宜春市商务局关于商贸安全专项整治三年行动2020年工作总结
市商务局认真牵头开展商贸安全专项整治三年行动，履职尽责，确保行业领域安全生产平稳有序。现将有关工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）高度重视，全面推进工作。一是强化组织领导。今年组织召开了2次专委会全体会议，听取各部门情况汇报，部署安全生产工作。根据机构改革及人事变动，及时调整了市商贸安全专业委员会组成人员，完成对《宜春市商贸安全专业委员会工作规则及成员单位职责分工（试行）》的修订工作，进一步明晰成员单位职责。二是制定整治方案。印发了《宜春市商贸安全专项整治三年行动实施方案》，列出了商贸安全专项整治三年行动挂图作战任务清单、责任清单，明确专项整治行动、要求、任务、工作措施，时间表，确保行动取得成效。三是明确工作任务。下发了《宜春市2020年商贸领域安全生产工作要点》明确安全生产工作目标任务、重点工作和主要举措，夯实市县两级商务部门安全生产责任。四是开展工作调研。
针对商务领域安全生产工作现状，组织开展了一次安全生产工作调研，全面梳理了商务局安全生产监管职责，摸清商务领域重点监管企业底数，为行业安全监管难点堵点寻找解决的办法。
（二）强化学习，树立安全至上理念。一是加强习近平总书记关于安全生产重要论述学习。组织安排理论中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，加深了对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，积极践行安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。二是通过全体干部会议学习。将习近平总书记关于安全生产重要论述作为其中一项重点学习内容，积极践行安全发展理念。三是通过干部大讲堂平台学习。组织全体干部学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及其他有关安全生产知识，观看丰城电厂“11.24”特重大事故案例分析视频，提升安全意识，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
（三）加强宣传，提高企业安全责任意识。一是组织开展安全生产业务培训。邀请省商务厅流通业处在宜春举办了“江西省商务系统安全生产业务培训暨再生资源回收工作研讨交流会”，进行安全生产业务培训。樟树等地商务部门邀请防火专家对辖区商贸企业负责人进行安全培训；高安市商务局举办了“安全你我·构建幸福——2020高安市商贸企业职工安全生产知识竞赛”活动。二是组织企业开展员工安全技能培训。
万载县、樟树市等地商超、加油站等重点企业邀请商务、消防等部门开展的消防应急演练和技能培训进行现场指导，全市300多家企业组织开展了安全生产培训，提升了商贸企业安全管理能力和管理水平。三是加大商贸安全宣传教育。以“安全生产月”活动为契机，开展安全宣传进企业、进社区、进家庭活动96场，发放安全生产法律法规宣传材料4500余份，悬挂、播放安全生产宣传横幅、标语300余条。
（四）严格落实责任，认真排查整治隐患。一是督促企业落实安全生产主体责任。督促企业开展“五个一”活动，督促企业主要负责人落实好“十个一”要求。全市商务领域企业开展风险隐患自查，排查隐患1411处，全部完成整改。二是加强民爆销售企业储存安全监管。8月11日随机抽查2家民爆销售公司安全生产情况，排查整治隐患9处；8月下旬，由省民爆局抽调专家，省、市、县三级监管部门对4个民爆销售企业开展“双随机”安全生产执法检查，排查整治隐患29处；12月上旬对上高、宜丰、奉新3家民爆销售企业开展“双随机”安全执法检查，排查隐患6处，均已督促整改。三是加强行业监管。市、县两级商务主管部门对商贸企业开展隐患排查，累计排查安全隐患547个。加强成品油非法销售乱象整治，查处非法流动加油车84辆，取缔非法窝点19个，没收非法油品369.7吨，罚款106.7万元。四是排除疫情传染源风险。
联合市市场监管局开展厄瓜多尔进口冻南美白虾全面排查清理工作，出动执法1281人次，排查农贸市场200家次，排查海鲜冷库、商超、餐饮服务单位、海鲜店等相关经营主体1551户次，排查兴盛优选配送站/自提货门店82户次，查封厄瓜多尔进口冻南美白虾31.35公斤，经核酸检测，均为阴性。五是狠抓疫情常态化防控。持续加强对各大商超、农贸市场、农批市场等公众场所、重点场所的疫情常态化防控，督查企业做好测温、扫描、消杀、戴口罩等防控措施落实。
（五）抓住重要时期安全稳定。9月21日下发了《关于开展全市商贸领域安全生产检查的通知》，安排部署中秋节、国庆节和十九届五中全会期间商贸领域安全生产工作。9月底组织安全生产综合督查组到万载县检查安全生产工作，发现问题隐患16处。10月1日，市商务局局长带队对商城农贸市场、万达购物广场等人员密集场所检查安全生产和生活必需品保供情况，排查发现隐患3项，均现场督促整改到位。国庆期间，市县两级商务部门共派出检查组22个，检查企业88家，发现安全隐患53项，已整改完成48项。
二、存在困难问题
（一）少数企业主体责任落实不够。企业负责人思想重视不够，主体责任意识不强。重效益轻安全，存在侥幸心理，在生产上舍不得花钱，对安全生产管理知识学习不重视、不主动。企业“五个一”和主要负责人“十个一次”活动开展不到位，有的企业日常排查隐患多为卫生、环境脏乱等。
（二）少数企业员工安全意识不高。职工安全知识缺乏，安全技能缺失，企业安全教育培训不够，有的员工未接受岗前安全培训直接上岗，暑假期间打短工现象较为普遍，多数暑期工未开展岗前安全培训直接上岗。如在樟树市大型商贸综合体时代广场内随机抽查4名企业员工，有3人不会操作使用灭火器，仅有1名老员工会用。
（三）部分企业内部安全管理不严格。部分企业内部安全生产责任落实不全面、不彻底。一些企业有制度、有规程但执行不严格，存在违章操作和无安全保障防护作业现象。如有的民爆企业员工在炸药装卸作业时，存在劳保用品佩戴不规范现象，有的民爆企业监控信息存储不达标，监控录像只能存储75天，达不到保存90天的要求。
（四）部分企业安全设施不达标。少数企业存在安全设施老化、配备设施不足、应急疏散标志不规范、消防设备检修更换不及时等问题。
三、2021年工作思路
（一）进一步提高思想认识，树立安全生产科学发展理念。学深悟透习近平总书记
关于安全生产重要论述。坚持以其武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实增强做好商务领域安全生产工作的责任感和使命感，始终把“以人为本、安全发展”作为谋划推动各项工作的出发点和落脚点。严格落实坚持党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责的安全生产责任制，坚持“三个必须”原则要求，坚决克服侥幸心理和麻痹松懈情绪，把安全生产工作落到实处。
（二）强化企业主体责任，建立健全企业内部责任体系，抓好制度落实。认真排查整改安全隐患，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对员工的安全培训，特别要强化员工对灭火器、消火栓等消防设备的操作技能，定期组织开展应急演练，切实强化员工安全意识，提升安全操作技能水平，增强处置突发事件的应对能力。
（三）加强业务培训，提升治理水平。通过组织开展商贸安全培训班、邀请专家授课、邀请消防救援支队指导、交流学习等方式，加强业务培训，解决“管什么、怎么管、怎么管好”的问题，提升整体监管服务水平和业务能力。
（四）强化部门协作，形成工作合力。充分发挥市商贸安全专业委员会办公室综合协调作用，进一步完善联动执法机制，紧密配合，形成工作合力。要通过牵头组织、主动参与等多种形式，加强与市场监管、公安、消防救援等部门之间横向联系，做到既有分工又有合作。要定期召开工作调度会，协调解决具体困难问题，不定期开展联合执法检查，共同加强行业安全监管。（五）强化隐患排查，遏制安全生产事故发生源头。
强化商务领域和关键环节隐患排查治理，从源头上控制、预防和减少安全生产事故。对发现的安全隐患，逐一落实治理措施，进行全方位整改，要强化跟踪落实，督促经营单位按要求及时整改到位。对挂牌督办的重大隐患单位，要建立专门问题整改台账，实行闭环管理，狠抓隐患整改销号。
（六）持之以恒抓疫情防控。持续加强对各大商超、农贸市场、农批市场、餐饮场所等公众场所、重点场所的疫情常态化防控，督查企业做好测温、扫描、消杀、戴口罩等防控措施落实。
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