淮北市财政局（国资局）2018年全年工作总结
2018年，市财政局（国资局）认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，紧紧围绕市委、市政府中心工作和目标要求，努力化解不利因素，坚持把“稳增长”放在首位，把“保支出”作为重点，把“严管理”作为保障，把“促改革”作为突破，较好的完成了各项年度工作任务。
一、2018年工作完成情况
一是汇聚当期财力科学有效。建立财税库收入分析调度会等制度，实现收入预期网格化全覆盖，及时把握重点企业收入动态和全市收入进展情况，确保收入预期工作精准、扎实，财政收入依法征管、均衡入库。健全各级财政、国税、地税、人行相互融合体系，市级财政、税务等部门汇总本系统收入预期情况，在科学研判和分析的基础上，及时上报省厅。定期撰写财政运行分析，分析我市财政运行特点，查找存在问题，为政府决策提供参考。进一步完善非税收入征收管理机制，优化非税收入资金管理秩序，强化土地出让收支管理，大力挖掘非税收入潜力，确保非税收入及时足额入库。
积极配合相关部门，主动对接政策，不断争取上级资金支持，稳定当期财力，有力保障全市经济社会发展。
二是促进经济发展持续发力。
始终把支持经济发展、涵养厚植财源作为财政工作的重中之重。积极推进“去降补”、“调转促”政策落地。全面落实市扶持产业发展系列政策，2018年从市扶持产业发展资金中拨付3946.21万元扶持技术改造、品牌建设、职能制造、基地平台建设等12大类共181个项目。设立淮北市政府产业扶持基金，扶持基金总规模25亿元，今年，市财政制定了《淮北市产业扶持基金管理办法》，拨付产业扶持基金2亿元，积极吸引社会和金融资金设立 2.51亿元的硅基新材料基金、10亿元的陶铝新材料基金等子基金。制定《淮北市政府性重点投资项目资金管理暂行办法》，规范资金管理，优化资金拨付流程，明确资金拨付时限，2018年共拨付政府性投资项目资金9亿元，有力支持了政府性重点投资项目的顺利实施。充分发挥资金使用效益，拨付2018年中央和省城市棚户区改造补助资金共计10.51亿元（含县），拨付交通建设上级资金共计1.26亿元，拨付2018年度“三重一创”奖励资金3050万元，老旧小区改造804.1万元，老工业基地调整改造中央基建投资预算资金1200万元，教育现代化推进工程中央预算资金2240万元，煤层气开采1893万元等各类专项资金，为我市各项经济社会事业健康发展提供了资金保障。强化保障，促进PPP项目顺利规范运营，我市已实施的和正在推进的PPP项目共10个，其中市本级6个，濉溪县上半年新入库4个，项目计划总投资104亿元，为我市的社会经济发展增添了动力。三是统筹城乡建设步伐加快。持续保障改善民生，继续实施34
项民生工程，开辟资金拨付“绿色通道”，及时拨付资金，全年各级财政拨付34项民生工程资金44.77亿元，比上年度增长10%，保证了民生工程推进需要,全市民生工程工作继续保持全省前列。切实保障扶贫资金需求，2018年，市本级专项扶贫资金18149.544万元已全部拨付县（区），支出进度100%。截止10月底，财政专项扶贫资金支出合计20400多万元，支出进度达96%以上（超过了上级规定要求）。
积极组织2018年度国家农发项目申报，目前已批复下达我市2018年国家立项农发项目共12个，计划总投资4104.8万元，其中：高标准农田建设项目3个，建设面积2.89万亩，投资总额3749.2万元；产业化发展项目9个，投资总额355.6万元，全部为贷款贴息项目。以上项目共为我市争取上级财政补助资金3953.6万元，提升了农业综合生产能力。积极落实农业支持保护补贴政策。2018年全市补贴面积238万亩，中央拨付濉溪县“地力保护补贴”16414万元，拨付市本级“地力保护补贴”3724万元，合计20138万元。指导县（区）、乡镇财政落实惠农补贴政策，全面加强惠农补贴“一卡通”信息网络建设，1-10月份全市通过“一卡通”累计发放惠农补贴资金5.34亿元。为302户农业规模经营主体提供了4000万元的风险保障，促进了农民增收。投入1.5亿元支持美丽乡村项目建设，乡镇面貌进一步改善。
四是国资国企改革加速推进。
以“加强监管，服务企业”为目标，助推国企改革，完善国有资产监督管理体系。加快推动公司制改制，依规做好市供水总公司股权的非公开转让工作，对该公司进行专项审计和资产评估。印发相关文件，加强对国有企业和国有资产的监管。完善市属企业负责人经营业绩分类考核方案，促进企业更好地实现保值增值。开展行政事业单位经管资产报告及自然资源国有资产报告试编工作，开展业务培训，对行政事业单位经管资产可能涉及的单位进行摸排，初步摸清了行政事业单位经管资产和国有自然资源基本情况，促进了相关单位积极探索经管资产和国有自然资源管理新方式。严格审批新增资产政采支出。预计全年审批市直行政事业单位政府采购预算支出形成新增固定资产（无形资产）1000余项，资产价值合计近一亿元。积极盘活闲置资产，预计今年将完成第一批助增资产盘活涉及资产20项，实现处置收入近5000万元，并抓紧启动第二批资产盘活事宜。积极推动淮北技术学院老校区资产整体处置事项，预计可实现资产处置收入3亿余元。通过资产盘活和处置，有效推进国有资产保值增值，助力我市经济发展。规范推进国有企业“三供一业”分离移交工作。截至目前我市收到“中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金17.67亿元,已拨付至淮北矿业集团（共管账户）。
五是财政管理改革不断深化。营改增平稳运行，全市营改增纳税人计22574户，全市营改增纳税人缴纳增值税 72998万元，累计税负下降13185.29
万元。进一步理顺财政体制促进市区增收积极性。合理划分财政事权和支出责任，提高县区“三保”支出保障力度。建立政区合作发展利益分享机制，积极兑现招商项目的财税扶持政策，大力支持招商项目发展壮大，培育新财源，逐步形成财政收入增长点。强化预算执行管理。对上级转移支付资金实行月报制度，提高财政资金使用效益。建立预警通报制度，强化预算刚性约束，加快支出进度。在全省第三批中率先完成县区国库电子化改革任务，全部实现财政资金国库集中支付，提高资金运行效率，改革创新取得新的突破。政府债务风险管控进一步强化，健全组织机构和管理制度，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济社会持续健康发展。
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