曹炯芳在市政协十二届四次会议开幕会上的讲话（摘要）
曹炯芳
刚刚过去的2019年，波澜壮阔、意义非凡。这一年，我们对标对表、狠抓落实，前行步伐更加坚定。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚决贯彻落实党的十九大精神，深入践行新发展理念，扎实推进中央、省委各项决策部署落地生根，扎实推进三大攻坚、千百扶培、招大引强、双十提升、惠民暖心“五大行动”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行保持了稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。这一年，我们聚焦产业、力推项目，发展基础更加坚实。紧扣“一谷三城”定位，深入开展“产业项目建设落地年”活动，持续深化“四长”联动机制，智能装备制造产业集群入选第一批国家战略性新兴产业集群名单，13条工业新兴优势产业链产值突破2000亿元，京东、58集团等一批战略投资者纷纷入驻，一大批具有集聚力、支撑力、带动力的重点项目开工建设、投产达效。这一年，我们不惧挑战、攻坚克难，奋斗信心更加昂扬。风险防范、污染防治、脱贫攻坚仗仗不容易，庆祝中华人民共和国成立70周年、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进巡视巡察督察整改、处置“9·22”事故等大事要事、急事难事叠加。面对重大任务，我们迎难而上、克难而进，不仅积累了经验、探索了方法、收获了成效，更锻炼了干部、提升了能力、增强了信心。这一年，我们顺应大势、抢抓机遇，未来前景更加光明。积极对接“一带一路”“长三角”“粤
港澳”国家战略，成功举办“2019小镇中国（湘潭）发展大会”“军工城建设暨产业招商合作会议”等主场招商活动，与华为、阿里巴巴、绿地、保利等知名企业达成合作，全年新引进“三类500强”企业16家；全方位扎实推进长株潭一体化，“两干一轨”加快建设，产业融合不断拓展，合作共商全面深化，“半小时交通圈、经济圈、生活圈”加速形成。这一年，我们以民为本、办好实事，民生福祉更加改善。省11件15项民生实事、市10件17项民生实事全部办结，群众反映突出的就学难、看病难、出行难等问题得到进一步解决。平安大创建、治安大联防、矛盾大联调纵深推进，湘乡垃圾焚烧发电厂点火发电，湘潭县垃圾焚烧发电项目破土动工。我们团结带领全市上下除冰雪、战洪水、抓创建、美家园，党群干群关系日益密切，人民群众对城市的认可度、满意度与日俱增。这一年，我们全面从严、管党治党，政治生态更加向好。以政治建设为统领，以主题教育为契机，深入实施党建领航工程，严格落实意识形态工作责任制，坚定不移正风肃纪，集中整治形式主义、官僚主义，政治生态持续向善向好。
一年来各项成绩的取得，是全市人民撸起袖子加油干、挥洒汗水奋力拼的结果，也离不开各级政协组织、广大政协委员、社会各界人士的同心同德、和衷共济、倾力奉献。
此时此刻，我们正站在实现第一个百年奋斗目标的重要历史时点——2020年，近14亿人口的中国将实现全面小康，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。研判大势大
局，决胜全面小康，迈向新的征程，湘潭正处在一个难得的发展机遇期，可以说是天时地利人和俱备。
前不久，市委十二届八次全会和市委经济工作会议对2020年工作作了安排部署。希望全市各级政协组织和广大政协委员切实把思想统一到中央的大政方针上来，把力量凝聚到省委省政府的部署要求上来，把行动聚焦到全市经济社会发展任务上来，牢记使命、履职尽责，为决胜全面小康、迈向新的征程贡献新的更大力量。
第一，决胜全面小康、迈向新的征程，就要贯彻新思想新理念，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下保持坚强定力、把牢前进方向。
要坚定政治信仰，强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿于政协工作的各方面和全过程，确保政协工作始终与党的路线方针政策同向同行。要将加强思想政治建设作为履职尽责的中心环节，引导各党派团体和社会各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
要注重深学笃行，筑牢思想根基。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代的马克思主义，是指引和统揽各项工作的总纲。各级政协组织和广大政协委员要深入学习好、领会好、贯彻好，让每项工作都变成新思想的具体实践，全面提高政治协商、民主监督、参政议政水平，努力开创思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局各项工作新局面。
要强化组织建设，锻造坚强堡垒。坚持党建与履职一体谋划、一体推进，政协党组要坚持把方向、管大局、保落实，坚决确保中央、省委、市委决策部署在政协落地见效。要强化党员委员做好党的统战工作和群众工作的使命担当，切实发挥其在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用。要推进政协机关党的建设，加强政协委员和政协机关干部两支队伍建设，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，全面提高党的建设质量，努力建设模范机关。
第二，决胜全面小康、迈向新的征程，就要把握新形势新机遇，在“伟人故里、大美湘潭”建设中发挥独特优势、勇挑重责重担。
要在高质量发展主战场建功立业。要发挥“智囊团”的独特优势，重点围绕推进“湘潭向北、西拓南延”发展战略、“一谷三城”发展定位等中心工作，开展多层次、多形式、多领域的调查研究，提出具有针对性和可操作性的意见和建议。要着力营造良好发展环境，鼓励引导企业界的委员主动融入“大众创业、万众创新”时代热潮，加快推动企业转型升级、做大做强。
要在改革开放最前沿大显身手。紧紧围绕“一件事一次办”改革、园区体制改革等重点领域、关键环节，深度开展调研，积极协商议政，加强民主监督，引导各党派团体和各界人士理解改革、支持改革、参与改革。要聚焦“一带一路”
、长江经济带、粤港澳大湾区、长株潭一体化等国省战略，在扩大开放中帮助做好招商引资、招才引智工作，多为湘潭发展作宣传、促推介，多为项目建设找信息、优环境，多为企业落户牵红线、搭桥梁，让更多的人才、资金、技术向湘潭集聚，推动我市在开放合作中形成新的发展优势。
要在为民造福第一线奋勇争先。聚焦全市重点民生实事、民生项目、民生工程，认真开展调研视察，全面加强民主监督，切实强化跟踪问效，协助党委、政府把民生实事办实、好事办好。要主动投身民生工作第一线，积极参与公益慈善活动，努力帮助解决事关百姓切身利益的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，让改革发展成果更好地惠及全市人民。
第三，决胜全面小康、迈向新的征程，就要顺应新期待新期盼，在扩大民主团结进程中凝聚最大共识、汇聚磅礴力量。
要当好“宣传员”。发挥好政协委员联系广泛、渠道畅通、人脉丰富的优势，深入拓展与社会各界人士的联络联谊，积极宣传党的路线方针政策、党委政府的决策部署以及湘潭的利好发展机遇，最大范围地传达到社会各阶层，不断增进共识，充分凝聚力量，有效扩大团结。
要当好“代言人”。经常深入群众、深入基层，围绕人民群众关注的热点、难点问题，听取群众意见建议，及时向党委、政府传递和反馈人民群众最真实的意愿、最迫切的诉求。
要当好“调解员”
。主动适应社会转型期和利益多元化背景，着力搭建制度化平台，将多元化诉求纳入理性化、程序化轨道，多做释疑解惑、化解矛盾的工作，多做理顺情绪、鼓舞士气的工作，多做凝聚共识、增进团结的工作，营造体谅包容、宽松和谐的协商环境。
要架好“连心桥”。要更加密切联系服务各党派团体和社会各界人士，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通与联系，开展多层次、多形式、多渠道的协商活动，为推动高质量发展广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
第四，决胜全面小康、迈向新的征程，就要锤炼新担当新本领，在加强履职能力现代化建设中锻造过硬作风、展示优良形象。
要牢固树立“三种意识”。树牢委员意识，既要政治过硬，守纪律、讲规矩、重品行，更要本领扎实，懂政协、会协商、善议政，切实发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。树牢一线意识，做到视察到一线看、调研到一线去、提案在一线出、联系界别到一线互动。树牢质量意识，坚持以提质、增效、创优为目标，切实提升协商质量；坚持问题导向，切实提升监督质量；敢于反映真实情况，勇于提出批评建议，切实提升建言质量。
要全力提升“四种能力”
。提升政治把握能力，就是要坚持党对政协工作的全面领导，将理论学习、政治教育贯穿视察考察、专题调研、协商议政活动全过程；严守政治底线，在大是大非的原则问题和一些敏感点、风险点、关切点问题上，旗帜鲜明，敢于亮剑。提升调查研究能力，就是要聚焦改革发展中的重大部署和群众关注的难点问题，集中精力查深研透，以高质量的调查研究，推动高质量的协商议政、建言献策和民主监督。提升联系群众能力，就是要站稳人民立场，深入基层一线，充分运用提案、建议案、调研视察、大会发言、社情民意信息等履职形式，宣传党的政策，反映群众诉求，协调化解矛盾。提升合作共事能力，就是要在固守政治底线这个圆心的基础上，充分运用协商民主的办法，寓团结联合于政治协商、民主监督、参政议政之中，汇聚起共襄伟业的磅礴力量。
政协工作是党的全局工作中的重要组成部分。全市各级党委要切实加强和改善党对政协工作的领导，把政协工作纳入党委的重要议事日程，同全局工作紧密联系起来，统一研究、统一部署、统一检查、统一落实。各级政府和政府各部门要积极支持政协开展调研视察、专题议政、提案办理和民主监督等活动，切实维护政协委员的知情权、话语权和监督权，让政协委员的意见建议转化为良策实招。
集众智可定良策，合众力必兴大业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，只争朝夕、不负韶华，凝心聚力、团结奋进，为确保“十三五”规划圆满收官、决胜全面建成小康社会不懈奋斗！
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