X市财政局党组书记、局长近三年个人工作总结
根据组织安排，近三年我先后任XX市国资委党委书记、主任，XX市财政局党组书记、局长。在市委、市政府的坚强领导下，我紧跟全市经济社会发展大局、以服务XX经济社会跨越发展为己任，不断创新履职方式、积极拓展履职空间，汇全局上下之智、聚团结和谐之力，积极应对挑战、持续克难奋进，圆满完成了市委、市政府交给的各项工作任务。现将近三年来的相关工作情况总结如下：
一、加强理论学习，促进理论素养和业务能力提升
三年来，我始终坚持把学习作为一种生活习惯来培养，作为一种履职能力来提高，作为一种精神境界来追求。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习中央经济工作会议及XX省第九次党代会、市第十次党代会、市委十届一、二次全会和市“两会”精神。同时，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，结合国有资产管理和财政工作实际，认真钻研经济、国资监管、财政、金融、法律、税收、企业管理、投融资等方面的专业知识，不断拓展知识面，及时掌握国内外宏观经济形势，及时掌握国有资产监管和财政改革新动态、新趋势；积极参加中心组理论学习、领导干部时代前沿知识讲座等学习活动，及时更新业务知识，强化业务素质修养，努力提高推动科学发展、和谐发展和跨越发展的创新思维能力。在强化政治理论和业务理论学习的基础上，注重对法律、法规、廉政等有关知识的学习，提高自身依法行政、依法监管、依法理财和廉洁从政、拒腐防变的能力。
二、突出改革创新，推动各项工作上水平
我牢固树立创新推动是改革发展内生动力的理念，坚持用创新的思路谋划发展、用创新的精神推动改革、用创新的措施破解难题，有力推动了国资监管工作和财政改革发展工作。
一是凝心聚力抓国资监管工作。
坚持把深化国资监管体制改革作为国资管理工作的重点，把国有企业改革作为国资管理工作的着力点，实施了一系列国资管理新举措。围绕国企改革这一重任，创造性地提出了以产权制度改革为核心，以“盘活存量，吸引增量，做大总量”和“靠外、靠大、靠强”为战略，采取改制退出、兼并破产、规范完善、引进战略合作伙伴等方式，全面完成了XX户国有企业改革任务，引入XX家境内外大型企业落户XX；牵头制定深化国有资产管理体制改革的意见和国有资产监督管理全覆盖的实施意见，完善了国有资产出资人制度，实现了国有资产代表人格化、资产营运高效化、资源配置有序化、资产管理法制化的目标，并根据国有资产类别分别实行直接监管、授权监管或委托监管，国资监管基本实现全覆盖，实现各类经营性和资源性资产等纳入国资监管机构实行集中统一监管；以“大产权、大市场”的思想为指导，牵头制定产权交易全覆盖的实施意见，形成以联合产权交易所为龙头，以各个专业交易平台为支撑的产权交易市场新格局，产权交易基本实现全覆盖；大力推进投融资体制改革，优化投融资公司架构，完善了公司运行机制，按专业和业务板块打造具有实体产业盈利模式、现金流支撑且职能定位准确、边界清楚、运作高效、管理到位的投融资主体，推进了投融资公司的战略转型；全力抓好央企入XX工作，按照“一企一策”的思路，制定个性化、差异化的项目合作方案、服务方案，引进XX户央企XX个投资项目/注册公司，超额完成了市委、市政府下达的引进XX户央企及其分支机构的硬性指标。
二是勇挑重担抓焦点难点问题。根据市委、市政府安排，我承担了XX商业片区市场关闭现场指挥工作，XX市场关闭涉及XX家业主单位，XX余名职工，XX余户经营户，市场从业人员超过X万人，面对产权交易、租赁、经营权预购、转让、转租关系和历史遗留问题等十分复杂情况，我带领XX余名人员组成XX个工作组进入一线指挥开展工作，对经营户XX多户（次）进行逐户走访调查、逐一开展思想政治工作及政策宣传解释，并采取税收、工商等措施，巧妙、平和、妥善地解决了一系列复杂争端，顺利实现了XX市场平稳、和谐关闭和有序搬迁。在国企改革过程中，面对职工反映的相关问题，我深入企业、贴近群众，与职工进行直接对话，听取职工的诉求，并在政策允许的范围内采取多种措施给予解决，切实维护职工权益，切实帮助企业职工解决困难问题，妥善处理了XX面粉厂、XX电缆厂等群体性上访。
三是千方百计抓财政收入组织。近两年来，面对严峻的财政增收形势，我坚持把组织收入作为财政中心工作，全力以赴抓收入、千方百计保增收。牵头制定出台了XX条加强财税工作的意见，创新组织收入措施，按照市委、市政府确定的财政收入任务，年初抓任务分解，做到任务明确，责任到部门、单位、个人；每月抓序时进度，建立每月中旬开始的财政收入日报制度，根据收入完成情况，及时帮助县（市）区解决困难、督促县（市）区认真组织收入；季度抓分析总结，做到及时分析收入中存在的问题，研究对策；日常抓调研督查，建立财政收入督查机制，带头践行“一线工作法”，定期到各县（市）区共同分析在组织收入工作中存在的困难和问题，做到调研督查一同进行，提出解决困难和问题的办法。201X年、201X年全市地方财政总收入分别完成XX亿元、XX亿元，增长XX%、XX%；地方公共财政预算收入分别完成XX亿元、XX亿元，增长XX%、XX%。均超额完成了年初市委、市政府下达的目标任务。
四是坚定不移抓收支结构调整。面对我市地方公共财政预算收入占比较低、可用财力增长缓慢的实际，为有效增加地方可用财力，我坚持以提高税收收入占地方公共财政预算收入比重、地方公共财政预算收入占地方财政总收入比重、地方公共财政预算支出占地方财政总收入比重为工作重点，带领相关人员会同财税部门共同研究对策，并积极向市委、市政府提出工作建议，通过进一步完善收入征管机制，加大向上争取力度，狠抓支出执行进度，不断优化财政收支结构。201X年税收收入占地方公共财政预算收入的比重从201X年的XX%提高到XX%，提高了X个百分点；地方公共财政预算收入占地方财政总收入的比重从201X年的XX%提高到XX%，提高了X个百分点；地方公共财政预算支出占地方财政总收入比重从201X年的XX%提高到XX%，提高了X个百分点，财政收支结构调整取得了新成效。
五是全力以赴抓服务经济发展。
按照市委“稳中求进、创新推动、跨越发展”总基调，结合财政工作实际，主动带头研究制定相关财税政策，年初开始就及时安排部署落实积极财政政策的各项工作措施。根据市级财力情况安排公共基础设施建设资金，优先保障市政交通、保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施及生态环境建设等在建续建项目资金需求。针对财政资金使用中存在撒“胡椒面”现象，创新财政资金使用方式，在全省率先出台了《关于创新财政投入机制支持中小企业融资壮大实体经济促进创业就业的实施方案》，整合统筹现有扶持中小企业发展的各级专项资金，把原来以直接补助企业为主的财政资金，转变为财政贴息、风险补偿、存款配置、奖励引导等间接投入方式，统筹安排各级财政专项资金X亿元，通过发挥财政资金杠杆作用，撬动银行新增贷款XX亿元支持中小企业发展。同时，按照市委、市政府的相关要求，及时安排拨付产业发展扶持资金、工业园区发展专项资金、北部经济社会发展项目资金、少数民族发展资金等专项资金，促进工业园区建设、产业转型升级，大力支持落后地区协调发展。
六是尽心尽责抓民生事业发展。按照市委、市政府“建设幸福新XX”的有关要求，坚持把改善和保障民生作为履职的重要内容。在财政收支矛盾异常突出的情况下，特别是土地出让收入大幅下降，各种年初从土地出让收入中计提专项资金安排的项目出现巨大资金缺口，各种市委、市政府确定的新增重大项目出现资金缺口，在此情况下，及时召集领导班子及相关处室，研究新情况、新问题，想方设法筹集资金确保部分新增支出需求，并加大民生投入，全力保障教育、医疗卫生、社会保障和就业、十大公共文化基础设施建设、城乡居民增收计划、保障性安居工程、“菜篮子”工程、幸福乡村建设工程、新农村建设和扶贫攻坚三年行动计划等重大民生资金需求。同时，按照中央、省及市委市政府的相关要求，把不断提高全市民生支出占地方公共财政预算支出的比重作为改善和保障民生的重要着力点，经过多方努力，201X年、201X年全市财政民生支出占地方公共财政预算支出的比重均在XX%以上，地方新增财力XX%以上用于民生。
七是与时俱进抓财政改革创新。围绕“创新推动”这一内生动力，我坚持用改革的思维和办法解决发展中的问题，把深化财政改革作为提升履职能力的重要抓手。灵活运用现行财政政策，多次召开专题会议研究财政管理体制完善方案，完善市对县财政体制政策和调整结算方式，研究提出了单项财政管理体制完善方案；继续推进部门预算编制改革，克服重重阻力，深入推行“零基预算”编制方式，进一步提高部门预算编制的科学性、有效性；继续完善项目预算事前评审机制，聘请专业中介机构对部门申报的全部项目进行预算评审，待评审通过后再纳入预算安排考虑；高度重视预算绩效管理工作，积极推进绩效评价方式改革，真正提升绩效评价对财政资金使用“事后”监督效力，并将项目绩效评价结果作为下一年部门项目预算安排的重要依据；同时，带头研究加强政府采购管理的相关措施，进一步改进政府采购管理程序，强化政府采购监督管理相关措施，有效解决政府采购影响财政支出效率的问题。
三、坚持民主集中，切实增强班子战斗力
三年来，无论是在市国资委工作期间、还是在市财政局工作期间，我坚持把贯彻落实民主集中制作为重要的组织原则和政治纪律，强化领导班子自身建设，整体凝聚力、战斗力得到有效提高，民主决策机制不断完善，民主团结、生动活泼、奋发有为的局面进一步巩固。
一是坚持分工负责制。在工作格局上，我十分注重调动班子成员的积极性和创造性，班子成员都有明确的分工和职责划分，承担相应的责任和义务，对一般性事务真正做到放手、放胆、放心，有效地形成了工作合力。
二是坚持民主集中制。按照民主集中制原则，修订完善并认真执行党委（组）议事决策规则和机关工作规则，认真坚持重大事项集体决策、重大事项决策前征询意见、集体领导和个人分工负责相结合等制度，当好班长，信赖、团结、依靠一班人做好工作，带头贯彻执行集体决定。
三是自觉维护班子团结。发挥表率和带头作用，按照“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”的要求，在坚持民主集中制的基础上增进团结，同班子成员之间经常互相通报相关工作情况，沟通思想、增进共识，做到互相信任、互相尊重、互相支持、互相补台。
四、狠抓队伍建设，提高干部队伍综合业务素质
作为单位的主要负责人，我始终把队伍建设作为推动国资监管和财政改革发展的保障，坚持用事业凝聚人心，努力营造一个团结互助、积极进取的良好氛围。
一是强化干部人事管理。以建设高素质的干部队伍为目标，树立正确用人导向、完善干部选任机制、规范干部选任程序。坚持民主公开、竞争择优，进一步完善选人用人机制，加强干部轮岗交流，增强干部队伍活力。在国资委工作期间和在财政局工作期间，坚持定期进行竞争选拔和轮岗制度，起用了一批懂经济、熟悉业务、善于创新的年轻干部，真正让德才兼备、干事有为者人尽其才、才尽其用。
二是强化干部教队伍育培训。研究制定机关干部年度教育培训计划，实施目标管理。坚持“走出去、引进来”，采取集中培训、专题培训与分类培训相结合方式开展岗位技能及能力提升培训。在国资委工作期间，强化对政策法规、企业管理、金融证券等知识的学习，培训职工XX余人次，提高了国资监管队伍的政治素质和业务能力；在财政局工作期间，组织全局干部职工及县（市）区财政局领导XX多人进行宏观经济理论、公共财政理论、金融创新管理、财税改革热点、地方政府投融资管理等综合业务素质集中培训。
五、严格依法行政，增强干部队伍廉洁自律的自觉性
谋事之基在于实，成事之道在于正。勤政廉洁是做好各项工作的基础。作为单位廉政建设第一责任人，我时刻把自己的职位看作是一种约束，一种责任，切实履行“一岗双责”，把落实党风廉政建设责任制与中心工作一起齐抓共管。按照《党政干部行为准则》严格要求自己，把党风廉政建设作为自己履行职责的重要保证，牢固树立廉政意识，以身作则，自觉抵制各种不正之风，带头落实廉洁自律的各项规定。
一是模范带头廉洁自律。始终把党风廉政建设作为自己履行职责的重要保证，牢固树立廉政意识，带头落实廉洁自律的各项规定；坚持廉政学习，增强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持警钟长鸣；树立正确的政绩观和权力观，廉洁奉公，理财为民，自觉接受党组织和人民群众的监督。
二是加强党风廉政建设。切实履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设纳入业务工作整体格局统筹安排，统一部署，狠抓落实。认真落实党风廉政建设责任制，与分管领导、各处（室）负责人签订党风廉政建设目标责任书，层层分解廉政建设工作任务。并严格按照领导干部廉洁自律各项规定要求自己，带头贯彻执行各级党委、政府和纪委关于廉政建设的各项规定。
三是推进惩防体系建设。坚持用学习来引导、用制度来规范、用监督来约束体干部职工的工作行为，把党风廉政教育作为财政干部教育培训的必修内容，积极组织开展先进典型教育、警示教育和党政纪条规教育。完善监督机制，推进政务公开，建立了规范有序、公开透明的权力运行监控机制和科学完善、行之有效的廉政预警机制。
总体上来看，三年来我在思想上没有放松要求、在工作上没有丝毫懈怠、在勤政廉洁上没有放松警惕，尽心尽力、尽职尽责、扎实工作，认真研究解决工作中的新问题、新困难，顶住各种压力，大力改革创新，超额完成了市委、市政府确定的各项财政工作任务，在履行职责方面取得了一定成绩，但离市委、市政府的工作要求还存在一定差距，离人民群众的期望还有一定距离，主要表现在：一是政治理论、业务理论学习有待深入。平日工作更多忙于处理各项日常事务，处于被动学习业务知识，对改革发展中存在的一些突出问题深入研究不够，有待进一步加强；二是工作开拓创新有待强化。随着经济社会发展，各种新问题、新情况层出不穷，由于时间及精力有限，对新问题、新情况的研究还不够深入，还有待进一步加强；三是基层调研力度有待加大。在日常工作中抓市委、市政府关注的热点难点问题较多，深入基层调研、征求意见的力度还不够；四是与干部职工交流有待加强。平时对工作部署要求多，深入处（室）对机关干部职工的思想状况了解还不够，对干部职工反映的加强学习培训的要求有待进一步落实等等。在今后工作中我将增强学习的主动性和系统性，坚持用新的信念、理念、观念指导实践，用新的思想、思维、思路破解难题，用改革、开放、创新的举措谋求突破，认真履行职责，全力完成上级交办的各项工作目标任务。
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