祁门县2019年文化旅游扶贫工作总结
今年来，我县以文化旅游产业扶贫融合发展为主线，以文化旅游扶贫项目建设为抓手，完善A级旅游村庄的基础设施和服务体系，优化乡村文化旅游扶贫发展环境，全面推进贫困地区文化旅游产业发展，有效带动贫困人口脱贫增收。现将2019年文化旅游扶贫工作汇报如下：
一、文化旅游扶贫工作的具体做法及成效
（一）成立组织，强化领导。一是调整局扶贫工作领导小组。成立以局长谢红霞为组长，分管副局长鲁志英为副组长，各股室和二级机构负责人为成员的扶贫工作领导小组，全面落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室全面负责的工作格局，明确工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展扶贫工作提供坚强的组织保障。二是细化责任落实。
及时召开局专题办公会议，研究部署脱贫攻坚工作，结合我局工作实际，制定了《祁门县2019年乡村旅游扶贫工作要点》、《祁门县文化旅游体育局脱贫攻坚整改工作方案》、《祁门县文化旅游体育局”十大工程“脱贫攻坚任务清单》、《脱贫攻坚“单位包村、干部包户”帮扶制度》、《祁门县文化旅游体育局2019年精准扶贫帮扶工作计划》和《关于推进乡村旅游扶贫重点村开展A级旅游村创建工作的通知》等；从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为局“十大工程”扶贫工作及建档立卡贫困户精准识别工作提供了认定依据，完成基础建档工作。认真开展“大学习、大调研、大整改”专项行动，做到联系贫困户识别精准、精准脱贫、扶出成效。三是主动对接帮扶工作。局长谢红霞带领班子成员多次到所帮扶的祁源村、祁红村进行扶贫对接，对帮扶村实际情况进行详细了解，通过召开座谈会，实地走访等方式，共谋2019年公益事业发展项目，研定公益项目2个（祁红村村委会线路改造、祁源村塘坑头片生产便道)，分别给予资金3万元补助。同时为进一步掌握贫困户的真实情况，我局组织人员先后多次深入贫困对象家中进行实地走访，询问每户的实际情况，了解致贫原因和现状。在对接、走访群众、了解实情的基础上，专门召开党组会议讨论研究，帮助贫困户找准脱贫路径，因地制宜制定帮扶措施，列出帮扶计划和责任清单，拨付5万元给所联系的祁红乡，用于开展文化旅游活动，以活动带动该地贫困户农产品的消费。
（二）加大推广，强化宣传。一是丰富村民精神文化生活。在贫困村群众文化需求基础上，开展一系列惠民政策。深入推进“三区”文化人才建设，协助支持有关贫困村开展群众文化体育活动；暑期县图书馆免费开展书画培训班；开展送电影进村1327场，送戏下乡31场；通过政府采购，加强村级农家书屋建设，为31个贫困村采购图书2000册（套）。二是农旅
结合带动增收。今年县文旅体局给予产业扶贫帮扶的文堂村6万元资金补助，积极引导村两委先后流转400亩农田集中连片种植荷花、西瓜、蛋白桑等既有观赏价值又有经济效益的特色农作物，帮助缺乏劳动力的贫困户流转土地获得稳定收入，又吸纳部分有劳动能力的贫困户到种植基地务工获取劳务报酬，目前收入最多的一户已有6000多元进账；3月16日，文堂村举办油菜花节，邀请合肥电视台播出《文堂春早》专题宣传片，有文艺表演、太极拳、旗袍秀，当天游客人数达到2000人，之后频在安徽电视台、凤凰网、中国新闻网报道；7月28日，文堂村“为荷而来 清凉一夏”第二届荷花节拉开序幕，开幕式当天文堂村共接待游客4000人次，5家农家乐陆续开张，旅游人次从2018年全年的4000多人次发展到今年的1万多人次。同时，通过农旅结合发展，毗邻的箬坑乡已初步形成了双马、伦坑古村落访古，冯家顶、七彩玉谷生态休闲和降上、黄山“168”户外体验，马山、栗木欣赏目连戏等较为完整的乡村旅游产品。箬坑乡现有从事民宿和农家乐经营共35户，旅游从业人员60余人，带动当地200余名群众就业。新安镇开展“小红桔”采摘节暨特色农产品认购会，直接给龙源村贫困户人均增收1万余元；2019年10月成功举办了中国黄山首届历口斗茶会，吸引了县内80余家茶企和全国各地100余位评茶师来历口参加品茶、斗茶，该活动不仅加强制茶业的技术交流，规范茶叶种植及加工标准，而且弘扬了祁红文化，促进茶旅产业深度融合发展。
各项活动的成功举办为脱贫攻坚增添了新活力。
（三）夯实基础，推进建设。一是加快省级旅游扶贫村建设。目前石舜村和西溶村在完善“八个一”工程的基础上，对标提升， 已经完成A级旅游村庄创建工作。二是推进文化旅游项目建设。通过整合财政资金，投入50万元，建设5个乡村文化广场（目前已完成广场的选址:新上村、余源村、祁红村、新联村、芳村）；按“八个有”（有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动）要求建成村级综合文化服务中心42个；文堂村红色展览馆建成、“文堂十里古河堤”已经建设完成3000多米，两座扶贫木桥搭建完成；根据《关于2019年第二批中央财政专项扶贫资金项目计划的批复》下达祁门县九龙潭乡村旅游产业发展贫困村联建项目资金300万元，目前项目已经开工建设，二龄鱼池现已挖成型，垫层已浇筑完毕，已完成砌墙，泉水鱼池钢筋浇筑完毕，正在进行管道沟施工，水上栈道模板已安装完毕，挡土墙施工已经完成，堆土坝基本完工，预计2020年2月可试营业。
(四）强化培训，提高素养。一是加强民宿农家乐规范化经营。
今年的8月22日，我局成功举办祁门县首次举办民宿行业专题培训班，县各职能部门就民宿申请办证照所需材料、卫生管理事项、消防安全知识、如何防范化解民宿客栈内意识形态安全风险等问题开展行业培训，45家民宿（含住宿的农家乐）经营业主参加此次培训。11月21-22日，我局与农水局联合举办全面实施乡村振兴助推乡村旅游发展培训班，解读一系列的国家政策，来调动广大旅游经营业主积极参与发展乡村旅游中来，通过礼仪、茶艺培训，大大提高广大经营业主的服务水平，民宿、农家乐、庄园等近200名经营业主参加。二是积极组织省级旅游扶贫重点村（西溶村、石舜村）参加省市级培训。2019年9月9日—10日，组织4名学员参加市文旅局举办的关于世界遗产旅游风景道沿线农家乐从业人员培训班的培训；2019年11月9日—12日组织2名学员参加省文化旅游厅举办的2019年全省乡村旅游扶贫重点村干部培训班。
二、下一步打算
(一)大力发展全域旅游，强化A级景区核心带动力。
按照全景式打造、全方位服务、全社会参与、全区域管理的全域旅游发展定位，以牯牛降4A级景区为核心，着力抓好祁门旅游转型升级、扩容提质，进一步提升旅游品牌优势，充分挖掘牯牛降、历溪、九龙池周边自然山水、民俗风情、传统村落等旅游资源，大力引进社会资本，加快乡村旅游开发步伐，积极支持村集体或农户以资源入股等方式，打造乡村风情游，通过景区现有优势，辐射周边乡村旅游，增加贫困户家门口就业机会，让广大村民共建共享旅游发展成果。
（二）全力抓好旅游扶贫项目建设，推动文化旅游产业发展。??
一是继续推进省级旅游扶贫村（石舜村、西溶村）“八个一”工程的完善提升；二是
有序推进祁门县九龙潭乡村旅游产业发展贫困村联建项目，确保能按时按质完成，通过验收；三是积极谋划文化旅游项目建设和重要景区景点建设，与相关投资主体深入合作。四是积极向上对接争取项目，加强贫困村村级文化基础设施建设，强化农村文化阵地，活跃农村文化活动，进一步提升我县公共文化服务水平。
（三）继续扶持乡村旅游示范带动，助推贫困村壮大村集体经济。
重点开展对乡村旅游发展带头人（冯玉祥、凌健康）、示范户和经营户的技能培训。重点提高从业者在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务、乡土文化讲解等方面的素质和技能。积极探索出台促进民宿发展的奖励办法。同时加强对乡村旅游资源丰富、乡村文化特色明显、发展潜力大的新安、闪里、箬坑等相关镇（村）干部的培训，提高镇（村）干部在旅游项目开发、管理、促销等方面的能力。
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