在全市农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话
丁一
2019年2月15日
这次全市农村工作暨扶贫开发工作会议，是市委、市政府召开的一次全局性重要会议。会前，谢书记、夏市长对这次会议作出重要批示，提出了明确要求。会议通报了2018年度全市农业农村工作综合考评结果。孔书记的讲话回顾总结了2018年全市 “三农"和扶贫开发工作成效，深入分析了面临的新形势、新挑战、新要求，并就深入贯彻中央、省委省政府决策部署，扎实做好今明两年各项重点任务进行了全面部署。这对于全市上下进一步凝聚共识、齐心协力、攻坚克难，高质量推进“三农”工作和扶贫开发工作具有重要的指导意义，请大家认真学习贯彻，抓好推进落实。刚才，市农业农村局、住房和城乡建设局以及各县(市、区）负责同志作了很好的交流发言，他们的发言主题鲜明、重点突出，请大家学习借鉴，互促共进。
下面，我就贯彻落实本次会议精神提三点要求:
一、迅速传达贯彻，凝聚思想共识。
会后，各地、各有关部要第一时间向主要负责同志汇报本次会议特别是谢书记、夏市长的批示和孔书记的讲话精神，并召开会议作专题部署，切实将思想和行动统一到国家和省、市工作部署上来，进一步增强责任感和使命感，始终坚持“三农”重中之重位置不动摇，始终坚持农业农村优先发展不动摇，持续加大投入力度和工作力度，奋力开创全市“三农“工作和扶贫开发工作新局面。
二、周密部署安排，科学有序实施。今明两年是决胜高水平全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。各地、各有关部门要强化目标意识和紧迫意识，咬定时间节点，全面对标找差，进一步明确本地区、本部门今明两年各项目标任务、工作重点和推进举措，统等制定“时间表”“路线图”“任务书”，聚焦聚力补短板、发挥优梦培亮点，全力推动“三农”工作和扶贫开发工作迈上新台阶。
三、细化压实责任，确保落细落地。市农业农村局要牵头会同相关部门，逐项分解任务、逐级落实责任，确保将各项工作抓紧抓实抓到位。要建立健全专项督查、联合督查、定期督查和第三方评估机制，研究制定相关考核办法，既要考核班子，更要考核具体责任人，通过鲜明的督查考核导向，传递压力、激发动力、汇聚合力，确保各项重点工作有力有序推进。
最后，我就做好当前“三农”重点工作，再强调六个方面:
一、全力抓好当前农业生产。
一是抓好在田作物管理。针对近期连续雨雪天气，田间湿度大、积水多、渍害威胁大等情况，各地要制定完善防灾减灾方案，组织力量迅速清沟理墒、排涝降渍，适时追施小麦拔节肥、油菜抽苔肥，认真做好春季化除工作，切实打牢夏熟丰收基础。二是抓好备耕工作。水稻是全市粮食生产的“重头戏”，要稳定水稻种植面积，加大南粳9108等优质食味新品种推广力度，全面推广机插秧技术，积极做好水稻苗床培肥和化肥、种子等农用物资供应准备工作。三是抓好农业结构调整。加快推进粮经饲统筹、农林牧渔结合，积极推广稻田综合种养、“水稻+N”等高效种植模式，科学谋划春补夏播布局，突出提升春耕备耕质量，确保赢得春季农业生产主动权。
二、大力推进农田水利建设。一是推进农村水利设施提档升级。加快大中型灌区骨干工程标准化建设，启动智慧灌区信息化系统建设，实施高邮灌区、宝应泾河中型灌区节水改造工程。二是强化农村水环境整治。持续开展农村河道疏浚整治，加快农村生态河道建设，全年疏浚土方1000万方。各地要抓紧编制实施方案，早日开工建设。同时，要培育创建新一批省级“水美乡镇”“水美村庄”，以点带面提升农村水环境质量。三是加快重大水利基础设施建设。市水利部门要牵头会同相关地区、部门，紧盯瓜洲外排泵站、“中央水库”等事关长远的重大水利基础设施，深化项目研究，加快工程进度，推动相关工程早日建成投运，切实筑牢城市防洪保安“生命线"。
三、不折不扣完成“大棚房”问题清理整治任务。
清理整治“大棚房”问题是***总书记亲自部署、亲自主导的一项重要政治任务，中央明确，清理整治工作要在3月底前全面完成。各地一要提高政治站位，主要负责同志要切实扛起第一责任人责任，亲自过问亲自抓，确保各项工作取得实效。二要摸清问题底数，将排查工作贯穿专项行动全过程，继续组织开展深入查、回头查、彻底查，做到底数清、责任明。三要抓紧清理整改，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，聚焦重点问题，倒排序时进度，压紧压实责任，狠抓工作落实，确保3月15日前所有违法违规项目清理整治到位。市农业农村局、自然资源局要联合开展复核检查，对照清单逐一销号，确保“大棚房”问题一个不落、整治到位。
四、认真做好造林绿化工作。当前正值造林绿化的黄金时期。各地、各有关部门要抢抓有利时机，围绕树从哪里来、钱从哪里出、树往哪里栽等内容，定地点、定树种、定数量、定尺寸，定时间、定责任，以江淮生态大走廊、生态中心、干线公路沿线、农村庄台为重点，抓紧落实土地、资金、苗木和责任主体，细化目标任务，扎实有效推进，做到绿化工作具体化、项目化、工程化，迅速掀起造林绿化高潮，高质高效完成年度各项目标任务。
五、切实抓好重大动物疫病防控工作。
当前正值动物疫病高发时期，各地要认真组织开展春季集中防疫行动，督导养殖场加强综合防疫管理，进一步落实封闭管理、消毒、无害化处理等综合防控措施，确保不留死角。特别是“非洲猪瘟”疫病，目前防控形势仍然十分严峻。各地要按照国家、省市工作要求，进一步强化生猪调运监管、泔水管理、生物安全管理、生猪产地监管等重点举措，加快推进智慧畜牧信息化系统建设，实行生猪养殖场(户)清单式管理，一旦发现病死猪等异常情况，要及时跟踪、果断处理，坚决打赢“非洲猪瘟”防控持久战。
六、及早谋划农业产业招商活动。各地、各有关部门要依托农业资源禀赋、重点优势产业，通过“走出去”和“引进来”相结合的方式，以海峡两岸(扬州)农业合作试验区为平台，继续加大农业招商引资和重大项目建设力度。市农业农村局要组织开展市级层面“6+X”农业产业招商，全年开展农业专题招商拜访12场、集中签约2场、新引进签约农业项目40个。各地要根据市里统一安排，科学制定招商计划，认真谋划招商活动，推动全市农业产业做大做强。
做好今明两年“三农”工作，高质量完成扶贫开发任务，责任重大、使命光荣。各地、各有关部门要振奋精神、锐意进取，以更扎实的工作作风、更优异的工作成绩，为决胜高水平全面小康、建设“强富美高”新扬州作出新的更大的贡献!
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