上饶市教育局2018年扶贫工作总结
为全面贯彻落实中央、省、市《关于“开展结队 帮扶精准扶贫”的实施意见》精神，确保坑边村在2020年同步实现小康，市教育局驻村工作队在汪家乡党委的正确领导下立即行动，现将有关情况汇报如下：
一、坑边村基本情况
坑边村位于206和353国道交汇处，是德昌高速万年北出口。国土面积6.8平方公里。年平均气温17.8℃，无霜期260天，年降水1670毫米，地势东南高西北低。坑边村下辖8个自然村，八个村小组，673户，2763人。五个党小组，共有党员68名，其中女性党员12名。全村耕地2131亩，林地约5500亩，人均耕地不足0.5亩，主种水稻，辅助产业果业、绿化苗木。村内有公立中、小学各一所，私立博仁中学一所。
二、吃透精神，聚集整改，开展精准扶贫“回头看”
在县、乡召开脱贫攻坚工作整改会议后，按照会议精神和《万年县脱贫攻坚整改工作方案》要求，立即开展脱贫攻坚整改工作，采取“一访二评三公示”的办法对贫困对象再次进行精准识别。一是在第一时间召开村“两委”会议、党员党支部大会和村民代表会议传达学习省、市、县脱贫攻坚整改工作会议精神，研究制订村脱贫攻坚整改工作办法，积极引导广大党员、村民代表支持和主动参与脱贫攻坚整改工作，形成工作合力。二是进行“地毯式”摸排，组织党员、村民代表按照“整户识别”和“七清四严”标准对现有建档立卡贫困户进行逐户逐人的核查识别，并在逐一走访核查之后召开村民代表大会，按照“七清四严”标准和“两不愁三保障”要求公开评议并从严确定建档立卡贫困对象。按整改后统计，现村建档立卡贫困户应为74户183人，其中2014年脱贫15户23人，2015年脱贫5户19人,2016年脱贫13户41人。2017年5月底我村根据“七清四严”的要求对建档立卡贫困户进行整改回退返贫困难户3户6人，新增4户13人，11月份进行整改，返贫2户6人，新增1户1人，清退1户2人，2017年脱贫28户63人，2018年脱贫4户12人，至今仍未脱贫的建档立卡贫困对象为9户25人。
三、夯实基础，凝聚合力，基层组织战斗力增强
尽快脱贫致富，确保实现可持续发展，最终要落到一个强有力的村级班子肩上。坑边村始终把村“两委”班子建设、调动发挥村干部和广大党员工作的积极性和主动性、增强村级组织的凝聚力摆在首要位置。一是坚持抓班子，带队伍。注重加强村“两委”班子成员之间的交流与沟通，坚持深入开展“两学一做”专题学习教育，以“两学一做”学习教育平台，提升思想认识水平，加强干部作风建设，及时掌握思想动态，切实提高工作认识，有效增强了村班子工作合力。二是从制度着手，规范工作。严格按照村级民主议事工作机制，对涉及到的扶贫工作或重大项目决策，及时召开村“两委”会议、支部党员大会、村民代表会议和贫困户会议讨论决定，做到公平公开、科学民主决策。公开透明的工作运行，极大调动了贫困群众参与配合扶贫工作的积极性，得到了广大群众的支持认可，有效提高了村级班子和干部服务群众的工作能力，进一步增强了村“两委”班子的凝聚力、号召力、战斗力。
四、紧盯目标，奋力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战
（一）精准识别。按照县乡统一部署，摸清贫困对象，精准“靶向定位”，通过上户调查和上门走访，摸清低保户和困难户实际情况，与群众交心、交流，依靠坑边村委会借力、使力推动工作，做好分类建档管理工作。
（二）精准对接。坑边村结对帮扶单位是市教育局，市局对坑边扶贫工作给予了高度关注和支持。局党组书记、局长侯小仙高度重视，经常走访慰问贫困户及深入坑边村调研扶贫工作，并要求所有帮扶干部必须经常到自己帮扶对象家中走访，解决帮扶对象实际困难，推进落实2018年的扶贫工作。2018年1月2日，市教育局结对帮扶干部对贫困户进行集体大走访，并送去每户500元的慰问金和棉被一床；经局党组研究决定，2018年2月11日市教育局帮扶干部赴坑边村进行春节集中大走访，并为贫困户送上300元慰问金；2018年4月、5月、7月、8月市教育局结对帮扶干部连续四次分别到贫困户家中走访，帮助解决春耕生产、就业及生活中的困难，并登录“精准脱贫APP”上传帮扶日志,每位干部为每户贫困户送上水果、牛奶等慰问品。2018年9月份，开展中秋、国庆大走访送去食用油一桶和大米一袋。2018年10月，开展全国“扶贫日”大走访为每户送去棉被一床，12
月开展净化行动，帮扶干部到贫困户家中打扫卫生并送去洗绦用品一份价值人民币50元。
（三）精准帮扶。为进一步提升村级“造血”功能，市教育局多方筹措资金，不断完善了村辖区道路、交通、环卫等基础设施建设。2018年年市教育局给予坑边村4.2万元帮扶资金；投入资金400万元建设一所标准化农村幼儿园，目前已动工，解决村里幼儿上学不方便的问题;投入资金1500万元完成了汪家中学整体搬迁新建工作;帮助解决村委会新村部办公设备问题。坑边村新村部大楼竣工后，由于资金不足，无法落实办公设备购置所需经费，为此我们主动作为落实15万多元资金，解决了燃眉之急。此外，还积极申请各项帮扶资金，其中申请扶贫资金20万元，交通部门8万元，教育部门4万元，村民投工投劳8万元，共计40余万元，完成了后头村小组至明德小学村道，宽5米，长800米，总面积4000平方米；争取企业捐赠，为汪家中学和汪家中心小学争取20万元的图书；为汪家中心小学争取10万校建资金及15万元教学设备。
（四）精准施策。制定了《万年县汪家乡坑边村2018年精准扶贫实施计划》明确任务目标，帮扶责任人，深挖致贫根源，从基础设施产业发展入手，着力推动坑边村经济发展。一是秀美乡村建设。投入人民币5000
万元用于秀美乡村建设，现已进入扫尾阶段，村内基础设施正进一步完善，可极大提高村民生产生活水平，使村民的获得感获得前所未有的体现。二是培育产业，扩宽渠道，促进农民增收显成效。充分利用国家扶持政策，探索实施农民专业合作经济组织的扶贫模式，大力实施产业扶贫，引导农户适宜搞种植的就搞种植，适宜搞养殖的就搞养殖，真正把能发挥资源优势、具有市场潜力、实现稳定增收的产业扶持好、管理好，增强“造血”功能。近年来，结合上级扶贫资金大力发展苗木、果业、水产养殖及农家乐等服务业。2012年成立的绿化苗木合作社实现逐年盈利，2017年20户贫困户享受到了户均1000元的分红；2017年亲稳水产养殖产业使10户贫困户享受到了1000元的分红。三是积极发展新兴产业。今年，在原有苗木，药材产业发展的基础上大力发展白莲、食用菌、马家柚产业，目前已种植白莲160亩，收获干品近24000多斤，为创收108万元，其中纯利共计50万元；投入114万元用于食用菌大棚建设， 2017年已达到对全村所有贫困户的产业全覆盖，并于2017年9月、2018年9月分别为每户贫困户分红2000元。2018年9月水产养殖产业、白莲种植产业使20户贫困户分别享受到了1000元的分红。为全面脱贫打下产业扶贫基础。四是创新扶贫模式。充分利用金融扶贫小额信贷，借助农业银行万年支行与万年贡米集团合作实施的扶贫与移民产业信贷通项目平台，引导贫困户自主申请并将农行发放的贴息贷款10万元入股万年贡集团相关项目发展，万年贡米集团每年给每户农户发放2000元分红，期满由万年贡米集团偿还贷款。目前已完成符合信贷条件的7户贫困户信贷工作。五是严格落实扶贫政策。2018年我们紧紧围绕“二不愁、三保障”，积极落实相关的扶贫政策。一是产业扶贫：2018
年实现了全村建档立卡对象分红全覆盖，累计发放金额216000元。主要有：万年县思恩种植专业合作社发放86户产业分红资金172000元；万年县宏源苗木专业合作社发放20户产业分红资金20000元；贡米集团发放金融贷款分红7户14000元；李亲稳水产养殖合作社发放10户10000元产业分红资金；白莲种植合作社发放10户10000元产业分红资金。二是教育扶贫：全村建档立卡贫困学生有36名享受了相关的教育帮扶政策，共发放相关补助资金58315万元，具体如下：贫困户在校学前生9人；在校小学生14人；在校初中生7人；在校高中生4人全部享受对应教育补贴；2人享受了高考入学政府资助金，每人5000元。三是健康扶贫：县财政为建档立卡贫困人口购买城乡居民医疗保险和重大疾病商业补充保险；全面推行建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”一站式结算，慢性病患者享受门诊报销，让贫困群众享有均等的基本医疗公共服务，贫困户深切感受到了看病的便利和实惠，基本实现了看病院治疗有保障；四是就业扶贫：全年采取各种渠道，增加贫困户就业能力。2018年1月组织13户贫困户参加乡里的家政培训，帮助他们取得初级证书，为将来就业打下了基础，并计划申请补贴13000元；全村开辟保洁员等公益性岗位，安排了3户贫困户就业，发放工资近20000元。五是保障扶贫：全村78人享受低保、五保政策，全年累计发放保障金额358140元，发放贫困户社会养老金39人39678.96元。
（五）精准填表。为做好迎接年底脱贫攻坚国（省）考准备工作。市教育局驻村工作队与村两委班子成员严格按照考核要求做好相关资料。一是精准“三表”信息。认真按照表的内容填好贫困户基本信息采集表、摸底调查表、收益确认表，逐户上门填写信息，对照贫困户的一卡通的收入填写收益确认表。二是完善“系统”信息。根据采集的信息，对国家和省系统进一步完善。三是做好墙上资料。将2016年、2017年、2018年收益确认表、主席像、贫困户公示栏、第一书记公示栏、政策明白卡、连心卡全部上墙核对。
五、脱贫计划
通过两年扶贫的努力，坑边村到2019年共剩下9户25人建档立卡扶贫对象。为了完成全部脱贫的目标，根据贫困户的实际情况暂定以下脱贫计划：
一是针对贫困户家庭有小孩正在学校读书且毕业尚早，且家庭投入主要为教育消费的对象我们采取教育扶贫，同时加大产业帮扶相结合的措施。通过成立白莲种植专业合作社，增加收入，解决家庭贫困问题。这样的对象共6户，22人。（他们是：胡水英、丁春英、吴豪木、吴巧枝、郑久英、郑播才。）
二是针对我村分散供养的五保户及无房、危房困难户采取政策兜底和集中安置相结合的方式使其有房住，有饭吃，实行全民脱贫。这样对象共3户，共3人。（他们是：郑爱香、祝香妹、吴灯才、曹英汉。）
在全面改善74户贫困户生产生活条件、落实分类扶持措施、整体推进扶贫工作的基础上，以2018
年扶贫计划确定的目标为重点，压实责任、落实措施，做到不落户、不落人，做到“两不愁，三保障”，努力实现年度脱贫目标任务，使他们与全村村民同步实现小康。
六、下一步工作打算
下一步，我们将按照中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，进一步做大做强产业，完善基础设施，破解发展瓶颈，确保坑边村如期脱贫。
一是深入推进秀美乡村建设。加大资金投入，完善管理措施，确保如期完成坑边秀美乡村建设。
二是围绕“菌菇”“白莲”种植项目。发展乡村生态休闲旅游产业，通过招商引资吸引资金雄厚、规模较大的企业共同出资，吸纳当地群众参与管理生产，帮助贫困户脱贫。
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