公司总经理在安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天开会的对象重点是各生产矿井。可以说，X年公司的原煤产量、生产进尺、经济效益都超额完成了全年的目标任务，取得了突出的成绩，这是与在座的辛勤努力分不开的，我代表公司党政再次向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢。下面，针对X年工作，我讲三个方面的意见。
一、坚守两个底线，强化责任意识，确保公司安全健康发展
在新时代，安全和环保已经成为不可逾越的红线和不可触碰的底线。我们要牢牢坚守住这两个红线，时刻警醒自己，在思想上重视，在管理上提升，在措施上落实，在整改上到位，确保公司实现安全、绿色可持续健康发展。
在安全生产上，昨天的职代会和刚才X同志、X同志都讲了很多，针对安全工作也采取了许多新措施，提出了新要求，我不再重复，说得再多，关键看落实。在这里我谈一谈责任问题。习近平总书记对于安全生产工作曾作重要批示，他强调：安全责任重于泰山，责任就是义务，就是担当。再一次阐明了，安全不仅是人们对于美好生活的向往和期盼，更是一种比泰山还重的责任，这种责任直接关系到职工的生命安全，社会的和谐稳定以及企业的兴旺发达。我们公司作为灾害严重的企业，水、火、瓦斯、煤尘等灾害俱全，我们时时刻刻都在与它们作斗争，可以说安全工作来不得半点马虎，更不能有丝毫麻痹大意。从去年下半年到现在，经过大家的努力，我们的安全工作整体平稳，但是，我们不能不看到，还存在许多的不足。安全基础依然不牢固、隐患排查还不彻底、职工（特别是收编的外委队伍）整体素质较低、业务保安监管还不得力，尤其是安全责任落实不到位的问题给我们的安全工作带来了巨大的压力。可以说，安全管理依然不能满足公司高质量发展的需求。落实不到位，说到底还是责任和执行力问题。因此责任意识必须要进一步强化，责任落实还需要进一步到位，责任范围还需要进一步明晰。为此，要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。我们三年调整的目标是实现以煤为基、煤电一体化格局，煤炭主业是基础，安全生产是基础的基础，各单位一把手是安全的第一责任人，作为一把手平时事务多，不管事情再多，也要有“纵有艰难困阻，我自岿然不动”的定力，把安全工作放在首位，安全工作搞得好坏，我认为关键还是要靠矿上的领导班子成员责任心是否尽到了、工作是否做实了。如果每天都能多问自己几次，今天的隐患还有几个没有处理？我们的井下还有哪些地方不安全？我们那些地方还有漏洞？这样的话我们的安全工作就能做好。另外双预防机制的建设和提出，实际上就是给矿级领导的另一个责任，矿长必须每月对井下安全隐患进行一次排查，分管矿领导每旬对分管范围内的安全隐患进行一次排查，这既是一项工作也是一种责任，必须形成一种常态化，把工作做实。我们好多事故的发生，都是因为对隐患没有认真的排查、工作不扎实造成的，出了事都是没想到的，出了事以后都后悔、都遗憾，都说当时要是怎么样就好了，世上没有卖后悔药的。因此，对各项规章制度的落实上，不能只是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，更不能只做表面文章欺上瞒下，要贯彻到工作中行动上。
另外再说两项举措。今年在安全方面的一项重要举措就是增加了安全工资，各矿按人均X元奖励，各矿根据实际可以分一线、辅助、地面的比例自己调整。我在这里强调的是：安全上一旦出事所有人员全部取消奖励，还要对事故单位和责任人加重处罚，也就是说一人出事全员受损，目的就是激励鼓励所有人员都要抓安全。要教育职工一方面要做到自己安全，另一方面要监督身边的人不违章，看到身边的“三违”要坚决予以制止，也就是要加强互保联保意识。只有每个人都安全了，整个公司才能实现安全发展。这一点一定要给大家宣传到位。
同时根据公司安全生产的需要和管理干部青黄不接的问题，公司党委研究决定，处级干部职务退出年龄推迟两年，科队级干部相应顺延，X、X岁年龄段的同志正是管理经验丰富、年富力强的中坚力量，为了保证三年调整目标的实现，确保安全生产，公司才做出这样的决定。这是公司为做好安全工作的另一大举措。希望年龄大的同志安下心来，不要再有过几天就退休了，干不干都一样的思想。一方面要发挥余热，继续努力工作，多做贡献。另一方面要发挥传帮带作用，把自己的经验、技术传输给年轻的同志，让年轻人尽快成长起来。作为年轻的同志更要安心工作，想进步想提升的愿望是好的，也是值得肯定的。但是只有立足岗位脚踏实地的工作，提升自己的业务技能素质，干出成绩，才能得到重用和提拔。
同志们，责任是一个实实在在的过程，来不得半点疏忽、来不得半点虚伪，它需要每个人时时刻刻放在心上，因此我们必须要有强烈的责任心、使命感，要始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，用敬畏之心坚守安全生产这条红线，把安全责任落实到自己身上，做好自己，影响别人。只有这样，我们的安全生产才有保证，我们企业才能实现可持续发展。
下面再说环保，今年要全面落实中、省和集团公司有关“铁腕治霾打赢蓝天保卫战”行动精神，坚持环保“零容忍”态度，强化环保工作责任目标考核，以环境治理工程为重点，把现有的设施、设备维护好、使用好，以污染物达标排放为目标，对照国家及韩城市的环保政策与要求，列出“负面清单”，及时整改存在问题。环保事关企业的生存和发展，它是一项长期的工作，各级领导要从思想上引起高度重视，加快矿区环境美化，教育引导广大职工从自身岗位做起，增强责任意识，做环保人、做绿色环保卫士。要有因自己责任心不强、业务技能不过关，发生污染事件，不但自己身体健康受到危害，还影响到其他人的健康的意识。因此环保工作与每个人利益和健康密不可分，希望大家都行动起来，努力改善矿区生态环境。
二、突出三个重点，加快调整步伐，实现企业高质量发展
高质量发展已经成为新时代我国经济发展的新方向，也给煤炭行业的发展提出了新的更高的要求。X年，公司无论是在产量上还是在销售收入上，都取得了较好的成绩，但是我们要清醒的认识到，我们取得的良好的效益主要得益于煤炭价格持续走高，但是随着煤炭需求增速放缓、环保制约加强、大型优质产能释放、可替代能源增加，X年我们面临的形势将十分严峻。X年以来，我国已累计完成煤炭去产能X亿吨左右。随着去产能持续推进，煤炭行业运行态势有所好转。但是过去两年，煤炭去产能工作更多的是解决了总量过剩问题，没有很好地解决发展质量问题。为此，国家对煤炭去产能工作思路作出重大调整，由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能，重点处置“僵尸企业”、淘汰落后产能，大力破除无效低效供给，为优质产能更好发挥作用腾出空间。加快形成一批工艺先进、生产效率高、资源利用率高、安全保障能力强、环境保护水平高、单位产品能耗低的优质产能。引导煤炭企业更加注重清洁、高效、安全、绿色发展，不断提升煤矿机械化、自动化、信息化和智能化水平。我们实施的三年调整，正是顺应了高质量发展的要求。这对我们来说既是挑战也是机遇。首先，从国家层面来讲，实施西部大开发政策，加快以西安为起点的“一带一路”建设政策，以及煤炭的主产区由南部、东部向西部转移，重点建设晋陕蒙的大型煤炭基地，引导有效产能向优势企业和地区集中的政策，为我们带来了难得的发展机遇。其次，从集团层面来讲，集团在X财富世界X强位列榜单第X位，煤炭板块持续发力，盈利能力不断提升，集团把盈利的重点放在了陕北，对于我们关中四老局不要求利润，只要保持安全、稳定即可，我们正好借此机会“韬光养晦”，再加上集团公司给了我们三年调整期，我们必须抓住有利时机，加快调整，开辟自己的发展之路。第三，更要看到我们的优势。我们的煤炭产品主要以瘦煤为主，属优质稀缺品种，是国家X个稀有煤种之一，随着山东、河南等同品种的煤矿落后产能退出和老矿井资源的日益枯竭，瘦煤更为稀缺，随着竞争对手减少，我们市场发展空间逐步扩大。
为了实现调整目标，重点抓好以下工作：
(一)优化简化系统，进一步完善系统，确保各大系统安全、高效、高质量运行。目前，四个矿的通风、抽放、监测、运输、电力、排水等各大系统十分复杂，问题很多，效率不高，甚至还存在很多安全隐患，这种现状的结果就是提高了成本、增加了职工劳动强度、降低了劳动效率、增加了不安全因素，为此，今年的一项重点工作就是在安全的前提下，进一步优化简化系统，提高运行质量，减少运行成本，降低职工劳动强度。各矿要反复论证，拿出具体措施，排出时间节点分步实施，加快推进。各部门、各矿要高度重视，元月份我要逐部门逐矿听取汇报，对没有方案或思路不清的要进行问责。
(二)要抓进尺，保接续，管好用好外委队伍，为三年调整目标实现提供保障。
生产接续是矿井持续健康发展的重要保证。去年，公司编制了生产接续五年规划，确立了“四矿五区六面”的生产格局。经过一年的调整，除桑树坪二号井基本上达到了一井一区一面的目标外，其他三矿还有很大的差距，可以说认识不深，思路不清，力度不强，步子不大，要实现三年调整目标，任务还十分繁重。特别是在开拓进尺上欠账还很多,X年公司完成开拓进尺X米，比计划欠掘X多米。开拓进尺直接影响到生产准备，为了弥补开拓欠账，今年公司不得不增加开拓进尺，全年开拓任务X米，为了保证开拓任务的完成，公司把井巷维简基金从X元/吨的提取标准提高到X元/吨，吨煤增加X元，主要用于开拓进尺费用。同时对四个生产矿井考核上加大了权重，严格考核，尤其是生产矿长、总工必须把生产接续作为头等大事来抓，开拓任务完不成直接追究生产矿长和总工的责任。目前，从事开拓任务的主要是收编的外委队伍，他们承担着X多米的进尺和X万吨的产量任务，是矿井的主力。但是个别矿对外委队伍还有偏见和歧视的现象，甚至个别单位对外委队伍还存在吃、拿、卡、要，故意刁难的现象。这两年，我们普遍存在招工难的问题，外委队伍已经逐步成为公司的新生力量。股份公司要求外委队伍逐年递减，但是我们正处在调整期，开拓工程量大，而外委队伍承担了主要的任务。去年，习总书记在长江流域视察后，因环保问题有很多的民营企业关停死掉，但是，长期以来民营企业在国民经济中具有举足轻重的地位，可以用“X、X、X、X、X”来概括，就是民营企业占税收的X%，占GDP总量的X%，占技术创新的X%，占城镇就业率的X%，占企业总数量的X%。在去年X月份民营企业座谈上，习总书记提出要大力鼓励民营企业的发展，也就是说，一旦民营企业再次复苏，劳动力将发生转移，我们招工就会更加困难。但是民营企业复苏还需要一个过程，我们要抓住有利时机，用好现有的队伍，做好我们的调整工作。在现阶段，必须创造条件留下外委队伍，管理好、配合好、协调好外委队伍，发挥他们的作用，要把他们视为自己的队伍，在生产、生活上关心关怀他们，给他们温暖，让他们扎根在韩城，奉献在韩城。因此，人力资源部门要多动脑筋，转变思路，创新用工模式，制定出一套可行方案，想方设法的吸收劳务工，接收劳务工，留住劳务工，壮大自己的队伍（关键看政策怎么用）。
(三)抓好成本管理，落实全面预算，提高经营管理水平。一个企业能否有好的效益,能否以最小的投入获得最大的收入,取决于企业对成本的控制,因此,成本管控的好坏在一定程度上决定着企业的效益。去年经过大家的辛勤努力，我们实现了盈利X万元，但是这是在煤价高位运行的情况下取得的，大家更应该看到在煤价升高的同时，我们的成本也随之升高，这是不正常的现象。关键是我们的管理还比较粗放，特别是在变动成本上还控制的不严不细，在生产材料、供应材料上要加强修旧利废，进一步降低生产成本；在设备管理上要加强设备的检修维护，提高开机率，保证运行质量；在电力消耗上要必须做到避峰填谷，节约电费。针对今年的经营形势，大家要牢固树立艰苦朴素、过紧日子的思想，要进一步加强全面预算管理。从去年的情况看，预算管理没有真正的落到实处、作用没有真正体现出来，还存在超预算支出、年底集中入账的现象。俗话说“吃不穷喝不穷，计划不到一辈子穷”，企业也是一样，各单位、各部门必须在思想上要高度重视，要有预算意识。今年，要一步一个脚印把预算管理做实做细，一步一个脚印是实实在在的脚印，是经得起考验的脚印，必须按步骤脚踏实地的走，用于安全、系统优化、科研等方面费用投入再多也不为过，非生产性的费用要严格控制，严禁超预算投入，预算的偏差度不能超过X%，必须保证预算的严肃性。我们要通过优化设计、技术革新，采用新技术、新工艺降低成本。使我们的生产投入既能保证安全生产的所需，又能达到节约费用，降低成本，提高效益的目的。
三、大力开展“四化”建设，创新驱动，实现企业创新发展
目前，我们的社会已经进入工业X时代，也就是利用信息化技术促进产业变革的智能化时代。工业X是蒸汽机时代；工业X是电气化时代；工业X是信息化时代；工业X则是智能化时代。如今，人工智能的应用已经深入各行各业，在军事、制造业、医疗、服务等方面有广泛应用，可以说当今社会已经逐步走入智能化时代。同时，作为煤炭企业，煤炭开采智能化已经全面展开，人工智能与煤炭开采结合是发展的方向。国家煤监总局也提出了在X个方面煤炭开采智能化攻关的要求，黄陵矿业公司无人开采工作面就是一个显著的典型，其它煤矿企业和科研院所也正在从事这方面的研究，集团公司也要求我们首先从无人掘进工作面方面进行技术攻关，可以说人工智能这是一种必然趋势。可能大家都认为，智能化离我们还很远，我们的地质条件复杂，灾害重，不可能实现智能化。我在这里要说的是，没有做不到只有想不到，谁能想到今天无人汽车、无人超市、家庭机器人等已经成为现实，所以说未来的无人工作面是方向也是趋势。无人化开采不但能够提高劳动效率，降低人工成本，更能保证安全。因此，广大科技工作者首先要在理念上创新，要跟上形势，结合公司的实际，找准突破口，作出新成绩。这就需要广大科技工作者紧跟时代潮流多学习多钻研，在科技攻关方面取得突破。
在“四化”建设上，去年我们做了大量的工作，投入了大量的人力、财力、物力，但是在整体规划上还不是很明晰，无论是安全监测监控系统，还是调度指挥电力监测系统等各大系统都是独立运行，没有整合，浪费了资源。今年按照“四化”的要求，要大力推进机械化特别是掘进机械化，努力提高劳动效率和安全生产水平；大力推进自动化，坚持“无人则安”理念，重点完成主扇、瓦斯抽采泵、装车系统等自动化建设，逐步减少劳动用工；大力推进信息化，集成全公司调度指挥监测监控、安全监测监控、人员定位等信息，建成大数据平台，实现信息资源的共享与综合利用，提高安全生产管理水平；大力推进智能化，充分利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，逐步建设适应韩城矿区实际的智能化平台，目前智能化还处在起步阶段，我们一定要起好步。建设现代化的智慧矿山是方向，也是趋势，也是矿井高质量发展的必然要求，只有加快推进，才能进一步提升职工素质和工作效率，实现人员精简、降本增效和保证安全的目的，才能跟上时代的步伐。
从去年的科技创新工作来看，虽然我们在集团第五届科技创新表彰大会上获得不少的奖励，那是对前几年的科技成果的肯定，但是真正转为生产的项目很少，从X年的实际情况看，科技创新工作不尽人意，许多项目都没有完成年初目标，是科技人员的热情不够，还是公司机制体制上有问题？人是没有问题的，谁都想出成绩有作为，制度也没问题，考核奖励管理制度都健全。那么问题出在哪？我想主要症结在两方面：一方面是部分领导和部门在技术攻关上重视不够，项目列完就完了，想起来问一问，想不起来就置之不理，领导不重视还指望其他人怎么干。另一方面是考核不到位，没有考核就没有激励，科研人员就没有积极性，能拖就拖，想干就干，干好干坏都是一个样，都是这样的心态，科研项目怎么能推得动。今年，要加大考核力度，大家要正确认识考核，要形成一种常态化。一方面考核承担科研项目部门的领导，项目没有按时间节点完成，直接问责，另一方面对基层的科研人员进行考核，对于取得突出成绩的科技人员要给予重奖，鼓励大家多出成果多出成绩。
同志们，三年调整是不轻松的三年，也是非常关键的三年。我们要用发展的眼光看问题，我们目前出现的问题是发展进程中遇到的，必须用发展的眼光解决问题。在发展的进程中辛苦是必然的，希望广大干部职工要继续发扬吃苦耐劳的奉献精神和追求卓越勇往直前的担当精神，转作风，强管理，扑下身子，真抓实干，努力开创公司安全生产工作的新局面，为三年调整目标的实现奠定坚实的基础。
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