海安镇村（社区）“两委”换届筹备工作情况汇报
日期： 2020-10-22
根据省、市、县村（社区）“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备，认真研判，精心谋划，切实做到“七个到位”，即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
海安镇下辖7个村（社区），其中村5个、社区2个，有36个村(居)民小组，总人口约2.6万人，共有32个党（总）支部，695名党员，其中农村党员365名。目前，我镇7个村（社区）37名两委干部，拟退出10名（其中支部书记4名），拟进入12名；由于部分村支部书记人选进行调整，有四个村委会需要完成村级党组织书记“三个一肩挑”，目前已有3个村委会完成任务，加洋村预计在10月22日前完成；3个村委会已完成村级班子任期内财务审计；7个村（社区）均预评为“绿色平稳村（社区）”，没有黄色风险村（社区）、红色重点难点村（社区）。
二、主要工作
（一）坚持排查摸底先行，全面掌握村（社区）情况7
月份，镇党委针对全镇村级班子换届早谋划，开展了一次村级班子考察，全面梳理、总结、掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题，为镇党委下步制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。经排查，村（社区）主要存在以下问题：
1.“两委”干部年龄结构偏大。男55岁以上女50岁以上共13人，约占“两委”干部人数35%；60岁以上（不含60岁）共5人，约占38%；特别是加洋村委会和水井社区，男55岁以上女50岁均为3名，占“两委”干部人数60%。
2.拟退出干部心理失衡。如加洋和麻城2个村委会的主任因年龄偏大，无法胜任工作，拟定为退出人员，因他们从事村委会工作多年，对村委会工作有较深的感情，短时间内无法接受党组织作出的决定。
3.继任人选物色难。个别党组织书记年龄偏大，且后备干部少，如加洋村“两委”干部拟退出2名，后备干部6名。而全镇可供选择的35名后备干部不能满足“两委”换届需求，年轻党员回村里工作的意愿不强，造成人选物色难，目前继任人选仅推荐了十多名报组织部资格遴选。
4.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题，涉地群众多次越级进京上访，征地矛盾比较突出，信访维稳压力较大。
（二）坚持高位推进，科学制定整治方案
在村级“两委”换届筹备工作中，我镇党委高度重视，一是加强组织领导，及时成立由镇党委书记为组长的村（社区）“两委”换届工作领导小组及相关的督导指导组。二是及早部署推进，8月14日，我镇党委召开2021
年村级换届选举前期准备工作会议，明确换届前期准备工作的重要时间节点和重要事项，要求各村（社区）建立动态工作台账，滚动排查问题，及时上报难点，确保换届选举工作依序有力推进。三是进一步加强村级班子任期内财务审计和对村（社区）现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评。四是深入调研，走访各村（社区），召开7次党员干部座谈会，尤其是与拟退出干部谈话谈心，了解他们对“两委”换届的意见和建议，重点突出加洋、麻城2个未完成“三个一肩挑”村委会的问题整治，把脉开方，结合村（社区）实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。
（三）坚持问题导向，消除换届工作隐患
针对排查出的各类问题，我镇制定整改清单，坚持分类施策，确保整改到位。一是调整“两委”干部年龄结构，确定村（社区）“两委”班子初步规划人选。突出政治标准，坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则，将历届村（社区）“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员，本村带头致富能人，优秀复员（退伍）军人，回乡大学生，外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村（社区）“两委”成员。二是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用，主动与拟退出人员谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持配合党组织工作，促使“三个一肩挑”顺利完成。三是加大培养80、90
后年轻村委两后备干部力度，提高综合素质和工作能力，为村（社区）“两委”换届选举储备资源。四是组织工作专班，深入麻城征地群众中做细致的说服教育工作，及时化解或缓解矛盾，严格落实每日一报，对重点稳控人员实施动态监测，确保早发现早预防。
（四）坚持宣传造势，营造良好换届环境
一是强化换届业务培训，系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序，提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用各种媒体，广泛宣传换届政策，让党员群众家喻户晓，同时做好相关问题的解释工作，及时消除村民疑虑，使村民充分了解并积极主动配合村（社区）“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为；建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态，为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
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