关于做好清明节文明祭扫工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区属各殡葬服务单位：
为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国安全生产电视电话会议、全国民政工作会议、全国殡葬工作座谈会和全省民政工作会议要求，全面做好2018年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，根据民政部办公厅《关于做好2018年清明节祭扫工作的通知》（民办函〔2018〕43号）精神和省市的要求，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，切实保障清明祭扫安全有序
以***总书记关于安全生产的重要思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，严格落实殡葬服务安全管理责任，深入排查治理安全隐患，确保清明节期间祭扫平安有序，并努力实现全年无安全责任事故。推动加强组织领导，落实属地管理原则，制定清明节应急预案，建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的清明节工作机制，主动沟通，相互配合，齐抓共管，形成合力。完善应急处置机制，明确分工，强化责任落实，统筹做好清明祭扫安全保障工作。
认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带着推动殡葬改革的意见》精神，狠抓工作落实，加大巡查力度，切实保障清明祭扫安全有序。各乡镇（街道）、各殡葬服务单位要以“文明祭扫、生态殡葬、平安清明”为主题，大力开展宣传活动，引导群众破除迷信陋习，树立丧葬新观念；按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，强化安全责任意识，树立清明祭扫火灾隐患和公墓踩踏事故的忧患意识，及早制定服务保障、消防安全工作预案，认真检查服务场所设施设备，主动配合公安、交通、林业、城管等部门，引导祭扫群众选择公共交通工具出行，完善疏散路线和引导标识，及时疏导殡仪馆、公墓等集中祭扫场所周边交通，必要时可采取分流限流措施，严禁在墓区内燃放鞭炮、烟花、礼炮、使用明火等行为，避免发生踩踏、火灾等安全事故；采取有效措施，为群众提供便捷、温馨、周到的服务。
二、移风易俗，积极引导文明祭扫生态安葬
文明低碳祭扫是推进殡葬改革的一项重要内容。各乡镇（街道）要积极引导群众文明低碳祭扫，树立移风易俗的祭扫新风尚，自觉破除陈规陋习，摒弃低俗愚昧的祭扫方式，不在城区路边、广场、小区、草坪等公共场所焚烧纸钱、冥币、燃放鞭炮，倡导群众通过“鲜花祭扫”、“植树祭扫”、“网上祭扫”、“社区公祭”、“集体公祭”和“家庭追思会”等文明环保的祭扫形式，表达对先人的缅怀和敬仰，减少对自然环境的污染，减少火灾隐患，维护绿水青山良好生态环境。
三、治旧控新，坚决遏制乱建坟墓行为
各乡镇（街道）要充分利用清明节群众集中祭扫有利时机，积极引导群众开展“六边”（公路边、铁路边、河边、山边、村边、城边）青山白化治理，组织各村开展一次植树活动，在坟前种植柏树，主动整治裸露的白化坟墓。切不可利用清明扫墓之机又将已整治的坟墓人为造成露白，要维护已整治好的坟墓，巩固整治成果。对违规建坟（翻新）和坟墓整治后人为造成露白的，由乡镇（街道）责令限期整改，拒不整改的，由区民政局配合乡镇（街道）给予以拆除或深埋。乡镇（街道）要加强骨灰跟踪的管理和巡查力度，在做好治旧的同时，要做好控新，坚决遏制乱建坟墓行为。
四、明确责任，落实各项工作措施
各乡镇（街道）要按照属地管理的原则，落实工作措施，强化对辖区内公墓、村公益性墓地、骨灰存放室祭扫活动的指导和监督检查，建立协调联动机制，制定具有全面性、针对性和可操作性的应急管理预案，以应对突发事件的发生。各殡葬服务单位要加强应急值班制度，坚持24小时值班制度和重特大事故报告制度，与有关职能部门共同做好群众祭扫活动的协调、服务、指导和应急处置工作，确保文明安全过节。
五、加大宣传，营造良好社会氛围
各乡镇（街道）、各殡葬服务单位要以“文明祭扫、生态殡葬、平安清明”为主题，大力开展宣传活动，引导群众破除迷信陋习，树立丧葬新观念,
充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，广泛宣传推行节地生态安葬的目的、意义和具体要求，使之成为群众的自觉行动，逐步革除陋习、移风易俗，积极稳妥地推进改革安葬方式，营造良好社会氛围。
丽水市莲都区民政局
2018年3月23日
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