在市委书记全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开全市安全生产工作会议，主要任务是传达学习全国和全省安全生产电视电话会议精神，深入分析我市安全生产面临的形势和任务，安排部署今年的安全生产工作。
近年来，全市各级各部门特别是应急管理部门，认真贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，严格落实安全责任，不断强化安全监管，建立健全规章制度，做了大量富有成效的工作，全市安全生产“四项指标”全面下降，安全形势保持稳定向好态势，为经济社会发展创造了安全环境。与此同时，我们必须清醒认识到，我市安全生产工作还存在诸多风险和隐患，如：安全意识还不够牢固、安全责任还没有完全落实到位、企业运行中的安全漏洞较多、监管部门和企业对安全生产还不同程度地存在侥幸心理等等。这些问题需要引起我们高度重视，希望各级各部门和从事安全生产工作的同志们，在这几个方面加强研究，狠下功夫，逐一加以破解。
下面，我就今年的安全生产工作先讲三点意见，之后**同志还要作具体安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。
一、进一步提高认识，牢牢绷紧安全生产这根弦
? ? 我市国土面积大、地域狭长，矿产品开采加工企业多，油气、电力等多条通道横贯东西，安全生产的压力很大，任务十分繁重。各级各部门要进一步提高思想认识，必须从巩固党的执政基础、保障人民群众的生命财产安全、保障经济社会健康发展、维护社会和谐稳定的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，全力以赴抓好安全生产工作。
? ? 一要充分认识抓好安全生产是立党为公执政为民的客观需要。近年来，我市经济社会发展取得了有目共睹的成绩，但是必须清醒地认识到，我们搞建设、抓发展的出发点和落脚点，是要让人民群众过上更加幸福美好的生活。一个地区经济社会发展速度再快，如果在安全生产上接二连三出问题，连老百姓最基本的生命财产安全都保证不了，那么我们的发展就失去了根本意义，立党为公、执政为民就成了一句空话。所以，我们只有始终把人民群众的生命安全放在第一位，把以人为本、安全发展的理念贯穿到做决策、上项目、抓落实的全过程，切实增强老百姓的安全感，我们的改革发展才能真正赢得群众的拥护的支持。
? ? 二要充分认识抓好安全生产是保障转型跨越发展的现实需要。目前，我市正处于优势资源加快开发、项目建设快速推进、企业产能集聚释放、产业结构优化升级的重要发展时期，转型跨越发展的任务非常繁重，安全生产的任务也非常繁重。我们只有牢固树立以人为本、安全第一的发展理念，才能为转型跨越发展营造良好环境、提供持续动力，才能顺利实现全面建成小康社会的宏伟目标。因此，各级各部门一定要时刻清醒、警钟长鸣，始终牢牢绷紧安全生产这根弦，坚决守住安全生产红线，努力为经济社会转型跨越发展提供安全的环境。
? ? 三要充分认识抓好安全生产是维护社会和谐稳定的迫切需要。
一起安全事故的发生，除了给企业和个人造成巨大的经济损失外，对一个家庭甚至几个家庭的幸福造成的伤害是不可估量的，如果处理不当，就会诱发社会矛盾，损害党委政府的执政形象。去年，我市共发生各类安全事故**起，死亡**人，受伤**人，造成直接经济损失253万，令人十分痛心。因此，我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立安全生产理念，加大源头防控力度，坚决防止各类安全事故发生，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。
二、进一步强化措施，严防死守安全生产红线
全市各级各部门要牢固树立“生命至上、安全第—”的理念，把安全生产工作摆上重要议事日程，用更加坚定的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，全力以赴抓安全、保安全。
一要健全领导机制。县市区党委班子要确定一名常委联系安全生产工作，与政府共同担负起对安全生产工作的领导。各级党政一把手要切实履行安全生产领导责任，对安全生产工作要常问、多管、狠抓，重大隐患要做到心中有数，重大问题要亲自协调解决。班子成员要认真履行好“一岗双责”，真正做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。市委坚持每半年听取一次安全生产工作汇报，每季度分析一次安全生产形势。各级安委会每月要听取一次成员单位工作汇报，定期开展安全生产检查，及时协调解决突出问题，牢牢把握工作的主动权。
二要突出工作重点。各县市区和各有关部门要抓住重点地区、重要部位和关键环节，特别要盯紧安全事故易发高发的领域，坚决遏制重特大事故。要盯紧道路交通安全，严查严管超速、超员、超载、酒驾和疲劳驾驶等交通违法行为，确保群众出行安全；要盯紧油气管线安全，对输油气管道、炼化企业、加油加气站等设施设备，加大隐患排查力度，确保不出安全问题；要盯紧矿山安全，定期不定期对矿山企业进行拉网式排查，对违法违规的要严肃处理。要盯紧食品药品安全，抓好生产流通消费各个环节的监管，真正让群众吃得安心、吃得放心。要盯紧校园安全，经常性开展校舍、校车及校园周边环境安全整治行动，切实保障学生安全。
三要夯实基层基础。要按照“关口前移、重心下移”的要求，健全完善安全监管“三级机构、四级网络”，确保安全生产工作自下而上层层有人抓有人管。要坚持人防、物防和技防并重，在人防上，要对重点企业职工和从业者开展有针对性的安全生产培训，教育引导他们严格按规程规章办事，全面提高安全素质和事故预防能力；在物防上，要加大投入、舍得花钱，确保安全生产设施到位、安全防护用品到位、安全逃生通道到位，决不能因物害人；在技防上，要从监测监控、安全避险、定位自救、通信联络等方面，全面提升技术装备水平，做到安全隐患能够及时发现、安全苗头能够及时掌握、安全事故能够及时处置。
四要健全责任体系。要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确党政一把手的领导责任和班子成员的具体职责，着力构建党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作责任体系。要层层签订安全生产目标责任书，细化分解任务，把安全责任真正落实到每个单位、每个岗位、每个人头上。要严格责任追究，对责任不落实，监管不到位，发生较大事故的，坚决实行“一票否决”，从严追究领导责任。
五要营造浓厚氛围。要认真开展安全生产宣传教育活动，加强防灾避险演练，推动安全知识进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，提高人民群众的安全意识和自我防范能力。要积极开展安全警示教育活动，对一些典型事故进行深入剖析，以实际案例引导人民群众增强安全发展理念，争当安全生产者、生产监督员，形成全社会重安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。
三、进一步加强领导，确保工作任务全面落实
各县市区和各部门、各行各业都要把安全生产作为一项基础性、全局性、长期性的任务，统一思想、加强领导、靠实责任，确保每一个企业、每一个环节的安全生产都有安排、有检查、有落实、有人管。
一要加强督查抓落实。市委、市政府决定从今年开始，把安全生产纳入全市重点工作的督查内容，坚持每季度开展一次专项督查。会后，市委、市政府督查室要抓紧制定工作方案，抓好专项督查落实。市安委办要切实担负起安全监管责任，要深入一线查隐患、抓整改，定期通报各县市区和有关部门安全生产的工作情况，对控制性指标完成不好、责任落实不到位的要挂牌督办，做到检查有力度、整改有成效、安全有保障。
二要靠实责任抓落实。各级党委、政府要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，做到经济社会发展和安全生产工作同规划、同部署、同考核、同推进。应急、公安、消防、市场监管等安委会各成员单位要明确职责分工，切实履行职能，加强协调配合，绝不能出现推诿扯皮、敷衍塞责现象。各县市区要切实履行属地监管责任，督促辖区内所有企业落实安全生产主体责任，监督企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
三要加强考核抓落实。组织部门要健全完善考核评价体系，加大对安全生产工作的考核权重和分值。强化考核结果运用，把安全生产工作考核情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据。要严格兑现奖惩，对安全生产工作成绩突出的班子和个人予以表彰，对执行力不强、考核排名靠后的班子和个人要进行调整，充分调动各级领导干部抓安全生产的工作积极性。
今天的会议结束后，各级安委会要立即召开今年的安委会全体会议，对近期安全生产工作进行专门安排部署。要深入开展交通安全检查，切实加强商场、医院、娱乐、集贸市场等人员密集场所安全管理，扎实做好企业生产、食品药品安全、建筑施工等重点领域安全监管，以安全稳定的社会环境迎接党的二十da胜利召开。
谢谢大家！
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