灵武市司法局2018年上半年政法队伍建设 工作总结?
按照上级部门要求，现将我局2018年上半年司法行政队伍建设工作总结报告如下：
一、政法队伍基本情况
1、班子成员方面：现有局长1名、副局长2名（其中，陈东副局长调任灵武市巡察办主任，人事手续尚未落实）、主任科员2名；
2、人员编制配备：司法局核定编制39个，目前在编35人，基层司法所26人，机关9人；研究生及以上学历3人，大学学历28人，大专及以下4人，其中党员27人（包含预备党1名员，同时包含社区矫正警察2名）
3、科室机构设置：司法局设置有办公室、基层室、法宣室、社区矫正办公室（相关手续、程序现正同市编办协商完善）、法律援助中心5个科室，下设二级单位公证处1个。现有律师事务所3个，基层司法所8个：城区司法所、东塔司法所、临河司法所、白土岗司法所、梧桐树司法所、崇兴司法所、郝家桥司法所、马家滩司法所。
二、干部教育培训情况
1、开展“两学一做”学习教育常态化制度化。
通过集中学习、自主学习、撰写心得体会、开展专题学习活动等多种方式开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，先后组织开展集中学习15次，每人撰写心得体会6篇，以实际行动落实干字当头、贵在先行，不断增强党员干部宗旨意识，提高业务能力。
2、努力提升干部素质。今年以来，班子成员先后到广州、上海学习培训，借鉴外地先进经验；参加各类贯彻学习十九大精神培训班，提高业务能力、政治素养；科室负责人、基层司法所所长及新入职公务员积极参加自治区、银川市各级培训，包括5月份灵武市委政法委在井冈山溯源干部教育学院开展的综治系统学习贯彻党的十九大精神暨坚定理想信念专题培训班。
3、切实抓好人民调解员培训工作。
年初将人民调解员的学习培训纳入《灵武市基层司法所目标管理责任书》，确保对人民调解员实行例会培训和以会代训的多层次培训制度。今年我局人民调解重点围绕矛盾纠纷“大调解”专项行动开展解工作，成立灵武市人民调解中心，按照银川市局人民调解中心“3+1”的工作要求，在法援大厅协助开展人民调解工作。每月召开专职人民调解员工作例会，交流工作情况，学习案例调解，并对人民调解工作提出建设性的意见建议。同时，由司法局主导，以司法所为主体，分级开展人民调解员业务指导培训，进一步提高调解工作的质量。4月18日，我局基层室联合社区矫正办公室举办了人民调解员、社区矫正工作者培训班，聘请区厅讲师2名，提升人民调解员、社区矫正工作者工作质量与效率；要求乡镇（街道）司法所每月至少开展2次矛盾纠纷大排查，严格落实“两排查，一分析”工作制度；每季度至少开展一次针对村居调委会专职人民调解员的业务能力培训班。
三、先进典型的宣传表彰情况
我局马家滩镇司法所原所长杨文林于2017年5月27日去世，在突发病症之前，即将退休的老所长仍在工作岗位上发挥党员模范先锋作用，为人民调解员进行培训，夜以继日争取完成个人整理的人民调解工作书籍，希望自己能够在即将离任前，为他热爱的岗位毫无保留的留下自己最后一点光热，帮助教育更多年轻的基层司法行政工作人员做好人民调解工作。他深知在岗一天，就是爱岗敬业的一天，就是为人民服务的一天。现阶段，我局正在为杨文林申报“守望初心，砥砺前行—新时代宁夏最美人民调解员”称号。
我局梧桐树乡司法所所长王志平自1984年从部队退伍回来，就在灵武市梧桐树乡从事基层司法行政工作，一干就是30多年，筑牢了人民调解工作的第一道防线、铺就了一条充满汗水与辛勤的调解之路。近几年来，他化解各类矛盾纠纷500多件，调解率为100%，成功率高达96%。因工作成绩突出2015年6月被银川市委政法委员会评为“先进个人”、2017年3月被自治区司法厅评为“全区优秀人民调解员”、2018年5月被评选为全国人民调解工作先进个人。
四、违法违纪干警的处理情况
我局2018年上半年无违法违纪干警。
五、司法所副科级建制及人员配备情况1、基层司法所落实副科级机构8个：
城区司法所、东塔镇司法所、临河镇司法所、白土岗乡司法所、梧桐树乡司法所、崇兴镇司法所、郝家桥镇司法所、马家滩镇司法所；
2、司法所副科级职数落实6个：东塔镇司法所所长王永才、临河镇司法所所长吴昭、梧桐树乡司法所所长王志平、郝家桥镇司法所所长张春杨、崇兴镇司法所所长杨颜萍、马家滩镇司法所所长郭虎贤；
3、机构人员配备：现8个基层司法所共有在编人员26名，确保每个司法所至少有3名在编人员；今年9月，将新考录2名公务员补充到我局政法专项编，届时，还空编2个。根据实际工作需要，我局聘用专职人民调解员25名，补充到基层司法所工作；
六、工作推进中存在的突出问题及意见建议
1、人才选拔借调频繁问题。2016年11月，我局法律援助中心主任马晖被灵武市委组织部选拔调任为市环保局副局长；2017年2月，办公室副主任朱建波被选拔调任为灵武市纪委政策法规室主任；2017年5月，新任法律援助中心主任杨艳波选拔调任为灵武市检察院办公室主任；2017年6月，白土岗乡司法所司法助理员马锦被借调至灵武市人大常委会办公室；目前在编在岗35人，建议银川市司法局反馈自治区司法厅，和市编办、人社局等单位联合发文，向各县区出台正式文件，明确借调、选拔、在基层最低工作年限等内容，减少基层单位人才流失情况。
2、专职人民调解员不足及流动频繁问题。
根据宁党办（〔2012〕57号）《关于进一步加强“大调解”工作若干问题的通知》文件中“每个乡镇（街道）的人民调解委员会根据辖区人口总数聘用专业人民调解员，每1万人聘用1名，最低不少于3名”的规定，我市共需聘请专职人民调解员33名。同时，按文件规定，专职人民调解员给予生活补助1500元/人，司法局额外补助500元/人，共计2000元/人/月。因不缴纳五险一金，在外调解过程中，没有明确安全责任内容，发生意外难以解决，且工资待遇相对较低，导致专职人民调解员流动性较高，对基层司法所开展工作影响较大。建议按文件配备专职人民调解员，落实经费预算并提高专职人民调解员生活补助至2500元/月。
4、社区矫正人员不足问题。根据宁党办发（〔2015〕15号）《印发<关于全面推进社区矫正工作的意见>的通知》文件中“采取政府购买服务方式，按社区矫正社会工作者与社区服刑人员1:10的比例配备社区工作者”的规定，截止2018年5月底，我市现有社区服刑人员318名，需配备工作人员30多名。建议尽快出台具体细则，明确招录单位、方式、工资等事宜，并配备工作人员。
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