县委书记在全县五项重点工作部署推进会上的讲话

县委书记在全县五项重点工作部署推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县解放思想大讨论、环境综合大整治、城市棚改大推动、平安建设大提升、脱贫成果大巩固工作部署推进会,是县X次党代会之后、县级四大班子换届到位、防汛救灾取得阶段性胜利、全面冲刺全年各项目标任务之际,召开的一次十分重要的会议,主要是贯彻落实县X次党代会精神,动员全县上下进一步坚定信心,振奋精神,开拓创新,苦干实干,确保全年各项任务顺利完成、实现争先进位目标,奋力夺取目标责任制考核优秀县。刚才,X、X、X、X、X同志分别作了安排部署,安排的都很具体、很到位、很全面;X个单位围绕五项重点工作作了发言,信心都很足、决心也很大、措施比较实,相信大家会说到做到。下面,我再强调几点意见:
一、精心组织、周密部署,扎实开展好解放思想大讨论活动
近年来,县委、县政府高度重视干部思想作风建设,全县各级干部政治意识、工作状态、精神风貌得到明显好转。但是对标适应新阶段、贯彻新理念、融入新格局的要求,还存在一些亟待解决的新情况新问题,具体表现在:有的干部思想不解放,观念保守;有的不思进取,缺乏激情斗志,不求有功、但求无过,不敢闯、不敢试、不敢创新,工作平铺直叙,缺乏特色亮点;有的干部患得患失、畏首畏尾,对有难度、有风险的事绕着走,不愿担当、不敢担当、不会担当;有的对安排的工作推诿扯皮、拈轻怕重,办事拖拉、效率低下,甚至敷衍塞责,更谈不上执行;有的大而化之,抓落实虎头蛇尾,习惯于当“甩手掌柜”,安安稳稳占位子,忙忙碌碌做样子,疲疲沓沓混日子;有的对群众的诉求漠不关心,不积极出主意、想办法,怕惹麻烦,能推就推,能躲就躲,导致一些小问题拖大、大问题拖炸;有的对全面从严治党、高压惩治腐败的形势认识不清,法纪意识和规矩意识不强,以身试法、逾矩撞线的现象时有发生。为此,县十七次党代会提出开展“解放思想、改革创新,担当作为、争创一流”大讨论活动,就是要引导全县上下进一步更新观念、激发干劲,转变作风、创新实干,为建设社会主义现代化新X县提供坚强保障和思想动力。县委《实施方案》对思路目标、基本原则、活动内容、保障措施作了明确规定,大家要吃透精神实质,紧扣主题主线,认真动员安排,迅速掀起活动热潮。
一要提高认识,增强自觉性。开展大讨论活动是贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、旗帜鲜明讲政治的具体体现,是实施开放走出去战略、建设社会主义现代化新X县的必然要求,是破解发展难题、加快追赶超越高质量发展的现实需要,是锤炼干部队伍、改进工作作风的重要途径,既贯彻了中央和省市委要求,又符合X县发展实际和干部队伍实际,具有很强的系统性、创新性、针对性和务实性。全县各级要充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性,增强责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来,通过大讨论汇聚思想大更新、环境大优化、改革大突破、作风大转变、事业大发展的强大合力。
二要聚焦主题,增强针对性。

这次大讨论活动,以“解放思想、改革创新,担当作为、争创一流”为主题,以“全员学习、专题研讨、调研走访、狠抓落实”为重点,既要求解决好思想层面的问题,更要求解决好实践层面的问题,实现思想有触动、工作有推进、作风有转变。要解放思想、更新观念。全县各级干部要以自我革命、革故鼎新的勇气和魄力,坚决做到“六破除六树立”:一是破除因循守旧、墨守成规的思想,树立改革创新、大胆探索的意识;二是破除眼界不宽、相对保守的思想,树立开放包容、合作共赢的意识;三是破除安于现状、小成即满的思想,树立再接再厉、持续攻坚的意识;四是破除信心不足、缺乏斗志的思想,树立比学赶超、创先争优的意识;五是破除按部就班、求稳怕变的思想,树立迎难而上、敢闯敢干的意识;六是破除等待观望、瞻前顾后的思想,树立主动作为、激情干事的意识,以思想的大破冰,冲破陈旧观念和思维定势束缚,破除影响经济社会发展的各种思想障碍和体制机制弊端。要勇于探索、开拓创新。改革创新是新时代最鲜明的特征。要坚持创新驱动,扩大改革开放,让一切创造活力竞相迸发、充分涌流。要学习把握政策,深入研究国家政策,瞄准上级关注的重点和热点,全面落实深化改革三年行动计划,使改革创新思路明、方向正,具有旺盛的生命力。要牢牢盯住关键,以建立支柱产业链长制为抓手,积极培育各类创新主体,支持创建高新技术企业,推动科技、企业、市场、业态等方面的创新,加快构建生态乳都、全域旅游、清洁能源、园区经济“四大百亿”战略产业,为增强发展创新力和竞争力构筑坚实基础。要坚持问题导向,紧盯本行业、本单位的突出问题、薄弱环节,加强理念、思路、方法、机制创新,不断激发全社会创新创业创造活力。要主动担责、敢于作为。干部就要干字当头,干事担事是干部的职责所在、价值所在。全县各级干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,脚踏实地干、撸起袖子干、扑下身子干,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速。要把担当作为体现在服务大局上,自觉对标县十七次党代会提出的“五区建设、六大工程、四个着力”的目标任务,制定路线图、时间表,把任务和要求具体化、项目化、责任化,一项一项抓好落实,把发展基础打得更牢。要把担当作为体现在攻坚克难上,始终保持“越是艰险越向前”的拼劲,以人一之我十之、人十之我百之的劲头,主动挑最重的担子、啃最硬的骨头,该负责的决不推责,该尽力的决不塞责,该作为的决不失责,在各自岗位上忠诚履职、展现作为。把担当作为体现在崇尚实干上,运用好“三项机制”和“三个区分开来”的要求,加大从工作一线、急难险重岗位选拔使用干部,为创先争优者鼓劲、为拼搏实干者撑腰,在全县形成能者上、平者让、庸者下,想干事、能干事、干成事的鲜明用人导向。要追赶超越、争创一流。争先进位是提升发展质量的重要标志。要以一流的目标谋划工作,发扬跳起来摘桃子的精神,围绕“山区争第一、全市走前列、全省有位次”的目标定位,放宽视野,高点谋划,进一步完善思路目标、工作重点和保障措施,以系统的思路目标引领全县各项工作高点起步。要以一流的环境聚商富商安商,对标国家营商环境评价体系,坚持软硬环境一起抓,持续完善城乡基础设施,擦亮城市窗口,做美乡村环境,提升产业园区配套水平,充分释放“放管服”改革活力,大力营造优质高效、公正公平、活力有序、包容共赢的政务、法治、市场和社会环境,打造投资洼地、发展福地。要以一流的标准培育典型,跳出关山看X县,找准着力点和突破口,学习借鉴外地乡村振兴、项目建设、产业发展、城镇建设、社会治理等方面的成功经验和创新方法,注重细节、精雕细刻,打造效果明显、特色突出的“X县模式”“X县经验”“X县品牌”。要以一流的业绩争先进位,坚持“抓大不放小、紧前不紧后”的要求,逐一梳理分析市考县目标任务完成情况,强化预警监测,加强对上沟通衔接,制定有针对性的措施,扬优势、补短板、强弱项,确保各项工作横向上争位次、纵向上有提升,带动全县整体工作提档进位。
三是扭住关键,增强实效性。全县各级党组织要把搞好大讨论活动作为一项重要任务,围绕重点环节,狠抓工作落实,确保取得实实在在的效果。具体要做到“四个贯穿始终”:要把学习研讨贯穿始终。坚持以学习为先导,采取静下心学理论、走出去长见识、请进来讲经验等方式,列出计划重点学、研讨交流扎实学、主题宣讲集中学、联系实际真心学,切实增强履职尽责的“七种能力”“八种本领”,不断更新理念、拓宽视野、凝聚合力。要把解决问题贯穿始终。深入开展调研走访,问政于民、问计于民、问需于民,对专题研讨和走访查找的问题,进行全面盘点,一条一条梳理,一项一项分析,明确整改责任、整改时限、整改措施,以解决问题的成果检验大讨论活动的成效。要把改进作风贯穿始终。坚决落实“勤快严实精细廉”要求,大力倡导学习、务实、高效、担当、精细、服务、清廉之风,让党的好传统、好作风带动形成担当作为、创新实干、争创一流的发展氛围。要把机制建设贯穿始终。善于总结特点,及时将成功做法和成熟经验上升为制度安排,建立健全干部培训、项目招商、投资保障、金融对接、人才引进、社会治理、目标考核等方面的长效机制,为推动追赶超越高质量发展提供重要的机制保障和持久动力。
二、举县一致、全民动员,创建省级文明县城
文明县城是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。我县从2014年就启动了省级文明城市创建工作,但由于诸多原因,前两个创建周期都没有创建成功,是全市唯一一个没有创建成功的县。从我县实际情况看,还存在着城市基础设施、配套设施比较滞后,城市功能不够完善,城市管理的规范化、精细化、现代化水平有待提高,市民素质还不高等问题,创建文明县城势在必行。全县上下要变压力为动力,知耻而后勇,严格对照创建标准和《实施方案》,迅速动起来,持续干起来,全力以赴抓好环境综合整治百日行动,争取省级文明县城创建一举成功。要把整体提升和节点打造结合起来。按照疏解主城、繁荣新城、完善功能的要求,加快实施城市综合体、旧城片区改造等城建项目,围绕县城出入口、人员密集地段,突出文化、生态、景观、活力四大特色,加大植绿护绿力度,打造一批富有特色的节点标志景观,带动提升城市形象。要把完善功能和服务群众结合起来。加快主次干道、人行道、背街小巷破损设施的维修改造,新增一批景观广场、便民市场、停车场、健身场所和公厕,想方设法解决出行难、停车难、如厕难、买菜难等短板问题,更好满足群众需求。要把依法整治和规范管理结合起来。紧盯暗访反馈问题和自查发现问题,进一步加大集贸市场、背街小巷等整治力度,依法拆除各类违法建筑和违法广告,严厉整治乱堆乱倒、乱停乱放、出店经营、行人闯红灯等现象,彻底根治顽瘴痼疾,改变不文明行为习惯,提升县城精细化管理水平。要把集中整治和日常监管结合起来。完善领导包抓、网格化管理、志愿服务、门前卫生“三包”、市民素质教育等机制,坚持一天一检查、一周一通报、一月一评比、一季度一小结,年终考核奖惩兑现,推动创建工作常态化、长效化。
三、迎难而上、攻坚克难,强力推进棚户区改造
县城棚改征迁是加快城市更新、优化营商环境、考验干部作风的重要载体,是提升群众满意度、幸福感的民生工程。近年来,我县先后拉开老南街、东大街中段等6个片区棚改,但工作中不同程度存在信心不足、消极畏难、资金短缺等问题,棚改推进乏力、进展缓慢,特别是“城中村”“土坯房”问题比较突出,严重影响群众生产生活,影响X县对外形象。全县各级要保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,迎难而上、知难而进,按照“全面规划、合理布局、因地制宜、多元开发、配套建设”的要求,全力以赴打好打赢棚改三年攻坚战。要加强统筹、协调联动。充分发挥领导小组、指挥部和6个专班作用,建立健全联席会议、协调联动等制度,每周例会调度、每月通报进展,年底算总账,统筹推进棚改征迁中的各项工作。要严把政策、共建共享。严格执行房屋拆迁补偿、资金管理等方面规定,紧盯丈量评估、补偿标准、协议签订、征收拆迁安置等关键环节,坚持一把尺子量到底,公开、公平、公正推进工作,实现棚改成果由人民共享。要加大投入、打造精品。积极争取中央、省级棚户区改造项目补助资金,采用市场化运作方式,吸引和撬动社会资本更多投入参与棚户区改造。要严格棚改项目建设程序,强化工程质量监管,严把工程建设质量关,全力打造“满意工程”“精品工程”“放心工程”“阳光工程”。要发动群众、全力推进。坚持走群众路线,加大正面宣传和政策引导力度,多做暖心事,最大限度取得群众的理解和支持。坚持依法改造,妥善化解不稳定因素,对于阻碍项目建设、侵害公共利益的人和事,采取果断措施依法严厉打击,全面加快棚户区改造建设进度,近期新体育场钉子户必须依法拆除,年内南街片区必须取得形象进度。
四、强化治理、宣传提升,保持“九率一度”全市领先
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。在全县各级的共同努力下,我县平安X县、法治X县建设取得明显成效,信访形势得到根本好转,2020年平安建设综合满意度位居全市前列。但也要看到,平安建设宣传覆盖面还不够广,宣传力度还需提升,基层治理体系和治理能力现代化水平还不够高。全县各级要紧扣平安建设目标任务,抓好“治、防、调”各项工作,加快建设更高水平平安X县、法治X县。要抓严抓细矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化“八帮八解+网格化”机制,依法严厉打击非访行为,畅通和规范群众诉求表达渠道,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要扎实落实县域社会治理任务。按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作思路,紧盯重点工作和重要指标,进一步细化节点任务,建立清单台账,逐项推进落实,以优异成绩迎接省市验收。强化底线思维和风险意识,常态化推进扫黑除恶斗争,着力防范化解重点领域风险隐患,确保社会更安定、人民更安宁。要深入开展平安建设“九率一度”大宣传大提升。创新宣传载体,充分发挥电视网络、展板标语等媒介作用,开展形式多样、内容丰富、富有特色的平安建设宣传活动,增强宣传效果。认真落实包抓机制,推进平安宣传和法律服务进基层、进社区、进学校、进企业,全力营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好氛围,确保平安建设“九率一度”进入全市先进位次。
五、聚焦重点、尽锐出战,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
近年来,全县上下把脱贫攻坚作为最大政治任务,勠力同心、苦干实干,特别是广大第一书记、驻村队员和村级干部,舍小家为大家,常年扎根基层、加班加点、任劳任怨,困难面前豁得出,关键时候顶得上,为实现全面小康、扎实推进共同富裕贡献了心血和汗水。在此,我代表县级四大班子,对大家的倾情付出表示衷心的感谢。成绩属于过去,未来任重道远。我们要清醒地看到,我县巩固脱贫成果的基础不够牢靠,群众收入不够稳固、增收渠道较窄,自我发展能力不够强,加之近期持续降雨,致使部分镇村水电路汛等基础设施受损、群众受灾,巩固拓展脱贫成果的任务依然繁重艰巨。全县上下要大力发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,强化举措,狠抓落实,持续促进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。要在巩固提升上不松劲。持续深化“十大提升”行动,切实做好易返贫致贫人口监测帮扶、衔接资金管理使用、产业发展培育、搬迁后续扶持等工作,精准做好教育、医疗等政策落实,全面消除致贫返贫风险隐患,坚决守住不发生规模性返贫底线。要在对标补短上下功夫。结合“六查六问”、常态化走访,聚焦“两不愁三保障”和安全饮水、道路交通、电力通讯等方面,逐户细致排查,逐项分析研判,倒排时间节点,迅速对标补短,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要在配合评估上见实效。对照4大类21个方面85项评估指标,做好行政村和集中安置点数据采集、措施落实、资料整理等工作,确保各项工作成效经得起检查、经得住考验。要认真梳理总结特色亮点、典型案例,客观全面展示我县巩固拓展脱贫攻坚成果的新成效。
六、加强领导、夯实责任,务求取得工作实效
真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。现在,距离年底只有2个多月时间,完成全年目标任务,时间紧、任务重。全县各级必须理清头绪,压实责任,从严从细抓好落实。
一要夯实各级责任。各级各部门要坚决扛起各项工作的主体责任,主要领导要主动担责、统筹部署,班子成员要各负其责、主动作为,村级干部要守土有责、真抓实干,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关牵头部门要切实发挥好牵头抓总作用,做好组织联络、协调沟通,及时解决存在问题,确保各项工作高效推进。
二要严格督查检查。县委督查室、县政府督查室、县考核办等部门要不断完善考核评价体系,综合运用定期通报、点评约谈等行之有效的办法,跟踪督办落实,对慢作为、甚至影响全县进度的要通报批评、追责问责,确保工作不折不扣落实。
三要营造浓厚氛围。各镇、各部门要充分发挥好媒体的宣传辐射作用,形成强大舆论声势,引导广大党员干部群众积极主动参与。要抓好典型宣传工作,从各领域、各行业、各战线挖掘选树先进标杆,掀起真抓实干、比拼争先的热潮。
同志们,今天的大会,既是动员会、也是誓师会,既是安排会、也是冲锋会。全县上下要迅速行动起来,解放思想加油干、改革创新奋力干、再接再厉埋头干、心系群众真心干、奖惩并举主动干,确保圆满完成全年各项目标任务,为谱写X县新时代追赶超越高质量发展新篇章而努力奋斗!

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