在全县迎接人大稳定安全信访工作动员部署会上的讲话

在全县迎接人大

稳定安全信访工作动员部署会上的讲话

 

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实全市迎接党的十九大稳定安全信访工作动员部署会议精神,特别是市委**提出的“四个坚决”的要求,动员全县上下进一步坚定信心,攻坚克难,扎实做好稳定安全信访工作,为党的十九大胜利召开营造平安稳定和谐的政治环境和社会环境。刚才,**书记通报了当前全县稳定安全信访形势和工作情况,就做好党的十九大期间稳定安全信访工作作了具体安排。从通报的情况看,我县稳定安全信访形势依然严峻,任务依然艰巨,大家绝不能有麻痹松懈思想。一会儿,汪县长还要作具体安排,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、思想上要高度重视

习近平总书记强调,党和国家各项工作都要服从和服务于党的十九大召开的大局。全县各级各部门和全体党员领导干部,都要清醒认识面临的稳定安全信访形势,进一步提高政治站位,强化政治担当,切实增强做好十九大稳定安全信访工作的思想自觉和行动自觉。

一要扛牢政治责任。即将召开的党的十九大,

是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关广大人民群众根本利益。维护社会大局稳定,是政治要求,是确保十九大胜利召开的重要保障。做好维稳安全信访工作,为十九大创造良好社会环境,确保不发生来自XXX的任何干扰,是我们必须担负的政治任务、政治责任。我们一定要进一步增强“四个意识”,尤其是核心意识、看齐意识,服从和服务于党和国家大局,维护好人民群众的根本利益,肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,共同承担起时代赋予我们的历史使命。要坚持问题导向,从严从细从实,齐心协力,攻坚克难,确保XXX社会大局持续稳定,以实际成效迎接党的十九大胜利召开。

二要积极应对挑战。做好迎接党的十九大稳定安全信访工作标准极高,要求极严,这对我们来说是非常大的考验,结合XXX的实际,我们不难发现,还存在一些历史遗留问题和特殊人群服务管理问题,各种不安全不和谐不稳定因素增多,各种风险的不可预见性上升,要想把这些问题在短时间内解决难度很大,确保党的十九大期间不发生来自XXX的干扰任务异常艰巨。因此,我们绝不能在信访工作上出现丝毫懈怠和慢作为,不能出现丝毫的纰漏和差错,需要有很高的政治智慧,也需要投入很大的精力,拿出十足的工作干劲和极端负责的工作作风,这是对全县各级党委政府和领导干部政治素质、执政能力的一次集中检验,也是对大家政治意识、担当精神和工作能力的现实检验。我们一定要把讲

 

政治、对党绝对忠诚体现到做好迎接党的十九大稳定安全信访工作上,自觉接受党和人民的检验,绝不辜负党和人民的信任与重托,交上一份满意的答卷。

三要清醒认清形势。当前,我县维稳安全信访形势非常严峻,任务异常艰巨,敌对势力不容忽视,邪教组织活动比较频繁,加上我县退役安置士兵群体、05年乡镇机构改革分流人员群体、破产改制下岗失业群体、粮食系统改革下岗群体串联聚集上访越访,e租宝、澳华、显品粮油、善心汇等非法集资受损群众在我县也存在,也极易引发群体性规模聚集和个人极端事件。据统计,今年以来,我县赴京到省去市越级集体上访的批次和人次大幅攀升,打破了近10年来未发生赴京集体上访的良好局面。今年要召开党的全国代表大会,许多利益群体借机集访非访,再加上发达优越的交通条件,信访人当天就可赴省进京,所以面临的压力很大。做好我县维稳安全信访工作,确保北京和郑州、XXX不发生来自XXX的干扰,是当前必须完成的头等重要的政治任务。随着十九大日益临近,敌对势力捣乱破坏活动还会进一步加剧,各类矛盾纠纷还会进一步增多,全县各级各部门一定要强化政治担当,提升政治站位,增强大局意识,不忘忧患意识,拿出舍我其谁的干劲,以“只许成功不许失败”的信念,从严从细从实打赢这场硬仗。

二、工作上要把握重点

党的十九大将于10月18日在北京召开,确保十九大期间全县社会大局稳定,不给北京添乱,不仅是上级交办的重大政治任务,更是对每名党员干部“四个意识”的一次检验。全县各级各部门要把做好十九大前后的维稳工作摆上极端重要的位置,

以平安XXX建设为统领,保持定力,突出重点,切实维护全县社会大局和谐稳定,为“四个XXX”建设保驾护航。

一要严格接访处访。市委要求,从现在开始到十九大结束,市、县每个工作日都要有一名党政领导班子成员公开接待群众来访,乡镇(街道)每天都要有一名党政主要领导值班接访,国庆节不休息,市委乔书记在国庆节的第一天负责接访,同时检查各级各部门值班带班和接访情况。按照这个要求,就接访处访工作我强调三点:第一,我和汪县长坚持每周带头接访,其他班子成员也要做好表率,带头接访处访。县信访局要及时列出党政领导班子接访安排表,并提前在媒体上公布,包括县领导接访日程、姓名、职务、分管事务、手机号码。已经公布的领导接访日程和接访人,没有特别原因,不能变更,确实因公务活动不能接访的,必须报我和汪县长批准同意。第二,所有县处级领导干部每周要安排一天时间,到所联系乡镇(街道)接访处访、带案下访、重点约访,排查化解矛盾纠纷,会审会商重点案件,并建立台账,定期跟踪督办。第三,各乡镇(街道)每天要有一名党政主职接访,最大限度把问题化解在当地,把人员吸附在县内。领导干部接访的信访事项,要及时转交责任单位,以及做好其他具体协调工作,并跟踪落实办理结果;各责任单位要各负其责、密切配合,切实抓好具体工作的落实,努力将信访群众稳控在县内,确保人员不上行。

二要加强隐患排查。

安全隐患就像人体的癌细胞一样,如不及早发现、及早治疗,后果就会不堪设想,必须高度重视。第一,要开展安全生产大检查。从现在起到十九大结束期间,要按照省政府提出的“五个一批”的工作目标,紧盯全县所有生产经营建设活动和场所,持续开展全面彻底的安全生产大检查。要加大检查密度,对可能发生事故的行业领域,采取明查暗访、专家诊治等方式,加大排查频次;要提高排查准度,重点紧盯道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、特种设备、燃气等重点行业领域,查症结、挖病根;要加大整改力度,对排查发现的问题,要建立整改档卡,明确整改期限、整改标准和责任,坚决把事故苗头消除在萌芽状态,避免小隐患诱发大事故。第二,要加强重点行业领域专项整治。认真汲取近年来各类安全生产事故教训,举一反三,立即在交通道路领域开展道路交通安全综合整治,在消防安全领域开展火灾隐患大排查大整治活动,在建筑施工领域全面排查城市建设管理领域的安全隐患,坚决遏制各类安全事故发生。第三,要强化安全生产督导检查。从今天开始,县安委会要将党的十九大期间安全生产工作部署落实情况作为督导的重要内容,加大督导力度,加大督导频率,问题不解决、隐患不消除绝不收手,真正做到督导一次、发现一批隐患、整改一批问题。要强化事前问责和事后追责,对研究部署不力、执法行动不严、程序不闭合、整治不到位,导致安全生产事故发生的,严格落实责任倒查,以严肃严厉的问责追责,倒逼责任的落实。

三要注重源头防控。加强源头防控,关键是要保证信息畅通,做好工作统筹。

各级各部门要加强风险研判,加强源头治理,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变为信访的突出问题。第一,建立排查化解机制,启动“零报告、日报告”机制,县直部门、乡镇(街道)做到日排查日上报,县联席办及时汇总上报,重大情况,随时上报。县安委会办公室,也要定时对安全隐患排查、整改情况进行通报。第二,建立分析研判机制,实行特定群体牵头单位、重点领域责任单位和各乡镇(街道)每周分析研判两次,县联席会议每周分析研判一次,敏感时期,实行每日一研判。第三,持续保持稳定高压态势。对违法上访重点人员,政法机关要硬起手腕,严厉予以打击。同时,要持续保持执法监察高压态势,对违法犯罪行为,从重从快严厉打击,坚决守住社会大局稳定的底线。
   四要切实解决问题。隐患排查不清除,永远是隐患;信访事项不解决早晚会扩大。各级各部门必须要牢固树立事要解决的理念,全力以赴抓好落实,确保全县大局持续稳定。第一,对涉军群体,非法集资等特定群体,各乡镇(街道)党委政府要履行好主体责任,县直各有关责任单位要发挥好牵头作用,认真抓好政策落实、困难救助和思想教育疏导工作,紧紧盯住、着力转化重点人,依法打击、处理屡教不改的人,坚决取缔非法组织,防止形成规模非法集聚事件。第二,要强化省、市交办的信访老户案件、省委第五巡视组交办案件,省委第七巡视组交办案件,省、市立案交办案件、县处级领导接访交办案件等5大类信访案件办理化解,按照“五个一”

工作措施,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、救助等办法,努力做到“三到位一处理”,确保信访问题依法就地及时得到解决,切实维护群众合法权益,确保信访群众不越级重访,减少信访存量。第三,要高度重视应急处突工作,时刻做好可能要出事,甚至出大事的准备,做最坏的准备,争取最好的结果。维稳、综治、信访、安监和公安等部门,要根据可能发生的问题,提前做好预判,有针对性地制订和完善应急处置工作预案,加强应急力量建设,做好应急处置准备,主动开展应急演练,不断提升应急处置能力和处置水平。各级各部门要严格落实应急值班制度,从现在开始一直到十九大结束,全县各级各部门都要严格执行领导干部到岗带班制度,关键岗位24小时值班和重大信息报告制度,严禁擅离值守,保证信息渠道畅通,确保一旦出现突发情况,能够快速反应、及时妥善处置。

三、责任上要压紧压实

迎接党的十九大胜利召开,是当前最大的政治、最大的大局,全国关注,世界瞩目。各级各部门要坚决落实政治责任,务必把做好十九大稳定安全信访工作作为头等大事来抓,各司其职、通力配合,把各项工作抓得严而又严、细而又细、实而又实。

一要强化组织领导。保一方平安,维护一方稳定,是各级领导干部的政治责任,要切实肩负起“党政同责、一岗双责、失职追责”的主体责任。严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”

的原则,建立起一级抓一级的工作机制,靠前指挥,分解任务,落实到人,对重大安全隐患和突出信访问题要亲自过问、亲自部署、亲自处理、亲自督查,切实看死盯牢,处置化解到位。要以早发现、早化解、早控制、早处置为目标,迅速开展不安全、不稳定因素自查工作,切实把各种矛盾纠纷控制在当地、将隐患问题消灭在萌芽。确保工作不缺位、不漏管、不失控,确保稳定安全信访工作的各项要求落到实处。

二要密切协调联动。稳定安全信访工作涉及面广,任务量十分重,工作难度非常大,需要全县上下协调联动,合力攻坚。各级各部门要以对党和人民高度负责的精神,牢固树立“全县上下一盘棋、维护稳定没有旁观者”的思想,履职尽责,主动担当,形成统一指挥、整体联动、高效运转的强大工作合力。县委政法委要突出政法维稳主业,做到专职专责,集中精力抓好稳定安全信访工作;综治、维稳、信访部门要充分发挥牵头作用,加强工作督导和协调,调动各部门积极性,切实把县委县政府关于稳定安全信访工作的决策部署落到实处;各级各部门既要守住阵地,预防和解决不系统稳定安全信访问题,也要树立一盘棋的观念,加强通力合作,积极献言献策,形成强大合力,绝不允许推诿扯皮。

三要全面掌握信息。

很多信访案件和安全事故的发生,重要原因就是没有及时上报信息或故意瞒报信息,延误了解决问题的时间。要进一步完善信息预警机制,及时掌握第一手情报信息,第一时间上报重大信息,确保信息渠道上下畅通。要严格落实岗位责任制,严格执行领导同志在岗带班、节假日专人值班等制度。党政主要领导同志不得同时外出,外出时要严格执行请假制度,并保持通讯联络24小时畅通。要加强社会舆情汇集和分析研判工作,及时发现倾向性、苗头性问题,坚决防止和杜绝舆论炒作。要加强对媒体特别是互联网、手机微信、微博等新媒体信息的管理监控,及时发现、处置网上串联、煽动性有害信息,及时回应群众关切,依法严肃查处造谣传谣者,坚决防止发生规模性群体事件和网络安全事件。特别是农村党支部和社区党组织要发挥桥头堡作用,眼睛要放亮一点,耳朵要放明一点,听到消息、发现动态,及时上报,确保上级及时掌握住稳控对象的最新情况,杜绝信息倒流现象发生。

四要严肃问责追责。为了推动各项工作的落实,确保十九大期间全市社会大局稳定,市里已经成立了10个由市委常委会组成人员为召集人,市级领导干部任组长,正处级实职干部任副组长的党的十九大稳定安全信访工作督导组,从现在开始到十九大结束,对各县区实施驻地督导。同时,市委也建立了党的十九大稳定安全信访工作责任追究机制,由市委常委、纪委书记杨蕾同志牵头,实行最严格的责任追究制。在事关政治责任,事关全党全国大局的问题上,县委、县政府的态度始终是鲜明的、坚决的,凡是因工作不力出了问题的,都要严格追责,不管哪个地方,哪个领域,凡是发生重大问题给中央添乱,给省市抹黑的,给XXX丢人的,单位“一把手”推脱不掉,依据情节的轻重,损失的大小、影响的恶劣程度,依法依规依纪从严从重处理,绝不姑息手软。

同志们,维稳安全信访工作做得好不好,关键就一条,就是不出事。在特殊之年、特殊时期、特殊背景、特殊形势下,大家一定绷紧弦、卯足劲、加油干,切实履行好为党分忧、为民解难的重要职责,全力维护社会大局稳定,为党的十九大胜利召开作出我们应有的贡献!

 

 

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