孙旭东区长关于2019年建议提案交办工作讲话孙旭东
同志们：
今年我们共收到人大、政协移交办理的建议提案226件（其中建议111件、提案115件），总数虽然较去年同期（277件）有所减少，但“两会”期间我能明显感受到代表、委员们参政议政的热情很高，反映的热点、难点、痛点问题也很集中。
刚才，区政府办公室对今年建议提案的责任分解进行了说明，会前也征求了各部门意见并做了修正，会上就不再讨论，原则上以今天确定的责任分解进行交办，对个别建议提案责任分解还有其他意见建议的，会后可再向办公室反馈。上周市“两会”刚刚闭幕，下步市里分解到北仑的一部分建议提案也将陆续交办给各承办单位。今年虽然“两会”时间早、交办时间也相应提前，但在办理时限规定上，大致和去年还是相同的，即主办单位的办理时限是3个月，协办单位的办理时限是1个月，时间紧、任务重、代表委员期望高。希望会后各部门立即组织力量，认真调查研究，迅速高效开展办理工作。这里我再简要强调三点意见。
一是责任意识要更加上心。
建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体。认真办理建议提案、积极回应群众关切，是我们政府必须扛起的法定职责和初心使命。各部门要将办理工作纳入重要议事日程，认真组织实施，层层落实责任，把每一件建议提案都落到实处。部分建议提案办理过程中遇到职能部门解决不了的，要及时递交分管区领导，不能压在部门手中。我本人及各位副区长也将领办重点建议提案，分管区领导办理仍有难度的，可以向我反映，必要时我们开展专题研究，也不能草率答复了之。特别是当前机构改革人员转隶工作已近尾声，但新的“三定”方案尚未敲定，建议提案本身涉及面广，难免会有少数建议提案较难界定主协办单位，大家一定要增强担当精神，职能调整单位之间、主办协办单位之间都要双向充分沟通，做到协同办理、协调解决，努力交出满分答卷。
二是方式方法要更加用心。
从往年的经验来看，沟通协调越充分，建议提案办理的效果也就越好。各承办单位要牢牢把握办前、办中、办后“三见面”这一环节，更多采取登门拜访、座谈交流等形式，主动加强与代表委员的联系，努力变被动为主动，变“文来文往”为“人来人往”，实现“办”与“提”双方的良性互动。只有加强沟通了才能充分了解代表委员的意图，才能有的放矢办好办妥，即使办理实效与代表委员期望的有差距，也能第一时间取得谅解。办公室作为建议提案办理工作的牵头部门，要进一步加强对办理工作的组织、协调和指导，既要督任务、督进度、督成效，又要督认识、督责任、督作风。对于长期得不到解决的“陈年积案”，要加强对承办单位的跟踪督办，决不能一拖再拖、涛声依旧。同时，还要加强与人大办、政协办的联系沟通，及时上报办理进度，积极争取人大、政协对办理工作的指导与支持，个别重点难点问题也可提请人大、政协协助解决。
三是办理质量要更加称心。今年是我区全面实施“双城”发展战略、全力打造“三个北仑”的第一年，不少建议提案聚焦经济转型、科技创新、民生改善等方面，提出了许多能够突破成规、不拘一格的建设性思路，我们一定要转变“为办而办”的观念，把办好建议提案作为推动北仑高质量发展的重要途径。要坚持分类别、分层次办理，能解决的要集中力量尽快解决，因条件限制暂时不能解决的，要制定时间表、路线图，积极创造条件逐步解决，涉及到土地、规划、资金、技术等方面因素制约的，各要素保障部门要根据实际情况，尽可能优先考虑、优先安排、优先落实；确实解决不了的，要充分说明原因，尽最大努力争取代表委员的理解和支持。分解到办理任务较多的承办单位，要分出轻重缓急，分期分批、按时保质办理，确保件件有着落、事事有回音，努力实现建议提案解决率和代表委员满意度的双提升。
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