关于2019年市委市政府为民要办实事项目现场督查有关情况的通报(一)

 

关于2019年市委市政府为民要办实事项目现场督查有关情况的通报(一)

 

为准确掌握《关于公布2019年市委市政府为民要办的10件实事的通知》(室字〔2019〕18号)确定的各项工作任务进展及落实情况,加快实事项目按照预期进度顺利推进,根据市领导同志要求和工作安排,6月19日—20日,市委督查室、市政府督查室组织市住房和城乡建设局、水利局、教育局、市场监管局等实事牵头单位相关同志及新闻媒体记者组成联合督查组,重点对农村饮水安全保障工程、城镇小区配套幼儿园综合整治提升工程、棚户区改造工程、泰城老旧小区改造提升工程、泰城农贸市场改造提升工程、城区道路建设提升工程等6项实事项目进行了现场督查,现将有关情况通报如下:

一、前期工作情况

为确保市委市政府为民要办的10件实事按期完成,市政府督查室于3月下旬印发了《关于及时报送2019年市委市政府为民要办的10件实事进展及落实情况的通知》(泰政督字〔2019〕2号),要求各实事责任单位特别是牵头单位根据实事所确定的年度目标任务,细化任务、倒排工期,按月报送所承担的实事项目工作进展及落实情况。5月16日,展宝卫常务副市长在现场查看宁阳县承担的实事项目后,召开了市委市政府为民办实事项目座谈会,全面听取各单位工作落实情况。根据座谈会议精神,5月下旬,专门印发了《关于做好市委市政府为民要办10件实事推进情况问题查摆工作的通知》,要求各牵头部门结合所负责的实事内容,在推进实事落实的过程中,制定明确本年度实事项目工作完成标准,并认真排查解决制约实事进展的困难和问题。

二、现场督查实事项目落实及进展情况

结合问题排查情况,市政府督查室及时与各实事牵头单位联系对接,在以往综合调度的基础上,全面掌握了每件实事的具体项目清单及目前的落实进度,同时将落实进度较慢的实事项目作为本次现场督查的重点,采取直奔现场、实地督查的方式进行,集中对东平县、泰安高新区、泰山区涉及实事项目、岱北农超等两处泰城农贸市场改造提升工程及天平大街东段等三条道路建设提升工程进行了重点抽查。

(一)东平县。重点抽查了彭集街道吕楼村、旧县乡时代新城社区农村饮水安全保障工程;西山明珠广场、赤脸店社区棚户区改造工程;焦村社区幼儿园、旧县乡中心幼儿园综合整治提升工程落实及进展情况。

1、彭集街道吕楼村、旧县乡时代新城社区农村饮水安全保障工程。彭集街道吕楼村投资近30万元对村内管网全部更新改造,并积极筹资购置大型直饮水机设备一套,让群众真正用上了方便、安全的自来水。旧县乡姬庄村现已新打供水水源井两眼,供水管道工程已完成招投标工作,准备施工,预计8月份完工,8月中旬社区开始搬迁。

2、西山明珠广场、赤脸店社区棚户区改造工程。西山明珠广场项目涉及居民106户,目前规划设计已报东平县规划局审批,项目用地及地上附属物已评估完毕并出具评估报告,土地收储手续办理完成,进入招拍挂程序。赤脸店社区棚户区改造项目涉及居民448户,已拆除435户,腾空土地300亩。截止目前,项目已完成勘探施工,正在进行回迁区周边沿街商业楼房房屋丈量,近期启动沿街楼房拆除工作。

3、焦村社区幼儿园、旧县乡中心幼儿园综合整治提升工程。焦村社区幼儿园为新建幼儿园,占地3.8亩,设计规模9个教学班,建筑面积约3000平方米,可满足焦村等周边住宅区的300余名幼儿就读。目前主体已经完工,正在进行内外墙施工,预计9月份投入使用。旧县乡中心幼儿园为改扩建幼儿园,属于黄河滩区迁建项目,在合并后的原旧县乡中心小学基础上进行改造,设计规模14个班,可容纳520名幼儿就读,预计7月份开工。

(二)泰安高新区。重点抽查了北集坡街道西夏村、徂徕镇曹庄村农村饮水安全保障工程,徂阳社区二期棚户区改造工程落实及进展情况。北集坡街道西夏村饮水安全工程已列入两年攻坚任务,预计投资5万元,计划今年11月份全部解决;徂徕镇曹村已列入今年攻坚任务,计划投资2.5万元,今年11月份完成。徂阳社区棚改项目已完成土地划拨、立项、环评等手续,清表拆迁基本完成,6月12日基坑开挖。

(三)泰山区。重点抽查了御碑楼小区南区、泰山饭店宿舍老旧小区改造提升工程;博阳路片区二期海洼村、徐家楼新华片区三期棚户区改造工程;邱家店镇郭庄幼儿园、普惠家园西区幼

 

儿园配套综合整治提升工程落实及进展情况。

1、御碑楼小区南区、泰山饭店宿舍老旧小区改造提升工程。目前御碑楼小区南区、泰山饭店宿舍改造工程预算控制价和政府采购实施计划均已报泰山区财政局审核。评审、出具招标控制价后,尽快组织施工单位招投标工作,7月下旬施工队伍进场施工,年底全部完成改造任务。

2、博阳路片区二期海洼村、徐家楼新华片区三期棚户区改造工程。海洼村已完成房屋丈量325户,完成99.08%;签订协议189户,完成58%;房屋腾空110户,完成34%。徐家楼新华片区三期占地约56.5亩、建设744套回迁房,正在重新调整方案,待分割地块方案调整通过后申请规划条件,办理选址意见、编制可研报告、办理用地预审意见。目前正在整平场地。

3、邱家店镇郭庄幼儿园、普惠家园西区幼儿园配套综合整治提升工程。邱家店镇郭庄幼儿园主体建设完成,进入内部装修阶段,2019年9月份投入使用。徐家楼街道惠普家园南区原规划的幼儿园2015年由王鹏租赁办为金鹏教育,租期10年(2011年-2021年)。根据《泰山区城镇居住区配套幼儿园专项整治工作实施方案》要求,2019年3月份开始改建幼儿园,幼儿园办园规模6个班,小班2个,中班2个,大班2个,增加学位200人,2019年4月份开始招生,现有小班1个,大班2个,共计幼儿70人。目前幼儿园正在积极准备材料进行登记注册。

(四)泰城农贸市场改造提升工程。重点抽查了岱北农超、锦绣园农贸市场建设进展情况。

1、岱北农超。目前,室内装饰进入收尾阶段,货台已基本安装完毕,预计7月份建成并投入使用。岱北农超将走智慧农超路线,共建3层,面积600平方米,可容纳商户59户,一楼为蔬菜、水果、水产区,约20个摊位,二楼为熟食、鲜肉区,约20个摊位,三楼为特产、干货区约19个摊位,超市配有观光电梯、空调、无线网络全覆盖、公平称、检测室。

2、锦绣园农贸市场。锦秀园农贸市场2016年主体建成,2019年完善规划审批手续,正式对外招商,市场建筑面积达5000平方米,按鲜活、干湿、生熟功能分有186个商位,其中门面90个,摊位96个。按照商品种类划行规市设置交易区,分别为鲜肉区、蔬菜区、水果区、水产区、干货腌制品区、熟食区、豆制品区,交易区布局合理,同类商品区域设置相对集中。

(五)城区道路建设提升工程。重点抽查了天平大街东段、长城西路、学院路建设进展情况。

1、天平大街东段。泰安旅游经济开发区天平北街东段(泮河东路-体育场路)道路总长1.5公里,道路红线宽34米,双向6车道。该项目于2019年4月1日进场施工,计划工期6个月。截至目前,已按照设计要求累计完成路基土石方8万余方、雨水管线1400米、污水管线1100米、电力管线650米、排水沟40米,粥店河桥左半幅正在施工。

2、长城西路。长城西路改造提升工程北起东岳大街、南至泰山大街,总长度1690米,总投资6530万元。道路规划红线宽30米,主路面宽14米,双向4车道,加设宽2米的机非分隔带,两边敷设3.5米宽的非机动车道和2.5米宽人行道。为加快推进工作进度,岱岳区成立长城西路建设工程指挥部,抽调相关人员实行现场集中办公。目前,项目规划选址意见、勘察测绘、土地预审意见以及可研、立项、环评等工作已完成;道路图纸设计以及项目设计单位和勘察单位招投标工作已完成;施工单位和监理单位招投标工作已完成,近期开始施工。开学前主路面基本完工,保障学生正常上下学通行,10月底前全面完成建设任务。

3、学院路。总投资约8722万元,规划为城市次干道。其中学院路北段(东岳大街至环山路)全长1200米,道路规划红线宽30米,已完成各类管线铺设900米,完成路基1000米,完成桥梁施工。正在进行管线和路基施工;学院路南段(东岳大街至京沪铁路)全长715米,规划红线宽40米,已完成工程招标,准备进场放线施工,计划9月底完成主车道施工,12月底前完成全部道路工程建设。

三、存在的问题和困难

从集中调度和现场督查的情况看:一是资金投入明显不足。从市财政统计指标来看,今年我市持续加大民生投入力度,1-5月份全市用于民生事业支出达147.2亿元,同比增长13.7%;各级财政累计投入19.4亿元用于今年实事项目。虽然各级财政进行了大力支持,但部分民生事项的政府投入不够均衡,在农村饮水安全保障、城镇小区配套幼儿园建设、乡镇卫生院建设等方面投入明显不足,还有较大缺口。我市老旧住宅小区整治改造资金主要依靠政府投入,筹资渠道较为单一,由于政府财政压力较大,特别是区县财政较紧张

,能用于老旧住宅小区整治改造的财政资金不能完全满足实际需求。二是实事项目进展不平衡。个别工作任务在推进过程中,受制于多方因素,成效进展缓慢,未能结合本地实际,创造性地开展工作。如幼儿园建设尚未落实与城市居民社区建设同步规划、同步建设、同步交付使用的要求,部分老旧小区配套幼儿园涉及土地、资产等矛盾,回收难度大,推进速度较慢。三是制约实事项目进度的资金、土地、手续办理等方面的问题依然突出。如棚户区改造、城区道路工程建设等方面,规划审批以及涉铁、供热、供水、供电线路拆改以及电缆传输等设施管线前移改造,程序比较复杂,进展缓慢。

四、工作要求

(一)提高政治站位。市委市政府确定的2019年为民要办的10件实事,是对全市人民的庄严承诺,关系到广大人民群众的获得感和幸福感,关系到市委市政府为民服务的良好形象,各级各有关部门特别是牵头单位和承办单位必须站在政治的高度,以深厚的群众感情,担当作为、狠抓落实,勇做新时代的泰山“挑山工”,通过强有力的工作措施,确保各件实事圆满完成。

(二)提升工作标准。目前有些实事项目只是粗略地明确了工作内容,没有具体明确的时间进度,更没有具体的工作标准。各实事牵头单位和具体承办单位要把每件实事工作内容再细化、工作量和时序进度再量化、具体工作标准再实化,定出检验标准来,用一把尺子量。

(三)科学有序推进。目前已是年中,时间紧,任务重,牵头单位既要抓面又要带点,要主动下沉到基层一线,深入到具体的实事项目,对照工作标准,科学调度安排,强化督导检查,确保工作实效。各承办单位要挂图作战,加快推进;各业务主管部门要全力配合,主动作为,积极支持帮助实事承办单位重点解决好资金、土地、审批手续等难题,确保实事项目顺利开展。

 

 

 

 

 

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