常务副市长在全市安全稳定工作会议上的讲话

常务副市长在全市安全稳定工作会议上的讲话
同志们:
年终岁尾,市里的各项工作较为繁重,也是各种矛盾和问题集聚的时候。市委、市政府决定召开今天这次会议,主要目的就是对当前我市的安全生产、信访稳定、扶难慰问、社会治安等一些重点工作进行详细的安排和部署,确保全市人民过上一个安定、和谐、快乐的春节。下面,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好安全稳定工作的责任感
年初以来,在各乡(镇)街、各部门共同努力下,全市安全稳定工作总体形势保持稳定,但在某些领域,安全稳定的压力依然较大。去年,我市共发生火灾X起,同比下降X.X%;道路交通事故X起,同比下降X.X%,死亡X人,同比下降X.X%;安全生产事故X起,死亡X人,伤X人,直接经济损失X.X万元,与上年持平。信访事件实现了进京访零的目标。非正常进京访退出全省前X位、X地区前X位。从以上这些数字上看,全市安全稳定形势在保持总体稳定的同时,但从我市实际情况看,还依然不容乐观。特别是当前临近年底,做好安全稳定工作显得尤为重要。
安全稳定事关人民群众生命财产安全,事关改革发展大局。从当前看,我市的安全稳定工作还存在着一些突出问题,表现在:个别部门和单位主要领导对安全稳定工作重视不够,安全生产意识不强,措施不实,工作不力。有的单位和部门存在着以文件贯彻文件,以会议落实会议,抓安全稳定只停留在口头上,行动不坚决,责任不明确;从隐患排查工作上看,一些单位和部门对排查出的问题还没有在根本上得到解决,对安全生产投入严重不足,搞短期行为,打快拳,拼设备、拼人力;安全稳定工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾仍很突出等等。特别是节日期间安全生产越容易麻痹大意,各类事故也容易发生;目前“春运”也已经开始,客流量大,车辆拥挤,交通事故也进入高发期;一些群众上访事件也呈多发趋势;一些困难群众和社会弱势群体也面临着生活安排等问题。这些都为我们做好节日期间的安全和稳定工作敲响了警钟。
年初以来,市里已多次召开会议就安全稳定工作进行部署落实,几乎是逢会必讲,市里与各单位和部门签定了安全生产责任状,以确保全市安全生产状况的稳定好转。安全稳定不仅是生产领域的事,而是事关全社会和谐稳定的大事。各单位、各部门一定要从抓安全、保平安、促发展的高度,充分认识安全稳定工作的重要性和紧迫性,要深刻吸取一些重特大安全事故教训,举一反三,认真整改,切实把安全稳定工作放在心上,抓在手上,落实在行动上。
二、突出重点,明确任务,全力做好年底的各项工作
安全稳定工作涉及方方面面,千头万绪,错综复杂,稍有不慎,就会埋下隐患,酿成事故。要继续保持我市这种良好的态势,就必须把工作做得细一些再细一些,必须下真功,出实招。
一要突出抓好安全生产。安全生产无小事,工作无止境。要本着对党和人民高度负责的态度,时刻紧绷安全生产这根弦,坚定不移地贯彻安全第一、预防为主的方针,切实把安全生产任务落到实处。要严厉打击非法违法生产行为,坚决关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位。要严格规范企业安全生产行为,认真执行安全生产法律法规和规章规程,确保安全措施落实。要加强安全生产监管工作,严格准入审核制度,完善联合执法机制,建立企业安全生产诚信制度,切实提高监管水平。要全面落实安全生产责任制,实行安全生产问责制,严肃查处各类事故,严厉追究相关人员责任。要加强对煤矿、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等事故易发行业的监督检查,加强对学校、商场、市场、宾馆等公众聚集场所的消防安全隐患排查,做到排查不留死角、查封不留死角、整改不留死角、执法不留死角。
二要妥善安排群众的生产生活。市里已组织开展了市级领导慰问活动。各乡镇街和部门要自行安排时间,对老复员军人和军队离退休干部以及驻X部队、光荣院要进行走访慰问,要认真做好老红军、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚工作,及时足额地兑现抚恤、定补和优待金。要解决好城镇低保户、下岗失业人员的实际困难。要采取有力措施,解决一些企业拖欠职工工资的问题,特别是拖欠农民工工资问题,保证职工和农民的合法利益。要深入开展万名干部开展下基层送温暖活动,与低保户和特困户搞好对接,加强救济和捐助物的管理使用,确保这些款物如数及时发放到每个困难群众手中。要加强煤、电、油运供需衔接,做好供水、供电、供油、供气、供暖等工作,满足群众需求。要采取多种有效形式,丰富群众节日期间的文化生活,电视台要为群众提供喜闻乐见的文艺节目,文化部门要组织开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动。加强城市环境整治,消灭卫生死角,努力营造喜庆亮丽、整洁优美、和谐有序的节日环境。
三要抓好信访稳定工作。要始终保持信访工作紧张状态,做到劲头不松懈、力量不减弱、指标不突破。要按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,开展好大接访活动,全力解决群众的合理诉求。以化解矛盾纠纷排查为工作重点,预防大规模集体访及越级访的发生,对重点上访人群要严看死守。对全市信访不稳定因素,要落实市、乡、村、组包保责任,对近期排查出的X件信访案件要分别落实稳控包保任务。要加大解决实际问题的力度,对群众反映的问题能解决的,要立即解决;不能解决的,要做好解释工作,防止矛盾激化。同时,结合春节慰问、各级领导下乡等活动,主动倾听民声,变群众上访为干部带案下访,把一些信访事件解决在属地、解决在基层。严格落实信访通报制度、诫勉谈话制度、责任追究制度,强化信访责任落实,加大对非正常访行为的依法打击力度,营造良好的信访秩序。
四要做好突发事件的应急工作。

各单位和部门要提高对应急工作的认识,切实加强对应急工作的领导,要加强突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应等机制建设,加强对影响社会稳定因素的排查,对可能引发突发公共事件的风险隐患,要组织力量限期治理,尽快消除不安全因素。要加强基层应急管理能力和应急救援队伍建设,不断提高应急救援能力和整体水平。认真安排春节和“两会”期间的值班值宿,主要领导要亲自带班。严格落实值班值宿责任制,带班领导要亲自到岗,值班值宿人员不能漏岗,市里将以打电话或其它方式,对全市值班值宿情况进行督查,节后将进行通报。公安、供水、供电、供暖、通信、卫生、广电等与人民群众密切相关的部门和单位,要认真制定应急预案,组织力量,实行X小时备勤。严格执行请示报告和信息反馈制度,遇有重大事故、突发事件或重要社情,要迅速按规定程序上报,紧急情况要边报告边处理,确保信息渠道畅通,对拖延或隐瞒不报造成严重后果的,要追究有关领导和责任人的责任。凡因值班、信息未报送而贻误工作,发生重大问题的要追究有关领导的责任。
五要加强食品药品卫生监管。食品药品卫生事关群众生命健康。各相关部门要大力整顿和规范市场秩序,加强市场监管,加大食品安全的管理力度,确保群众买到放心、满意的商品。要重点对餐饮酒店、大型超市、集贸市场等重点场所要进行严格检查,坚决保证食品卫生安全。对加工食品的小作坊、小加工点要进行重点检查,对无证照非法经营者要坚决予以取缔。要加强药品和医疗器械安全监管,规范药品、医疗器械生产经营秩序,严厉查处打击制售假劣药品违法犯罪活动。各职能部门要联合执法,密切配合,协同作战,构筑起强有力的监管网络,确六是严查各种奢侈浪费行为。要认真贯彻落实中央和省市有关加强党风廉政建设的各项规定,强化廉洁自律意识。节日期间,各单位之间一律不得用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动,严禁利用过节巧立名目突击花钱,严禁以各种名义滥发奖金、津贴、补贴和实物,严格控制各种评比表彰奖励活动,禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动,不得违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证,领导干部不许大操大办婚丧嫁娶借机敛财,更不要参与赌博等违法违纪活动。纪检监察机关和审计部门将切实履行监督检查职责,对违反上述规定的单位和个人要严肃查处,对情节严重、造成恶劣影响的,要追究有关领导的责任。要大力倡导勤俭节约、文明过节的良好风尚,杜绝铺张浪费现象。
三、加强领导,明确责任,确保各项工作落到实处
当前越是各项任务繁重,越是复杂特殊时期,越需要各级干部特别是领导干部集中精力,狠抓工作落实。
一要切实加强安全稳定工作的领导。各单位、各部门要把安全稳定工作提上重要议事日程,作为当前的一项政治任务来看待,要强化“一把手”负责制度,要落实一岗双责,逐级落实安全稳定工作领导责任,做到任务明确,责任到位,横向到边、纵向到底,层层把关,层层负责,形成安全稳定,人人有责的良好局面。
二要形成齐抓共管的工作格局。安全稳定工作是一项系统工程。公安、质监、药监、卫生、信访、交通、建设、工商等重点部门要各司其职,在组织落实好本部门、本领域安全稳定工作的同时,注意工作间的紧密配合,协同作战。各部门要切实肩负起维护安全稳定责任,创新思路,主动出击,采取积极措施,全力维护我市安全稳定工作的良好态势。
三要进一步加强责任追究。对安全稳定工作必须实行严格的问责制度。今后,我们不仅要对发生安全稳定事故的单位责任人从严追究责任,还要立足于防患未然,坚持关口前移,强化事前预防,对安全生产防范措施不落实、不到位,安全隐患排查不及时、不彻底的,都要视同发生安全生产事故进行考核问责。
同志们,安全稳定事关经济社会发展全局,来不得半点松懈和麻痹。希望大家要以高度负责的态度精心组织、周密安排,切实把涉及安全稳定各项工作抓抓实、抓好,为实现全市经济社会快速、健康、和谐发展做出积极贡献。

............试读结束............

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