新沂市人社局2018年上半年工作总结
上半年，新沂市人社局在市委、市政府的正确领导下，在市局的科学指导和大力支持下，围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，坚持稳中求进工作总基调，拓宽工作思路，强化工作措施，攻坚克难、主动作为，各项工作有序推进，成效明显，实现时间过半，任务超半的目标。具体工作情况汇报如下：
一、2018年上半年亮点工作
1、就业创业工作稳步发展。始终坚持把就业创业工作摆在突出位置，全力以赴促进就业创业，就业创业工作形势基本稳定。组织开展了“春风行动”、、“再就业援助月”、“民营企业周”、“新沂市重点企业用工专场招聘会”等活动，积极为企业招聘各类人才搭建平台。上半年，城镇新增就业人数完成5900人，完成任务的71%；城镇登记失业率2.06%，低于省控指标4%以下；城镇失业人员再就业完成2900人，就业困难人员就业完成720人，新增转移农村劳动力5000人。高校毕业生年末总体就业率保持在96%以上，离校未就业高校毕业生实名制登记率100%、服务率100%，支持成功自主创业1295人，完成任务的112.6%。加强对培训机构的监督管理，加大职业技能培训力度，城乡劳动者技能培训3379人、城乡新成长劳动力培训1584人、新生代农民工技能提升培训1337人。同时，认真做好农村劳动力动态监测、失业保险支持企业稳定岗位补贴申请工作。按照推进供给侧结构改革的要求,
降低企业养老保险、失业保险缴费比例，帮助企业降低用工成本。
2、人社系统基层平台标准化建设全面完成。一是村级平台全面布设到位，从而打造了覆盖镇（街道）、村（社区）两级，层级清晰、功能互补的服务模式，全面提供就业指导、政策咨询、求职登记、招聘服务等公共就业服务体系。全市18个镇（街道）及风景区、30个社区、254个行政村均建立了标准化人社基层平台，实现了人员、经费、制度、平台建设等“六到位”。建立起横向到边，纵向到底，功能齐全的市、镇（街道）、村（社区）三级社会保障服务体系，就业服务打通了最后一公里。二是加强岗前培训提高协理员业务能力，5月16至17日对我市人社基层平台协理员进行了为期两天的封闭式业务培训。立足“系统全面、结合实际、注重实效”的原则，着重讲解了就业、创业、社会保险、劳动保障维权、职业道德等方面的内容。通过培训，切实提升我市人社基层平台协理员业务素质和工作水平，增强他们干好本职工作的信心，明确工作目标，同时深刻认识到自身在新形势下所肩负的使命，为更好地开展我市人力资源和社会保障工作奠定了扎实的理论基础。
3、积极开展社会保险扩面征缴工作。新沂市委、市政府对扩面征缴工作高度重视，今年将社会保险扩面征缴工作列为2018年重点考核工作之一，召开了全市社会保险扩面征缴工作动员大会，进行了工作部署，明确了镇、街道、经开区，高新区和马陵山景区等20
个板块为扩面征缴工作的主体责任单位。我局根据工作要求，迅速落实指标任务，制定切实可行的工作方案，成立了扩面征缴工作机构，明确任务、责任到人，指导组织各板块做好社会保险扩面征缴工作。我们以“金保工程”数据为依据，对相关用工信息进行了核查比对，共排查摸清企业未参保人数14570人。加大对重点企业的宣传力度，开通了扩面征缴绿色窗口，参保企业在一个窗口就能便捷完成用工备案、参保登记工作。以服务标准化建设为抓手，建立健全各项规章制度，全力推进“互联网+人社”服务，为群众提供方便快捷的社保服务。截至6月底，企业职工养老保险参保人数完成6.6007万人，净增企业职工参保3328人，基金征缴收入2.44亿元，比去年同期增加3000余万元。城镇职工基本医疗保险参保人数累计完成9.3万人，基金征缴收入17745.67万元；城乡居民基本医疗保险参保人数累计达87.10万人，基金征缴收入60000万元（其中个人缴费12140.32万元）；城乡居民基本养老保险完成参保缴费18.25万人，征收保费5895万元，发放基础养老金15.3万人，发放养老金1.35亿元。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，人员信息核定和参保登记工作有序进行，机关事业单位在省平台注册469家，在职18684人，退休7072人，已上线运行423家，在职16877人，退休5921人。
4、人事人才工作有序开展。加快人才队伍建设，深入实施“钟吾英才计划”，来新工作的本科生，连续5年每年补贴1.5万元，今年1-5月份已经109人通过审核，今年工业企业新引进大学生420名，其中本科以上大学生107
人。成功申报蓝丰生化、华信塑业2家单位成为省级高校毕业生就业见习基地；今年5月认定利民化工、花厅生物、晋煤恒盛等8家企事业单位为市级高校毕业生就业见习基地。积极搭建引才平台，推荐蓝丰生化参加江苏省博士后科研工作站的申报。大力开展引智工作，共申报并执行市级引智项目9个。专业技术人才稳中有升，今年以来新增专业技术人员2120人。
5、劳动关系和谐稳定。加强劳动保障监察执法，开展农民工工资支付、清理人力资源市场秩序等专项执法检查和日常巡查。上半年共检查120余家企业，涉及民工3万多人，共清欠民工工资900余万元，同时完成170多家企事业的日常巡查任务，400家用人单位劳动用工书面审查工作。完善劳动关系协调机制，全面落实案前调解制度，提升劳动人事争议处理效能，确保劳动关系和谐平稳。年初以来，劳动人事争议仲裁院共立案受理案件446件，调解结案439件，裁决结案7件，调解结案案件占案件总量的98%。
6、简政放权稳步推进。做好“放管服”改革，梳理上报行政权力事项清单78项，并对其中19
项公共服务类事项办事指南进行编制汇总，并分别在新沂市政府网站和政务平台网站进行专项录入。编制职业资格目录清单及涉企培训考证目录清单，明确要求清单之外一律不得开展活动，对权力清单及公共服务事项清单进行动态管理，提高清单的时效性、合法性和权威性。对所有对外服务事项编制业务手册和服务指南，进一步厘定服务事项的名称、对象、法定依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限、办理流程等内容，并将印制的服务指南摆放于服务大厅和前台的显著位置，方便群众查阅。推行“双随机一公开”，规范事中事后监管。制定随机抽查工作的实施方案，及“一单、两库、一细则”（即随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机抽查工作细则），积极开展日常巡查和专项检查工作，加强劳动保障监察执法，有针对性地指导用人单位规范用工，注重事前预防、减少事后查处，形成科学、合理、有效的随机抽查监管工作机制。
7、党风廉政建设扎实有效。严格落实党风廉洁建设主体责任，坚决履行“一岗双责”，层层传导压力，把全面从严治党各项要求落到实处。始终把党风廉政建设责任目标与职能工作目标管理紧密结合起来，与各项业务工作同部署、同考核。党组班子成员在抓好分管工作的同时，切实负起对分管范围内党员干部的教育管理和监督责任。完善廉政风险防控机制，健全监督制约体系，加强对领导干部和重点岗位、重要环节的监督，重点加强社保基金、就业培训专项资金、人事招录考试、退休审批、职称评定、劳动监察、劳动人事争议仲裁等廉政“风险点”的监督，实现“零事故”、“零违纪”。
二、存在的问题
1、就业创业方面，突出问题是就业难和用工荒现象依然同时存在。
受经济环境、产业结构调整影响，群众就业压力大，就业形势依然严峻。青年就业中，普工（产业工人、低附加值岗位）比重偏高，技工（技术工人、高附加值岗位）比重偏低，远远不能满足企业需求。
2、社会保障方面，突出问题是企业养老保险基金缺口逐年加大，基金可持续运行的难度和风险进一步增加。随着经济下行压力加大，人口老龄化加剧，劳动力成本上升，给我们社保工作带来更多新的挑战，挖掘潜力扩面征缴是当前社保工作的重中之重。
3、人才工作方面，突出问题是不能满足经济和社会发展需求，人才严重缺乏。各类专业技术人员（大学生、研究生等）及高技能人才（技师、高级技师）的引进、培养、留住、使用还有待加强，人才总量、结构与创新创业的要求还有很大的差距。人才政策还需进一步完善和提高。
4、劳动关系方面，突出问题是劳动违法案件和劳动争议案件多发、高发，劳动关系协调难度日益加大。农民工工资拖欠问题经常出现，同时劳动监察、仲裁人员紧张，如何规范企业用工行为，做好矛盾纠纷预防，需要我们积极研究。
5、社会保障政策业务知识宣传亟待加强。2017年以来，国家相继整合了城乡居民医保制度，出台实施新的全国异地就医结算政策，由于种种原因，国家的惠民政策并没有完全深入老百姓心中。城乡居民医保整合以来，医、保、患三者之间出现信息不对称现象，很多市民不清楚现行的医保政策，导致就医不能及时报销，无法享受正常的居民医疗待遇。
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