借力教育整顿严防业绩考评注水凑数
“既要以检察官业绩考评为抓手深化教育整顿,又要以教育整顿为契机做实检察官业绩考评,做到两项工作相互借力、相互促进。”近日,在四川省宜宾市检察院党组会议室里,一场关于如何把教育整顿试点工作与检察官业绩考评工作紧密结合,推动顽瘴痼疾整治、能力素质提升与检察官业绩考评融合促进的“任务落实会”和“思想碰撞会”正在火热进行。
作为全国政法队伍教育整顿8家试点检察院之一,宜宾市检察院党组明确提出,要在做足加法、提升效果上做文章,既要以业绩考评为抓手深化教育整顿,又要以教育整顿为契机做实业绩考评,敢于动真碰硬,促进立行立改。
该院要求各业务部门建立检察官业绩考评和顽瘴痼疾整治两个台账,对共性项目做到双登记、同推进,确保在教育整顿和业绩考评中突出“干好干坏不一样”,用压力倒逼检察官提升能力素质,提高检察法律监督的质量、效率、效果。
方向定了以后,如何凝聚思想、同向发力是关键。宜宾市检察院借助教育整顿中思想教育和谈心谈话的机会,向该院全体检察干警深入宣讲检察官业绩考评的重要意义和实施方案,以教育整顿试点工作带动该市两级院一体推进检察官业绩考评工作。
对照最高检《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》和《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》,该院细化完善了检察官业绩考评实施细则。将“是否用好退回补充侦查权”等考评内容纳入整治任务,发现相关情形的,既在业绩考评中扣分,又对相关部门整治工作挂号督促。将“出庭公诉言行不当、举止失范、形象不佳”等整治内容纳入考评指标,采取部门负责人、分管院领导不定期“突袭”旁听庭审,在庭审公开网抽查调阅出庭视频等方式,着力加强出庭公诉工作管理。发现不认真准备出庭预案、出庭履职不积极的,在业绩考评中扣分,在整治工作上加码。
“要通过教育整顿,严禁业务部门和检察官在考评工作中注水凑数、弄虚作假,自始形成检察官业绩考评的良好风气,严禁出现考评制度空转、在评优评奖和绩效奖金发放时搞利益均沾的情况。”宜宾市检察院检察长李杨说。
该院一方面借力教育整顿高压态势,严肃考评纪律。若发现业务部门把考评异化为“大锅饭”以及挂名办案、利用考评规则漏洞“刷数据”的情况,将作为教育整顿反面典型严肃通报追责。另一方面,借力查纠问题具体措施,做实考评计分。教育整顿办及时向政治部、案管办反馈案件质量评查、信访线索筛查、“三个规定”
填报情况排查中发现的办案问题。对存在应报未报情形或办案质效不佳,没有在考评中体现的,依照考评规则扣分。同时,借力业绩考评的抓手作用,助力清除害群之马。对立足司法办案履行好检察监督职责、发现并移送政法领域违纪违法线索的,在办案基础分之上再予加分。
目前,宜宾市检察机关已结合队伍教育整顿和顽瘴痼疾整治台账,在四川省率先实现两级院全部完成制定指标规则、调整完善指标等工作,全面推开了检察官业绩考评工作。
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