齐河县地方金融风险监测中心2019上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，县地方金融风险监测中心紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，立足服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，努力推进各项业务有序高效工作。

一、上半年工作总结

（一）丰富组织生活，激活党建新活力

我中心坚持立足常态、务求长效，严格按照党建要求，扎实开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员等各类党建活动，着力提升夯实党员干部政治素养，严格落实“三会一课”制度，深入开展“两学一做”“三严三实”教育实践活动，围绕勇于担当、争优创先，将党建与单位工作实际工作相结合，形成了理论指导实践，单位工作开展更加高效。

（二）深入推进银企对接，创新金融  产品，扩大融资规模

一是定期组织召开银企座谈会，搭建银企平台，推介优质企业、项目，优化信贷结构，召开了银企对接会6场，中小企业政策宣讲会3场，银行行长政策讲解会1场，累计服务各类企业160多家次；二是协调银行机构创新信贷产品，针对中小微企业推出了小微快贷、云税贷、租金贷、商车贷等，企业融资得到了极大便利；三是利用政策性金融工具帮助企业融资，积极协调成立了“德州齐控中小企业应急转贷基金有限公司”，开展了德州市首笔业务，涉及金额170万元。上半年永润缓释累计为企业发放续贷资金4.28亿元，服务企业38家；群力兴邦融资担保有限公司累计在保户数2219户，在保责任97355万元。

截止6月底，我县贷款余额225.79亿元，净增贷款32.44亿元，已超额完成全年任务（任务数28亿元，完成率115.86%），排名全市第一。存贷比66.9%，较年初增长6.6个百分点。

（三）积极推进风险化解，维护金融安全

一是多措并举推进不良贷款化解，引导银行机构用足上级政策，尽可能加大核销、打包力度，努力压降不良贷款，积极协调企业信贷周转，截止6月底，全县核销打包不良贷款1.06亿元，不良贷款率3.05%，全市最优；二是推进开展无还本续贷业务开展，降低企业融资成本，缓解企

业融资压力，截止6月底，我县银行机构共开展无还本续贷业务173笔，金额9.6亿元；三是要求银行机构严格落实银行机构抽贷报告制度、诉讼备案制度，严禁银行机构私自抽断贷、提高担保门槛行为；四是严格落实《关于建立银行续贷业务不动产登记无缝对接机制指导意见》，银行机构存量贷款到期前一月启动续贷手续，实现银行贷款不动产抵押权的无缝对接；五是建立了金融风险监测预警机制，上半年开展风险企业排查两次，建立了风险台账；六是积极推进企业破圈断链工作。5月9日成立了“齐河县破圈断链工作专班”，先后召开破圈断链推进会十多次，协调银行机构、并购方、中介机构对冠军纸业、中州电缆等重点企业担保圈进行风险化解；七是继续加大恶意逃废银行债务打击力度，综合采用企业约谈、司法处置、公开曝光、纳入失信黑名单等方式，加大打击恶意逃废银行债务力度；八是大力推进防范和处置非法集资工作，3月15日，联合保险机构开展了非法集资宣传活动，发放宣传单和购物袋，向群众讲解非法集资有关知识。4月26日，联合经侦大队对双智商贸有限公司进行检查，对发现存在涉嫌投资理财行为，我中心和经侦大队当面对负责人进行了口头警示，并下达非法集资风险告知书。目前正积极开展“e租宝”案件善后处置工作，已完成登记人数32人；九是积极开展金融领域扫黑除恶。严格按照德州市地方金融领域扫黑除恶线索核查“百日会战”部署要求，发动辖内金融机构、地方金融组织在营业网点、办公场所等公共区域宣传，累计发放宣传单4000余份，悬挂扫黑除恶条幅50余份，张贴扫黑除恶宣传公告200余份，严格排查“套路贷”“校园贷”“车贷”等6类地方金融领域涉黑涉恶行为。

（四）持续推进上市挂牌，培育资本市场

一是加大企业规模化公司制改制力度，上半年累计完成规模化公司制改制20家，完成全年任务62.5%，全县已完成改制企业195家；二是完善了上市挂牌后备资源库，其中宝鼎重工、米科思正在规范中，百多安正在进行股改；三是筹备了资本技术交易大会，大会推介项目1项、市领导推介项目2个、重点融资推介项目20项编制成册、现场推介县市区重点项目17项、邀请知名金融机构20家、组织2场次企业路演、邀请参会企业32家，会上签约金融项目10项，合同/协议金额达36.79亿元；四是加强定期调度，及时走访企业，了解企业上市挂牌进展情况，6月

4日我中心邀请上交所、中泰证券调研了百多安、宝鼎、米科思等企业，帮助企业解疑答惑，加快其上市挂牌工作进度；五是金能科技股份有限公司15亿元可转换公司债券获中国证监会核准批复，进入公开发行阶段，预计年内可实现资金到位，这将成为我县第一只民营企业债券。

（五）配合监管部门做好地方金融监管，确保合规经营

一是配合县地方金融监管局，对辖内小贷公司开展了年审和分类评级工作，进行了现场检查，积极推进小额贷款公司重整工作；二是配合县地方金融监管局对山东群力兴邦融资担保有限公司开展年审和分类评级工作，并做好山东群力兴邦融资担保有限公司变更董事、监事、总经理、财务总监事宜；三是每月统计、录入群力兴邦融资担保有限公司、汇金小贷公司相关报表；四是积极推进汇邦融资担保有限公司和新设小额贷款公司成立工作，目前正在准备相关材料；五是加强对农民专业合作社信用互助试点的规范引导。对合作社开展了常规检查，查看了社员人数、互助金规模、逾期互助金收缴情况、互助金发放归集情况，对管理人员进行了谈话，要求对前期存在的问题抓紧梳理整改，严格按照信用互助业务规章制度开展业务，不能脱离服务“三农”的本质要求；六是做好县委转办的10起省委巡视组督导件，协调相关机构对当事人诉求进行逐一答复，在巡视期间没有发生因诉求答复不及时、不到位而引起矛盾激化、群众上访的不安定事件。

（六）推进保险市场发展，引导规范运作

一是大力引入保险机构，积极对接保险机构德州中心支公司，邀请其来我县设立支公司；二是引导保险机构创新保险业务，推广服务实体经济、社会民生的保险产品，切实发挥社会稳定器作用；三是积极制定保险公司考核指标，计划7月份完成考核细则并下发各保险机构。

截至6月末，全县实现保费收入4.14亿元，赔付支出4303万元，上缴税金1141.2万元。

二、上半年工作中存在的问题

（一）金融机构支持实体经济力度不够。一是存贷比较年初增幅虽为全市第一，但整体存贷比禹城低近7个百分点，银行机构资金对县域经济贡献度较低；二是制造业贷款占比不增反降，目前我县制造业贷款占比同比下降5.86个百分点，较年初下降0.24个百分点，信贷结构需新一步优化；三是我县非金融类企业净增贷款仅占全部净增贷款32.3%，企业融资难依然存在。

（二）金融风险防控任重道远。一是我县不良贷款率虽然排名第一，但不良贷款余额6.58亿元，较年初增加了1.88亿元，不良贷款处置进度慢于不良贷款增长速度；二是破圈解链工作推进难度大，目前我县冠军纸业、中州电缆等担保圈涉及企业多，金额大，若处置不当，易引发区域性金融风险。且有部分企业存在跟风观望心态，恶意逃废银行债务行为有所抬头；三是我县无还本续贷业务开展积极性不高，目前仅有农商行、建行、村镇银行开展了无还本续贷；四是我县银行机构在对困难企业开展借新还旧、续贷等审批手续时，经常受省行压缩贷款额度、提高贷款条件等掣肘，对我县金融环境造成很大影响，如远大特材在我县建行、中行贷款被省行要求压缩248万元、100万元，作为后续贷款审批的必须条件；五是各类非法集资、乱办金融的违法活动打而不绝，目前有向互联网领域、向乡镇和农村蔓延的趋势，涉及面广、隐秘性强、监管难度大。

（三）上市挂牌工作进展缓慢。受资本市场政策以及宏观经济等因素影响，企业上市挂牌意向降低，工作进度放缓。目前，全县没有进入上市挂牌实质审核程序的企业，上市挂牌后备资源企业、规模化公司制改制企业较少。

三、下半年工作打算

下半年，我们将继续按照年初工作安排，围绕县委、县政府决策部署，对照单位工作职能提质增效，着力提升金融服务水平和优化金融生态环境。

（一）强化金融服务，扶持实体经济发展。一是积极推进汇邦融资和新设小额贷款公司筹建，为县域中小微企业提供增信和更多融资渠道；二是完善金融考核机制，着重加强金融机构对实体经济、中小微企业信贷投放考核，对存贷比，服务中小企业家数、金额、净增等量化，切实保障实体经济在金融中得到助力；三是继续推进并完善政银企座谈会，不再将座谈会着眼于范围广、数量多，要提质增效，保证效果，如针对土地证、信用贷、设备抵押、无还本续贷、部分产业、“三航”企业、上市挂牌后备资源企业等方面，有针对性开展座谈对接并加强会后落实；四是切实加强金融招商工作力度，主动对接齐鲁银行、恒丰银行，推动在我县设立分支机构，筛选符合条件的合作社逐步纳入信用互助试点，加强业务培训和政策引导，规范合作社经营秩序。

（二）进一步优化金融生态环境。一是加快冠军纸业、中州电缆等企业破圈断链进程，尽快协调有关方签订合作协议，严格按照化解方案扎实推进；二是协调各银行业金融机构加大企业无还本续贷业务开展力度，根据企业的经营周期和现金流规律合理设置贷款期限，实施分期还款、适时补充，分散和减轻企业到期集中还款的压力，向上级行争取无还本续贷的激励机制，落实尽职免责；三是协调银行机构合理提高中小企业的不良贷款容忍度，不要在原有授信基础上压缩额度、增加抵押条件；四是继续开展打击恶意逃废银行职务和农商行不良贷款化解活动，开展对涉险企业分类处置工作，强化属地职能，加强部门联动，坚持能保则保、能救则救的原则，灵活运用“债转股、债务平移、招商托盘、破产重整、银行核销、司法处置”等方式，依法加快对涉险小微企业分类处置；五是按照省、市处非工作相关要求，加大非法集资的宣传教育，引导人民群众科学合理理财，协调相关部门推进非法集资排查和处置工作，加大存量案件审理力度。

（三）加快推进多层次资本市场建设。一是加大对“三航”培植计划企业和上市挂牌后备资源企业的培育力度，提高企业运用金融工作和金融市场的能力；二是积极对接证券公司及中介机构,邀请考察对接我县企业，充分利用直接融资方式缓解企业资金状况；三是继续完备上市挂牌后备资源库，加强企业对接沟通力度，加快企业公司制改制工作进度。

下一步，县地方金融风险监测中心将继续提升金融服务水平，扩大金融支持范围，全力引导金融机构和金融资源支持新旧动能转换工程，努力为全县经济社会发展贡献力量。

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