县农业农村局2021年工作总结及下步工作打算

县农业农村局2021年工作总结及下步工作打算
X年,也是“十四五”规划的开局之年,在县委、县政府的正确领导下,我局以全面推进乡村振兴为抓手,坚持把解决好“三农”问题放在重中之重的位置,全力以赴促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,加快推进农业农村各项工作高质量跨越式发展。
一、X年工作成效
1.粮食产业安全发展
按照全国、全省及全市春季农业生产工作电视电话会议要求,认真布置做好我县春耕备耕工作,特别是稳定粮食生产,扩大早稻种植面积工作,落实早稻种植面积X万亩,现长势良好;落实中稻X万亩,现全面栽插完毕。同时优质稻米产业重大技术协调攻关试点项目、籼改粳项目、粮油技术标准化体系建设项目立项后,已选好基地,搞了培训;X年耕地地力保护补贴工作、防止耕地抛荒工作正在有序推进,为实现今年我县水稻种植面积在X万亩,产量X万吨,油料作物约X万亩,产量X吨,粮食总播种X万亩,总产约X万吨的任务打下坚实的基础。一是春耕备耕工作顺利推进,印发了《关于做好稳定粮食生产工作的通知》《关于全力稳定粮食生产持续推进种植业高质量发展》《不误农时抓好春耕备耕通知》,在X个乡镇开展春耕生产调查,共调查了X个农户,填写了X份农民种植意向表,为春耕生产提供了有效的数据论证。二是认真布置做好扩大早稻种植面积工作。先后多次召开会议研究并出台发展早稻生产工作方案和扶持措施,确保市里下达我县早稻种植X万亩面积完成,目前我县早稻生产工作全面完成,早稻落实到村到户X万亩,早稻抛插后切实抓好大田培管,加强肥水管理和病虫防治等工作。管好水,做到浅水活棵早返青;施好肥,力求追肥早施促分蘖;抓好病虫防治,以防为主。三是开展早稻分类台账登记和早稻集中育秧核查,将早稻生产优惠政策落实到实际育秧面积和种植上去,用好好不容易统筹来的早稻生产资金,让种早稻的农民得到实惠,起到示范作用,现已督促乡镇及时上报台账,制定资金发放方案。四是进一步加强五项面积核实,包括耕地地力保护补贴面积核实、稻谷补贴面积核实、抛荒地补种面积核实、水稻政策性保险面积核实、各类农作物灾情面积上报,耕地地力保护补贴面积核实工作已经完成对乡镇上报面积初核,配合财政部门对水稻政策性保险开展专项检查。五是认真落实优质稻米产业重大技术协调攻关试点项目, 综合考虑多方面因素确定黄陂镇安槎村和梨溪镇里阴村两个优质稻全程机械化栽培技术基地,主体为X县优质稻产业联合体:主动与省市专家对接,与种粮大户,乡村农技人员双向沟通,跟踪指导,做好生产纪录,详细了解新型经营主体农事操作流程,认真收集技术模式应用关键期图片、农事纪录等资料。六是开展防止耕地抛荒工作,印发乡镇耕地抛荒台账表,督促乡镇做好抛荒耕地销号工作。七是针对X月上旬我县遭受严重洪涝灾害,造成部分稻田出现严重的减产,为科学防灾减灾,减轻灾害损失,及时向乡镇预警,灾后及时上报灾情,提出生产补救技术措施。
2.特色产业蓬勃发展
全县的主要经济作物有蔬菜、食用菌、茶叶、中药材等。
(1)蔬菜产业发展平稳。全县蔬菜播种面积X万亩,其中食用菌种植面积达X万亩。全县有蔬菜种植专业合作社X家、蔬菜公司X家,蔬菜种植家庭农场X家;食用菌种植专业合作社X家、公司X家。通过招商引资引进客商,成立了X县明鸿蔬菜种植有限公司,在梨溪镇里阴村流转X亩集中连片土地,正在新建连栋钢架蔬菜大棚基地。吸引在外创业人员返乡创业,建立了江西易生农业科技发展有限公司,在黄陂镇西源村建立了X余亩林下仿生红托竹荪种植示范基地,着力推广推动林下仿生红托竹荪产业发展,提升X竹荪产品品质,提高生产效益。
(2)中药材产业发展看好。全县中药材种植面积X万亩,主要分布在……等乡镇,种植品种有……等X余种。全县成立了中药材种植专业合作社X家、公司X家。通过农业招商,引进抚州众信农业开发有限公司。该公司与“加多宝”饮料生产公司建立战略合作关系,在桃陂镇桃陂村新建了X亩钢架大棚仙草育苗基地;采用“公司+基地+合作社+农户”、“企业+基地+农户”模式,新建X余亩仙草种植基地。X县昌盛达农业开发有限公司与安徽亳州奇盛农业发展有限公司合作,签订产销合同,在二都镇建立了紫菀、葫芦茶、白术等中药材种植基地X余亩。引进江西宫绣堂中医药文化发展有限公司,在桃陂镇新建艾草加工厂,采用“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”运作模式,建立艾草种植示范基地X亩,推动中药材初级加工从分散生产向组织化、企业生产转变。
(3)茶叶产业发展稳定。全县茶叶种植面积X万亩,总产X吨,产值达X万元。全县成立茶业专业合作社X家和茶业公司X家(其中:省级龙头企业X家、市级龙头企业X家),茶叶品牌有……等,通过有机认证的茶产品X个(军峰山茶业有限公司的绿茶、红茶和华南虎茶场的绿茶、鱼牙嶂黄金芽茶场的绿茶)。
(4)果业开发发展适宜。一是新建标准化水果基地X亩,现完成新建面积X余亩,主要分布在凤冈镇;标准化水果基地改造提升X亩,主要分布在凤冈镇、二都镇、棠阴镇、圳口乡等地。引导发展新型特色水果产业,火龙果种植X来亩,车厘子(樱桃)种植X多亩。二是调减南丰蜜桔面积任务X亩,因受年初的冰冻天气影响,很多南丰蜜桔果园果树被冻伤冻死,及时指导果农趁机改种改接其他优质果树,今年南丰蜜桔已经调减了X余亩。 三是开展春夏季柑橘黄龙病防控,防控面积X万余亩;继续开展柑橘木虱监测工作,全县X个监测点上目前没有发现柑橘木虱。四是完成市柑橘品质提升和产业结构调整项目一个,项目资金X万元。该项目资金主要用于补助江西桔吉旺农业开发有限公司开展柑桔产业结构调整示范园建设。目前项目资金已经拨付到县农业农村局,项目已经通过初步验收,正在走项目结算报账流程。
3.畜牧水产业健康发展
(1)畜牧方面:一是加大重大动物疫病防控工作力度。组织开展全县重大动物疫病春季防疫集中免疫行动,全面落实国家强制免疫政策。全县免疫生猪X万头、牛X万头、羊X万头、家禽X万羽,免疫密度均达X%,耳标佩戴率达X%;开展“大清洗、大消毒”

灭源行动,全县完成X家生猪规模养殖场生物安全改造,自建洗消通道企业X家。共发放消毒液X吨,累计开展消毒灭源面积(栏舍及环境)X万平方米。开展为期三个月的“瘦肉精专项整治行动”,并印发全县瘦肉精专项整治行动实施方案,开展对全县畜禽养殖场检测、监管、排查工作,共检测X余份样品,未发现违规添加“瘦肉精”情况,切实保障畜产品质量安全。进一步落实非洲猪瘟常态化防控措施,加强非洲猪瘟日常监测排查、调运监管,开展打击“非洲猪瘟假疫苗”专项行动,发放宣传单X余份,确保我县非洲猪瘟疫病防控工作全面到位。二是持续开展畜禽污染整治。为迎接中央第二轮环保督察组督察工作,对全县畜禽养殖污染情况开展全面排查,检查畜禽养殖污染资源化利用设施建设和运行情况,不断压实养殖场(户)畜禽污染防治主体责任。针对第二轮中央环保督察组反馈的圳口乡天香缘养殖有限公司存在资源化利用设施不完善,手续缺失问题,及时与环保、圳口乡政府等部门及时下达整改督办函,指导养殖企业完善资源化利用设施设备建设并办理相关养殖审批手续,同时完成整改并销号。三是保障生猪复产增养。为全面完成生猪复产增养任务,印发了《X县稳定生猪生产保障市场供应工作领导小组关于全力推进生猪复产增养确保完成生猪产能恢复年度目标任务的通知》(宜稳猪保供〔X〕X号)。加快新建、改扩建生猪养殖场项目建设进度,X县恩达农牧有限公司改扩建工程已经完工,预计改扩建以后年新增X头的生猪存栏,达到年存栏生猪X万头,其中能繁母猪存栏达到X头。当前我县生猪存栏X万头,能繁母猪存栏X万头,生猪出栏X万头,基本恢复到X年正常水平。四是开展强制免疫、兽医社会化服务改革试点工作。印发了《X县农业农村局 X县财政局关于印发X县重大动物疫病强制免疫“先免后补”直补改革和X年X县动物疫病强制免疫两个实施方案的通知》,贯彻落实动物疫病强制免疫有关要求,稳步推进先免后补工作实施,已有三家规模养殖企业参与先免后补改革试点。同时还印发了《X县X县农业农村局关于推进兽医社会化服务发展及政府购买动物防疫服务改革试点工作的实施方案》,全县今年争取X–X个乡镇开展试点,开展好社会化服务组织建设指导工作,搭建好政府平台,积极引导社会化服务组织进入,目前神岗乡动物防疫服务改革试点工作正在开展中。
(2)水产方面:一是开展人工增殖放流活动。X月X日,在棘胸蛙国家级水产种质资源保护区开展棘胸蛙苗种人工增殖放流活动;X月X日,在X河水域开展四大家鱼苗种人工增殖放流活动。二是开展鱼病防治工作。为水产养殖户提供技术咨询、鱼病诊察服务。三是开展水产统计报表工作。及时完成水产统计报表的月报、季报、半年报。四是开展水域滩涂养殖证发放和办理人工繁育许可证、经营利用许可证审查工作,目前已经为X家养殖企业进行了人工繁育许可证、经营利用许可证审查,并取得相应的证件。五是开展全县天然水域禁捕退捕工作。全县禁渔通告已经发布并且张贴,还在全县各村张贴了X县人民政府关于规范垂钓行为的通告。在县城各风景区竖立禁捕标志牌,加大禁捕宣传力度。六是开展棘胸蛙国家级水产种质资源保护区日常巡护工作和农业污染源水产养殖污染治理工作。
4.杂交水稻制种产业持续发展
高度重视杂交水稻制种产业的发展,特别是今年以来为贯彻落实习近平总书记在X年中央农村工作会议上“农业现代化,种子是基础,要解决好种子和耕地问题,开展种源‘卡脖子’技术攻关,立志打一场种业翻身仗”重要指示精神和易炼红省长在省十三届人大五次会议上作的政府工作报告“要支持抚州X制种产业发展”重要讲话精神以及张鸿星市长在市第四届人民代表大会第六次会议上作的政府工作报告“X年,将深入实施现代种业提升工程,促进X优质稻制种保护和产业化”重要工作要求,打造“制种大县到制种强县”为发展主线,科学谋化,合理布局,制定发展目标和重点工作任务。出台了一系列促进种业发展的优惠扶持政策,X县人民政府办公室印发了《关于支持水稻制种产业发展的实施意见的通知》(宜府办发〔X〕X号),我局也印发了《关于做好X年杂交水稻制种工作的通知》(宜农字〔X〕X号),多次召开杂交水稻制种工作会议,编制了X县国家级杂交水稻制种基地发展规划(X—X年),推进制种产业能够持续健康稳步发展。全县已落实杂交稻制种面积X万亩(其中春制X万亩,夏制X万亩),常规稻繁育面积X万亩。推荐了X年水稻种植主推品种,早稻X个,中稻X个,晚稻X个。积极开展春季水稻种子市场检查,抽取了X个品种(其中早稻X个,中晚稻X个)进行室内发芽检验,确保农户购到放心种。积极争创国家级现代农业(杂交水稻制种)产业园,把制种大县提升为制种强县,X月X日县人民政府县长完成了农业农村部组织的视频答辩,可望获得中央投资年X万元,总X万元的制种大县奖励资金。
5.农业企业稳步发展
一是组织对中央支持合作社、家庭农场项目进行实施。制定了《关于印发X县X年中央财政支持农民合作社和家庭农场发展项目两个实施方案的通知》,同时,组织X家合作社和X家家庭农场对项目实施。二是组织南源乡芙蓉山立体种养生态家庭农场,X县女人花花卉家庭农场,X县军峰明红农产品种植家庭农场X家家庭农场作为全省第二批家庭农场典型案例,同时,报送开展家庭农场示范县创建。三是积极引导全县重点农业龙头企业做好春节期间企业疫情防控工作,科学、安全、有序复工复产,努力做到疫情防控和农业生产两不误。四是加大对农产品加工企业的扶持力度,积极培育壮大一二个精深加工型龙头企业:已组织X县欣惠食品有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司申报农产品加工项目并分别获得X万、X万项目资金。项目正在实施。我们每月对项目情况进行实地查看,了解项目实施进度及实施过程中出现的困难问题,确保加工项目按时按质完成。五是积极培育农业产业化联合体,强化联农带农机制,组织X县竹笋产业化联合体申报省级农业产业化联合体。六是对省级产业园项目进行申报并获得批准。
6.农业质量稳定发展
一是严格执行监测检测。切实做好病虫害监测预警工作,坚持每周到田间进行灯测田查,并将调查的及结果上报到农业部及省、市植保业务部门,在调查研究和科学分析的基础上,发布了《X县X年早稻主要病虫害发生趋势分析》,并在防治的关键时期,及时发布病虫防治信息,截止到目前为止共印发病虫情报X期,并利用《X县植保植检》微信公众平台、网络发布病虫情报,及时指导农户做好防控工作。研究制定了《X年X县主要农作物重大病虫害绿色防控实施方案》(包含了水稻、柑橘、蔬菜、茶树、油菜、中药材、农区鼠害、草地贪夜蛾等X个主要农作物重大病虫鼠害绿色防控技术方案)。利用网络微信等,对农户及植保人员进行了X期植保技术网络培训,指导并参与全县X个乡镇召开农药安全科学使用技术培训班。积极开展了市场检疫和产地检疫申报工作X月底到X月底,对我县种子市场进行了市场检疫工作。X月初到X月下旬开展了稻水象甲、红火蚁等疫情普查工作。同时还开展绿色防控试验示范,建立各类绿色防控示范点X余个,示范面积X余亩,包括水稻、果蔬、茶叶等多类作物。认真做好草地贪夜蛾的防控工作,全县每个乡镇都建立了X-X个草地贪夜蛾监测点,全县共建立了X个草地贪夜蛾监测点。
二是强化“三品一标”认证产品。扎实抓好农产品质量安全宣传和监督检查工作,认真履行农产品质量安全检测和监测职责,紧紧围绕农产品质量安全,加强农产品生产基地农业投入品和农产品生产企业的监管工作,发布了全年农产品抽检工作计划,并按计划部署实施。协助农业部、省农业厅、市农业农村局等上级部门对我县进行抽检工作,协助上级部门抽检共计抽检X余批次。推进绿色食品的申报工作并统计已获得三品一标证书数量,做好双认证前期的准备工作,目前正在通过申报验收考核。
7.农村面貌快步发展
全面开展农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村,是实施乡村振兴战略的重要内容,是全面建成小康社会的重要任务。今年以来,我局认真贯彻落实上级有关指示精神,狠抓工作落实。
一是新农村建设工作方面。经村级申请,乡镇审核,县新农办组织人员实地查看,向市新农办申报了X年X县新农村建设村点,全县共X个建设点,X个省级建设点,X个县自建点,建设资金X万元。县新农办下发了《X县X年新农村建设工作实施方案》,要求各建设点X月底基本完成建设点的设计、送审工作,X月底要完成“七改三网”基础设施建设。同时,按照“四精”理念,突出抓好X个美丽宜居试点乡镇、X个美丽宜居试点村庄和X个左右美丽宜居试点农户庭院创建。
二是农村人居环境整治工作方面。首先是加强组织领导,强力推进农村人居环境整治工作。疫情期间,科学安全地开展村庄清洁行动,即保障了农村生活垃圾日产日清,也保障了人员的安全性。县新农办印发了《关于切实抓好春节期间农村人居环境整治工作的通知》,安排布置了村庄清洁行动、村庄长效管护等几项农村人居环境整治工作。其次是明确工作重点,布置攻坚任务。围绕“三清三改一建”,要求各乡镇、村组集中人员、力量重点做好村庄“五清”和整治农村环境“七乱”,坚持以村为单位,一个村一个村进行集中攻坚整治,一个一个“脏点”、“乱点”列出销号表。据统计,截止目前,全县清理农村生活垃圾X吨,清理农业生产废弃物X余吨、清理村内水塘X口,清理村内沟渠X公里,清理村内淤泥X吨,发动农民群众投工投劳X人次,开展进村入户宣传教育X场X人次,发放宣传资料数量X份,张贴宣传标语X条,X个村庄纳入省级长效管护系统。
8.农业法治有序发展。
(1)行政审批服务效能提升。始终坚持在加强服务意识、优化审批流程,提升体服务水平方面着手,切实做好行政审批各项工作。一是加强业务学习“抓提升”。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、提升工作水平,组织窗口工作人员学习新思想、践行新思想,做好党和政府联系群众的桥梁和纽带,通过加强素质教育和业务学习,争当“最美三农人”,为“三农”事业的发展添砖加瓦。二是坚持服务质量“零投诉”。认真做好窗口标准化建设工作,将窗口办理的所有事项从服务依据、申报条件、办理程序、办理时间、服务流程、投诉渠道等方面予以公开,优化行政审批流程,缩短审批期限,主动接受社会各界的监督。对前来办事的群众做到热心待人、耐心倾听、工作细心、服务诚心、办事公心,提升窗口形象,提高群众满意度,实现“零投诉”。截止X年X月X日,共受理项目X件,项目办结X件,项目办结率达X%,群众满意率X%。三是加大宣传引导“促改革”。充分利用网站、微信公众号、农民信箱等平台开展“最多跑一次”“一次不跑”改革宣传,并结合农业科技下乡、农民培训等活动大力宣传 “网上办”、“掌上办”等新鲜事物,切实提高企业和群众对“掌上办”平台的知晓率。目前,进驻事项 “一次不跑”、 “只跑一次”服务事项达到百分之百。同时,还针对部分农民群众文化程度不高、年纪较大的特点,该局工作人员通过上门服务引导帮助企业和群众到网上办理相关服务事项X件次。
(2)依法执法效果明显。围绕农业综合行政执法改革、春季农业执法保春耕、农资打假、打击非法捕捞等方面开展了一系列工作。一是开展春季农业执法保春耕及农资打假。按照中央、省、市农业部门相关要求,通过出动宣传车巡回宣传,在村口和农资经营集中区域张贴宣传标语,在农村中心集镇设置宣传展板、现场解答等方式,广泛宣传农资经营法律法规、假冒伪劣农资辨识知识、维权办法等。印发《国家禁用和限用农药名录》,《农业投入品经营台账管理制度》等宣传资料X份,出动宣传车辆X台(次),营造了较为浓厚的打假护农氛围。制定了《X年X县农业农村局春季农业执法保春耕专项行动实施方案》。对全县种子、农药、肥料、兽药、饲料、农产品质量安全的进行了全面监督检查,目前共出动执法人员X人次,车辆X余次,检查整顿农资经营户X余家,农药抽检X个批次,饲料抽检X个批次,有机肥生产厂家抽检X批次。按照省厅X年抽样计划,X月X日,配合乐安县农业综合行政执法大队完成了X县饲料X个样品的抽样。通过检查、抽样、整顿等形式及时发现违规生产经营假劣农药的行为并依法查处,严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。截止目前,立案查处案件X起,全部严格按照法律法规依法办理,并按规定在政府网站进行公示。二是开展渔政执法。加大渔政执法宣传,共发布了禁渔公告及《X县关于规范垂钓行为的通告》X余份,利用宣传车在县城区、各乡镇进行广播宣传,同时在县融媒体中心滚动播放县人民政府发布的《禁捕公告》,明确长江流域重点水域禁捕范围和时间,在各乡镇(村)张贴了《江西省农业厅关于天然水域禁止使用电毒炸等三十二种渔具和捕捞方法的通告》(赣农通〔X〕X号),在全县各乡镇制作安装了X块各式禁渔宣传牌,以及在棘胸蛙保护区内安装了警示牌、宣传牌、指示牌、界桩界标等标识牌。此外,还举办了保护水生野生动物专题宣传活动, 通过开展专题宣传讲座和发放宣传资料的形式,宣传水生野生动物保护法律法规,从而达到增强社会公众积极参与水生野生动物保护意识、促进人与自然和谐发展的目的。三是开展严厉打击非法捕捞违法行为。主要是开展“四清四无”大排查,加大水产品市场专项排查,对水产品生产企业、农批市场、农贸市场、渔具店、商超、餐饮服务单位、网络交易平台等市场主体进行地毯式检查排查。加强生产环节监管,督促企业严把进货查验关,禁止采购、加工在禁渔区非法捕捞的渔获物,严防来源不明的水产品及制品混入生产环节;加强市场销售监管,督促市场经营户查验并留存产地证明或者购货凭证,不得采购和销售在禁渔区非法捕捞的渔
获物,不得采购和销售珍贵、濒危的水生野生动物或者其产品,不得采购和销售无溯源凭证、来源不明的水生野生动物或者其产品。加强餐饮场所监管,以水产品及其制品使用量大的餐饮服务单位为重点,深入开展监督检查,督促餐饮服务单位严把食材原料关,加强索证索票管理,不得经营在禁渔区非法捕捞的渔获物。设置与各级河长职责相称、反应快捷、打击有力、管护有效的县、乡(镇)举报电话;实行生态环境综合执法大队、农业综合行政执法大队、公安X联动出警机制,建立“村巡查、乡执法、县督促”的三级共管体系,强化巡查监管,保持打击涉渔违法行为的高压态势。截止目前,共查处非法捕捞X起、非法销售河鱼行政案件X起,处罚X人,收缴渔网X副、地笼X个、河鱼X斤、河道剪毁渔网X幅、扣押渔船X艘。
9.农业技术提速发展
(1)实施酸化耕地治理项目。继续完成X年酸化耕地治理项目:因为去年此项目资金下达较晚,未能完成本年度项目工作,今年采购了农用生石灰和有机肥,采用施用生石灰质物质+有机肥、生石灰质物质+绿肥等的技术模式,施用农用生石灰X余亩,在果蔬上施用有机肥X余亩,按要求完成去年项目资金,结束去年项目要求的工作任务。今年X月份制定了《X县X年耕地保护与质量提升项目实施方案》,将项目示范区设置在凤冈镇中渡村、二都镇三都村、中港镇鹿冈村等地,并安排有关试验示范工作,项目招投标的前期工作已经就绪,将于X月下旬进行公开招标。
(2)推进我县化肥减量增效工作。随着国家积极推进生态文明建设,农业生产也随之开展化肥减量增效工作,近几年来化肥用量呈现逐渐下降趋势。今年继续围绕推广测土配方施肥、增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等技术深入推进化肥减量增效工作。已进行全县施肥建议电视播报X天X次,结合农业大讲堂下基层宣讲培训X次,下乡指导或咨询多人次,散发宣传资料X余份,安排开展化肥利用率和简比试验X个。对我县肥料企业的登记肥料及时快速办理,到现在为止,已办结肥料登记品种X余个,保障了我县和周边地区的农业生产顺利进行。
(3)推广测土配方施肥技术。今年在所有作物采用配方施肥技术,测土配方施肥技术覆盖面积X万亩(其中早稻X万亩,中稻X万亩),推广应用配方肥X万吨。积极引导农民施用有机肥,减少化肥用量。做好土壤肥力监测和耕地质量变更评价工作,在凤冈、棠阴、二都、中港、黄陂等乡镇进行土壤肥力定点监测;在全县布置X余个耕地质量变更评价调查点,完成X年取土化验和我县X年度耕地质量变更评价报告。
(4)污染耕地安全利用。根据《土壤污染防治行动计划》《江西省土壤污染防治工作方案》要求,今年我县应完成X亩农用地污染防治工作,达到受污染耕地安全利用率X%的目标任务。我局严格按照预防为主、保护优先、风险管控的思路,围绕农用地土壤污染状况详查并根据去年土壤类别划分的结果着力推动受污染耕地安全利用和污染安全防治工作。
(5)沼气安全排查工作及秸秆利用。积极进行沼气安全排查和宣传工作,随机抽取部分还在进行沼气生产的企业进行排查,并向他们宣传了沼气安全生产的注意事项,让他们在使用沼气便利的情况下杜绝安全事故。秸秆利用工作推动比较稳定,在多产业充分利用了秸秆资源,目前我县有一家收购秸秆的企业,还有大面积的竹荪菇种植需要秸秆,有效提了高秸秆利用率。
10.农业基础推进发展
一是高标准农田项目稳步推进。继续对X年度高标准农田建设项目实施监管,督促施工单位倒排工期,春节后加快施工进度,未影响春耕生产。我县X年度高标准农田建设项目根据上级计划安排,高标准农田建设任务面积为X亩,现已完成面积达X亩,项目地址位于X县凤冈镇大鹿村、南源乡元坳村、棠阴镇建设村、棠阴镇解放村、棠阴镇硖石村、桃陂乡桃陂村、桃陂乡万家村等X个乡镇X个行政村。X月底已全面完工,X月份完成了单项工程验收,X月X日已完成县级自验自评。X年度高标准农田建设项目已完成了选点,项目地点涉及全县X个乡镇X个行政村,建设任务X万亩,制定了《X县X年度统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案》,于X月X日完成了项目勘测设计招投标,X月X日完成了实地勘测,X月X日开始工程设计。
11.产权制度改革积极发展
一是积极开展了产权制度改革工作。积极配合县水利局组织乡镇对河湖圩堤管理范围内农村宅基地建房进行摸底排查。到目前为止,住宅房屋摸排数X个,已办理宅基地手续X个。对河湖圩堤管理范围内房屋进行分类处置和销号管理,已拆除章新华X户违章建房。主动履职尽责,依法对农村建房审查监管,X年与自然资源局、凤冈镇对农村建房现场进行审查监管,办理农村建房X户。同时向政府提出申请,请求建立农村土地流转平台。
12.村集体经济规范发展
为进一步推进农村基层党风廉政建设,切实加强农村集体资金、资产、资源的管理和监督,采取有力措施,实现了农村集体“三资”监管的阳光规范运行,取得了明显成效。一是规范了村级财务管理。全县X个乡镇全面实行了“村财乡代理”制度,村级资金全部纳入村级财务管理,对村级财务实行乡管村用、一村一账、专款专用。各村专门设计了财务登记明细表,将村级债权、债务、收支等情况一一登记,按照村务公开的要求,每季度在村务公开栏公开一次;涉及“一事一议”、惠农资金和重大工程项目等方面内容进行按月公开,力争做到阳光透明,接受广大群众监督。全县X个村、X个组全部纳入了农村集体“三资”监管平台,纳入监管的资金X万元,资产X万元,资源X宗。二是确保了集体资产资源保值增值。严格实行农村集体资产资源处置公开竞价和招投标管理,资产资源处置按标的额大小,在乡镇或县级公共资源交易站实行公开交易,保证招投标过程的公开、公平、公正,确保集体资产资源保值增值。三是促进了农村党风廉政建设。各乡(镇)、村都加大了对农村党员干部违法乱纪、侵害群众利益行为的惩处力度。我县三资办加大了村级财务检查力度,下发了X份督办单,查处了违规、不合理开支X元,已按照要求整改或退回村。由于管理到位,我县因农村“三资”管理问题引发的农民信访案件呈逐年下降趋势。
13.科技推广融合发展
(1)加快提升农业机械化水平。落实惠民政策,认真实施农机购置补贴政策,稳步推进农机技术推广、安全监理等各项重点工作,取得了较好的成绩,推动农机化工作进一步向前开展。X年为X-X年农机购置补贴政策落实的第一年,目前,江西省农机购置补贴实施方案还未下发,农机购置实施系统还未开通,为不影响春耕备耕生产,农机化工作人员下乡积极为购机农户提供技术指导及修理机具,为农机安全生产提供保障。为春耕备耕做宣传工作,助力春耕备耕工作顺利进行。农机购置补贴方面,全县共实施农机购置补贴资金约X万元,已超过今年下达的第一批中央补贴资金,农机销售总额X余万元,补贴各类农机具约X台(套),确保农机购置补贴惠民政策落实到每一位购机农户。
(2)壮大农村实用人才队伍。开展农业大讲堂的宣讲,今年我局首次同县文明办一道联合成立由省、市、县三级专家组成的宣讲组分四个宣讲小组深入全县各乡(镇)进行宣讲。X月X日-X月X日,我县宣讲团共X位同志分成X个宣讲小分队,全天无休地完成了覆盖全县X个乡镇、X个行政村的宣讲活动,宣讲对象人数达X余人,入户宣讲X余次,开展现场示范活动X次,帮助解决问题X个,开展调研X余次,发放培训资料X余份,发放化肥农药等物资X吨。宣讲团通过面对面交流互动,并根据X农业生产的区域特点和产业需求,现场示范讲授种子、植保、果蔬、畜禽、水产、环保等农业技术,并用通俗易懂的语言,详细讲解了习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和中央、省委X号文件、农村工作会议精神、乡村振兴战略等新思想新政策,鼓励新型经营主体加快产业结构调整,调优产业结构,提升农产品品质。
(3)完善人才培养机制。完成定向培养基层农技人员X名,毕业后分配到基层神岗乡、新丰乡及南源乡等地。进一步完成了全县农村在外实用人才的搜集工作。全力做好高素质农民培训工作,培训采用了创新的团建及线下实训的方式,激发了农民朋友强烈的兴趣,大家都积极踊跃报名参加培训,已先后完成两期人员共计X名技能服务型(无人机)及种植大户(杂交水稻)的培训。培训采用通过课堂教学和线下实践等多种教学模式,通过培训,提高了实用人才的整体素质,提高了农业农业专业技能水平,增强了实现乡村振兴和农业现代化发展的人才支撑。
(4)抓好基层农技推广体系项目。按项目的要求需设立两个科技示范基地,重点查看了四家示范主体,之后将对两家科技示范主体进行明确。同时做好“赣抚农品”的区域品牌认证工作,截至目前,我县军峰山茶叶已成功获得“赣抚农品”的区域品牌认证工作,打破了我县区域品牌零的纪录。加大企业对“赣抚农品”的认识,积极对接农投公司,加入生态协会。
二、存在的主要问题
1.农业发展规模有待提速。经济作物规模种植少,加工、销售经营主体缺。我县的经济作物种植的品种多、面积小,基本上是订单生产或自产自销,在市场行情影响下,农户不断调整种植品种、种植面积,难于形成稳定发展壮大的优势产业和品牌创建,不利于高产技术长期推广、农户种植技术积累及品种选优,经济作物种植经营主体多,但是偏小、偏弱,带动力不足,与农户利益联结机制不够紧密,多是各自为战,缺乏抱团发展经营意识,造成产业发展不快,品牌难于做大做强,产品销售不畅。农村宅基地工作推进缓慢,由于受机构改革影响,人员、编制、经费未到位,导致工作对接推进困难。
2.农村发展环境有待提升。一是群众环保意识淡薄。部分村民环境意识比较淡薄,对周边环境“脏乱差”现象习以为常,环境整治难度较大,农村乱倒垃圾习惯一下子难以改变。二是农业面源污染严重。随着农业机械化不断普及和发展,使用农药杀虫、化肥催苗、地膜增效等短平快方式的农户越来越多,化肥农药污染和白色污染等问题日益显现,给土壤、水源甚至人畜生命安全带来了较大的隐患。
3.农民发展思想有待提高。
一是农村人口老龄化越来越明显,从事农业生产的劳动力多为老年劳动力和农村妇女,农村劳动力转型问题越来越突出,接受新知识、新技术、新事物效果差;二是农民整体文化素质偏低,新型职业农民培训参与积极性不高,培训成效与理想预期目标之间差距大;三是企业电商发展及抱团捆绑发展意识不强,信息资源共享平台不健全,部分群众“小农”意识严重。我县经济作物种植经营主体多,但是偏小、偏弱,带动力不够,与农户利益联结机制不够紧密,多是各自为战,造成产业发展不快,品牌难以做大做强,产品销售不畅。四是人力缺乏,技术力量不足 ,给农业新技术推广工作带来很大难度,基层工作人员业务素质参差不齐,技术人员老化严重,相关工作力不从心。面对日益更新的知识技术和繁杂的工作任务难以胜任。
三、X年下步工作打算
(一)围绕农村全面进步,在打造生态宜居环境上凸显新优势
1.继续抓好新农村建设工作。计划X月中旬及X月下旬结合农村人居环境整治督查,对X个新农村建设点进行调研,摸清各建设点的“七改三网”项目施工情况,确保X月底X个建设点全部竣工。
2.继续抓好农村人居环境整治工作。将督查工作作为重要抓手,以督促整,按照工作要求真督实查,实行每季度督查通报制度。根据乡(镇)上报整治完成村组及“清洁村庄”完成情况组织“清洁村庄”验收评选,将完成情况进行排名通报。加强宣传教育,发动群众积极参与,通过标语、宣传单,上户宣传、媒体宣传,召开动员会、座谈会等多种形式把政策讲清楚,把道理讲明白,把好处讲透彻,引导群众积极参与整治行动,发挥群众的主体作用,该由群众自己做的要发动群众去做,避免“干部在干,群众在看”的现象发生,在改不良习惯和建立环境长效管护的同时,用好用活村规民约,将公共卫生、设施管护、“门前三包”等内容纳入其中,明确群众应有的责任和义务,交给群众这个主体,充分发挥群众的监督作用。
3.持续推进农业基础设施建设。继续坚持县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组的领导,明确职责分工,履职尽责,开展高标准农田建设项目的实施与管理,资金的使用与管理以及项目实施过程中的矛盾排除等工作。继续抓好X年度高标准农田建设的收尾工作,严把质量关,做好迎接市级全面验收和省级全面验收的相关工作。督促倒排工期,预计在X月初完成X年度高标准农田建设设计评审工作,X月底通过财审,X月底前完成施工单位招投标和监理单位招投标等各项工作,确保高标准农田建设顺利进行。
(二)围绕农业全面升级,在农业转型升级上谋求新发展
1.在杂交水稻制种产业是下功夫。一是大力抓好水稻制种监管,确保健康有序运行;二是做好制种大县奖励项目的基础设施建设工作,督促相关部门及乡镇尽快落实征用土地前期工作,力争早日开工建设。
2.在农业绿色生态上下功夫。继续按工作计划进行县级、乡镇的抽样检测工作,继续协助上级各部门对我县的多重抽检工作,积极促进双认证工作的顺利进行,确保今年能完成双认证工作,对绿色食品的申报工作进行跟踪督促,并对去年新获得证书的三品一标家庭农场、农民合作社等进行奖补。加强农产品的监管工作,保障我县农产品质量安全。积极完成今年酸化耕地治理项目,由于安排整个项目打包进行招投标,招投标审批程序需要较长时间,预计X月份能完成项目招投标,下步开展项目实质性工作,时间紧任务重,我们要周密安排,科学工作,努力完成今年项目的目标任务。把推广配方施肥技术贯穿全年,覆盖我县所有大宗作物和新兴的种植产业,对农民尽量做到有求必应。继续做好棘胸蛙国家级水产种质资源保护区建设工作,开展保护区日常巡护,全力完成全县天然水域禁捕退捕工作。
3.在农作物病虫害检测上下功夫。一是加强主要农作物病虫害监测预警及防控指导工作,及时发布病虫防治信息,同时做好病虫信息、数据、资料的上传与汇报工作,不定期开展其它作物的病虫害监测预警工作,加强草地贪夜蛾监测预警和防控工作。二是加强植物检疫,继续严格按照植物检疫条例规范执法,下步重点抓好产地检疫和调运检疫工作,确保粮食生产安全。积极配合做好柑桔黄龙病的监测工作。三是加强农作物病虫害专业化防治,积极引导专业化合作社和专业化防治合作组开展绿色防控,推进统防统治和绿色防控融合,开展农药使用量零增长行动,做好绿色防控示范区建设。四是继续组织开展X-X期农药安全科学使用技术及农作物绿色防控技术培训。
4.在促进畜牧产业发展上下功夫。一是重点抓好生猪复产增养工作,加快生猪养殖场新建、改扩建项目进度,鼓励指导中小养殖场恢复生猪生产,确保完成市级下达的生猪年出栏X万,存栏X万的复产增养任务。二是进一步加强春秋两防等重大动物疫病防控工作,落实好各项非洲猪瘟疫情防控措施,持续开展打击违规添加“瘦肉精”行为,压实养殖场户及主体责任,切实保障畜产品质量安全。三是加快兽医社会化服务改革试点工作进度,力争年底完成X-X个兽医社会服务组织建设,建立和完善基层动物防疫体系建设,补齐兽医队伍短板。四是持续抓好畜禽资源化利用各项工作,规模场设施配套率达X%,粪污资源化利用率达X%以上。
5.在农业改革开放上下功夫。一是落实好“三议三审三公开”工作法。严格按照《抚州市农村集体资金资产资源实行“三议三审三公开”监督管理的实施办法(试行)》,对农村集体“三资”实行流程化管理,确保农村集体“三资”监管工作走上常态化、制度化、规范化轨道。二是搭建好监管平台。按照市纪委《关于推进全市农村集体“三资”监管网络平台建设的实施意见》的要求,在全县各乡(镇)建成并运行农村集体“三资”信息化监管平台,并普及到组,实现对全县农村集体“三资”管理情况的实时公开、实时查询、实时监控。三是发挥村务监事会和民主理财小组作用。村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设项目等事项必须征求村务监事会的意见,村民理财小组要把好财务报销凭证审核关和财务收支情况公开关,报销单据必须由理财小组审核,完善印章管理,未经理财小组审核的报销凭证不得入帐。
(三)围绕农民全面发展,在创新主体活力上展现新作为
1.抓好农民职业技能培训。一是计划到X月X日前,完成全年的高素质农民培训任务。采取学员遴选,培训策划,狠抓实施及后续追踪的方式完成培训的一系列规定动作。二是下步“一村一名大学生”工程工作即将启动,我们将广泛宣传,运用各种媒介对“一村一名大学生”工程进行详细的解读,努力招募更多的学员加入到提升农业专业生产能力上面来,培训更多高素质的农业技能实用人才,为乡村振兴提供强有力的人才支撑。
2.抓好农村发展平台建设。组织符合条件的合作社和家庭农场申报市级示范社和家庭农场,组织抚州众信农业开发有限公司、樱乐源生态农业公司等一批链主型企业申报市级龙头企业,按要求做好土地流转平台建设,积极做好农村宅基地工作监督和管理,做好家庭农场示范县创建后续完善工作。
3.抓好农资市场监管。进一步加强农资市场监管力度,重点做好农药种子市场打假及打击非法捕捞工作,健全长效工作机制,为规范农资市场管理秩序,促进农资市场健康发展,维护我县渔业资源环境做出贡献。

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