爱铁力”智慧服务平台，不断完善吃住行游购娱服务功能，持续提升区域旅游知名度和供给水平。让电商产业“旺起来”。建设电商产品展示区，完善电子商务服务中心配套功能，促进电商产业规范化、精品化发展。加快推进快递“村村通”工程建设，拓宽“农产品进城、工业品进村”渠道，力争年内实现网络零售总额4.9亿元。让金融服务“活起来”。把做活金融作为振兴县域经济的重要抓手，常态化开展“政银企”对接服务，引导金融机构支持项目建设和实体经济发展，全年新增贷款4亿元以上。加强金融风险防控，强化诚信体系建设，全面优化金融生态环境。
(二)聚焦全面小康，全程精准决战脱贫攻坚。将精准扶贫、精准脱贫作为压倒一切的工作任务，巩固现有脱贫成果，确保455户710人贫困人口全部脱贫。一是壮大“稳收益”产业。在积极推进现有扶贫产业的同时，投资2600万元，新建黑木耳挂袋大棚500栋，谋划推进12个贫困村扶贫产业项目建设;发放扶贫贴息贷款2300万元，健全完善贫困户与扶贫产业的利益联结机制，让贫困户在产业发展中持续受益。深入开展消费扶贫，建立电商扶贫淘宝直营店和“幸福惠”电商扶贫平台，通过“以购代捐”“以买代帮”的方式，实现“爱心人士+企业+贫困户”有效联接，打造“一分田”升级版，确保贫困户稳定增收。二是落实“强保障”政策。投资2800万元，全面落实建档立卡贫困人口住房、医疗、教育、低保等政策。建立完善医疗保障“资金池”，提升农村医疗保障能力;继续为家庭经济困难学生提供资助，坚决杜绝因贫辍学、因贫失学，从根本上阻断贫困代际传递;提高农村低保和特困供养人员救助标准，强化农村低保制度与扶贫政策衔接，做到应保尽保。坚持扶贫与扶志(智)
相结合，推进贫困群众思想脱贫。三是共建“大扶贫”体系。严格落实脱贫攻坚责任制，强化战区指挥、乡(镇)村主体、部门帮扶、干部包联责任，调动社会参与，形成扶贫合力。同时，加大自检自查、暗访抽查力度，动真碰硬问效追责。严格执行贫困退出标准和程序，全程公开公示，接受社会监督，确保贫困人口脱真贫、真脱贫。
(三)聚焦富民美村，全面实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，紧扣“二十字”方针，制定完成乡村振兴战略实施方案，深入推进农村人居环境整治，不断完善农村基础设施，努力打造美丽宜居乡村。一是着力提升农村人居环境。以村屯绿化、净化、美化为重点，全面开展村庄清洁行动，大力改善农村整体环境。全力推进农村绿化专项行动，完成绿化面积2475亩，栽植绿化树木、绿篱140.2万株;全面开展“三清理”整治行动，推进通村公路沿线、城乡结合部和各村屯(林场、良种场)环境卫生综合整治，加强农村生活垃圾和污水治理，确保农村生活垃圾收集率和处理率分别达到95%和100%;以资金补助方式改造农村泥草房(唯一住房)，灭迹农村泥草房1473户;大力推进“厕所革命”，为34个村实施厕所改造，切实提升农民生活质量。二是着力改善农村设施条件。加快“四好农村路”建设，并列入全年考核目标;修建通村公路54.3公里、农村道路35.4
公里，采取“以奖代补”方式改造农田路，切实改善农村出行条件。修建城乡社区和公共服务中心6个、文化广场1.9万平方米、生态边沟110公里，安装路灯1300基;加快推进呼兰河铁力市段、依吉密河北关段和小呼兰河防洪治理等工程建设，切实提高防洪、抗洪能力。三是着力完善乡村治理体系。建立健全农村监督机制，推动乡村治理决策权、执行权、监督权充分衔接、有效制衡。加快推进神树镇五龙山村、鸡岭村村民小组自治，切实激发农村基层民主活力。继续实施“雪亮工程”，实现村屯出入口、重点区域监控视频全覆盖。全面清理违法违规占用耕地建设行为，严守耕地保护红线，整治“大棚房”。不断完善村规民约，推进移风易俗，深入开展农村普法活动，引导农民自觉守法、办事依法，促进农村社会和谐稳定。
(四)聚焦城市建管，全域打造宜居生态家园。紧扣“三城联创”总体目标，纵深推进城市建设管理，统筹推进生态环境治理，努力让铁力的天更蓝、水更清、城市更靓丽。一是强化规划引领，调整城市布局。把以人为本、低碳发展等理念融入规划全过程，扎实推进“多规合一”，修改城市总体规划，不断优化城市空间结构和主体功能布局，完成“三调”任务总量80%以上。加快城市综合地理信息系统平台建设，为智慧城市建设提供支撑。二是强化基础建设，完善城市功能。投资1.56亿元，通过货币化和购买市场存量商品房安置的方式，改造棚户区837
户。实施“暖屋子”工程，改造16栋老旧小区单体楼，对主要街道楼房进行楼体亮化。实施铁甲河带状公园、体育广场提档升级工程，继续推进儿童公园、妇幼保健院等项目建设，提升城市功能和品位。加快推进新建年丰大桥、拓宽改造哈伊高速进出口、城区老工业区雨污分流和人行道改造等项目建设，完善供水、供热、燃气管网，补齐基础设施短板。三是强化精细管理，助力城市发展。加强市容市貌综合治理，大力度规范夜市大排档、集贸市场秩序，下硬茬整治占道经营、乱停乱放等问题。新建垃圾中转站3处，购置垃圾车、大型吸扫车等设备，提高垃圾清运能力。加快推进智慧社区服务平台和交通电子抓拍系统改造等项目建设，充分发挥数字化城管平台作用，推动城市管理向智能化转变。四是强化污染防治，保护生态环境。全力打好污染防治攻坚战，打造天蓝、水清、地沃、林茂的生态铁力。努力让天更蓝，继续加大秸秆露天焚烧监管力度，积极推进秸秆综合利用和离田还田，确保综合利用率达到75%;重点开展低质燃煤小锅炉等烟尘污染专项整治，实现清洁排放。努力让水更清，深化“河长制”管理，健全完善监督检查机制，加强呼兰河流域生态环境综合治理，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。努力让土更沃，实施休耕轮作、农业“三减”项目，集中收集处置废弃农药包装物35
吨，推进畜牧养殖废弃物资源化利用，减少农业面源污染。努力让林更茂，持续开展增绿增效行动，新增城镇绿化20万平方米，完成“三北”防护林、封山育林、森林抚育3.1万亩。
(五)聚焦改革创新，全速释放经济发展活力。坚定不移推进全面深化改革，以改革增强活力、释放潜力、激发动力。一是深化重点领域改革。全面完成机构改革任务，切实形成职责明确、运转高效的政府管理体系。积极做好国有林区办社会职能和铁路、邮政系统“三供一业”承接工作。深化“放管服”改革，动态调整权责清单，推进“互联网+政务服务”“一网、一门、一次”改革，政务服务事项进驻政务大厅基本实现“应进必进”，网上可办率和“一窗”分类受理达到70%以上，企业和群众办事所需材料减少60%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。二是统筹相关领域改革。深化医疗卫生体制改革，推动优质医疗资源下沉。扎实推进农村集体产权制度改革，加快土地经营权流转抵押登记。稳步推进农村信用社改制，深化供销社改革。健全政府债务管理、政府购买服务等制度体系，有效防范各类金融风险。三是全面优化营商环境。清理规范涉企收费，有效控制生产要素成本，切实减轻企业负担。建立健全企业和群众咨询、投诉、评价收集、反馈机制，及时发现服务对象“痛点”和“赞点”，对损害企业和群众利益问题，坚持零容忍、严查办，以高压态势重塑营商环境，努力让“办事不求人”在铁力成为常态。
(六)聚焦民生福祉，全民共享改革发展成果。“天地之大、黎元为先”，我们将始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，今年重点实施脱贫攻坚、社会保障、惠民便民、教育助学、医疗改善、安居畅行、公共安全、基础提升、乡村振兴、环境改善十个方面的民生实事，让全市人民的幸福感、获得感、安全感更有保障、更加充实。一是提高社会保障能力，让群众更有幸福感。扩大职业技能免费培训范围，加强贫困户、低保户家庭中有劳动能力人员的培训，新增城镇就业2000人。强化低保动态管理，提高城乡低保标准。采取政府兜底、党员捐助、企业帮扶、社会募集的方式，建立扶贫济困专项基金，对生活特别困难家庭进行重点帮扶。加快推进基本医疗保险异地就医直接结算，建立智慧医保惠民服务平台，为城乡居民提供更为便捷的服务。做好退役军人服务和优抚工作，维护和保障军人军属合法权益。加快未成年人救助保护中心、敬老院和残疾人托养中心等项目建设，切实提高社会保障服务水平。二是全面发展社会事业，让群众更有获得感。深入推进课堂教学改革、教师绩效工资改革，努力提升教学质量。实施营养餐、校服提档升级、校内外安全治理和市一中改造提升等工程，营造良好学习环境。深入开展“健康铁力”行动，推行新生儿基因检测、白内障免费手术，为在岗职工、环卫工人、65岁以上老年人免费体检;
加快推进神树镇卫生院建设，全面提升城乡医疗服务水平。对三馆综合楼进行改造，维修体育广场塑胶跑道，不断完善文体设施;积极举办“骊马放歌”等各类文体活动，深入开展送文化下乡，不断丰富城乡文化生活。三是全力维护社会稳定，让群众更有安全感。健全完善风险防控和常态化监管机制，扎实开展安全生产、食品药品以及防汛抗旱、森林防火、动植物疫病防控等工作，坚决遏制重特大事故发生。坚持依法治访，着力解决拖欠农民工工资问题，维护群众合法权益。健全社会治安防控体系，深入开展“七五”普法，扎实推进扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，全面提升“法治铁力”“平安铁力”建设水平。
与此同时，切实加强国防动员、双拥共建;认真做好民族宗教、外事侨务、人防应急、媒体通信、档案市志、气象减灾和援疆共建等工作;关心支持群团组织和老干部、关心下一代等事业发展。
(七)牢记使命责任，全面加强政府自身建设。
新时代、新目标，更需新气象、新作为。聚焦提升政府执行力和公信力，强化担当尽责、为民服务，全力打造务实政府、法治政府和廉洁政府。一是践行实干之风，打造“有令必行、有行必果”的务实政府。强化正向激励与刚性问责，杜绝推诿扯皮，确保政令畅通。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，加强政府领导干部和公职人员业务能力培训，凭专业说话，按程序办事。强化担当意识和实干作风，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，务求政府各项工作责任到位、措施到位、落实到位。二是恪守依法之责，打造“遵纪守法、从严治政”的法治政府。牢固树立法治理念，严格落实重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取各民主党派和社会各界意见建议。全面深化政务公开，确保让行政权力在阳光下运行。政府带头讲诚信，依法理旧账，努力提升政府公信力。三是弘扬清廉之气，打造“政治清明、干部清正”的廉洁政府。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。持之以恒落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。持续推进正风肃纪，认真落实“一岗双责”，推动党风廉政建设和反腐败工作纵深化、常态化。强化重点领域、关键岗位监察和审计监督，严厉惩治侵害群众利益的腐败和作风问题。严控“三公”经费支出，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。
各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。唯有只争朝夕、苦干实干，才能不辱使命、不负厚望。让我们在***新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委的坚强领导下，众擎齐举、砥砺前行，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态努力奔跑，奋力开创铁力全面振兴全方位振兴新局面!
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