市应急管理局关于重点领域风险隐患排查工作开展情况报告

市应急管理局关于重点领域风险隐患排查工作开展情况报告
根据《XXX优化防范重大风险工作方案》文件精神,我局高度重视,结合应急管理工作实际,统筹策划、精心组织,切实将文件精神贯穿落实到具体工作中,转化为推动应急保障各项工作的强大动力。现将我局重点领域风险隐患排查工作开展情况报告报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,牢固树立底线思维
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,成立了以局党组shu记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各科室为组员的工作领导小组,研究制定了工作实施方案,进一步落实应急管理职责、细化安全生产工作任务,坚持问题导向,强化源头治理,补齐安全生产短板,做到“关口前移、重心下移”,从源头上把好安全生产关,筑牢安全防护堤。
(二)切实摸清风险底数,切实做到有效应对
在全州范围内组织开展“防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚行动。攻坚行动突出道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、城市管理、消防、人员密集场所、防汛抗旱和地质灾害防治等存在风险隐患较多、事故易发多发、可能造成群死群伤和重大社会影响等行业,以坚决防范和遏制各类事故为目标,以落实安全生产主体责任为主线,以推进双重预防体系建设为抓手,深刻汲取今年以来的各类事故教训,严格落实安全责任,防范化解安全风险,排查消除安全隐患,维护社会平安稳定。
突出重点。突出危险化学品、矿山、有限空间等重点行业(领域),加大检查频次和力度,强化事故防控措施落实。督促、指导企业开展安全自查、隐患自除,建立健全安全隐患台账、清单,并对存在的安全隐患及时整改,做到隐患排查“零死角”,安全检查“无盲区”。一是聘请省内资深尾矿库专家“会诊”尾矿库安全。XXXX年XX月XX日至XX月XX日,邀请XX资深尾矿库专家组成专家组,对我州XXXX片区内等XXX家尾矿库企业开展安全检查。共查处安全隐患XX条,要求现场立行立改XX条,并对相关企业提出XX条指导性意见建议。二是开展危险化学品企业隐患排查专项行动。重点对全州危险化学品企业进行隐患排查。共检查危化品企业(均为经营企业)XXX家,查出一般隐患XXX条,重大隐患XX条,下达执法文书XX份。三是开展了汛期汛期安全生产和应急工作开展情况检查。共抽查了XXX个部门、XXX家企业、XXX所学校、XXX个水库和XX个乡镇,填写检查记录XXX份,查出问题隐患XXX条,提出建议意见XXX条。
2.紧盯问题。紧盯事故易发多发、高风险区域和行业领域薄弱环节,制定有针对性的安全防控措施,坚决落实隐患整改“闭环管理”;对新排查出的隐患,限时整改到位;对已完成整改的隐患,组织“回头看”,坚决防止反弹;对一时不能整改的重大安全隐患,依法采取停产停业整改、高限行政处罚等严厉措施,全力确保生产安全。一是约谈安全生产事故责任单位。XX月XX日,XX局针对XX年XX月XX日中交隧道工程局XX发生死亡XX人事故涉嫌瞒报的情况,联合约谈了相关负责人;?XX月XX日,就XX建设项目施工接连发生三起一般生产安全事故问题,XX安委办联合约谈了XX铁路建设各项目部;XX月XX日,XX安委办联合约谈就XX项目部等XX个责任企业开展了联合警示约谈。二是强化安全生产隐患排查治理。针对XX爆炸事故教训,在XX范围内开展一次地毯式的涉爆领域企业安全生产大检查,重点突出储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的储罐、涉及“两重点一重大”的危险化学品企业和粉尘涉爆场所,共排查整治安全隐患XX条,确保了XX涉爆领域安全生产。三是有效管控重点时段安全工作。针对岁末年初、春节、“两会”、中秋、国庆等重点时段安全生产特点和自然灾害规律,按照XX安委办统一安排部署,及时开展联合执法、专项检查、综合督查、企业自查等行动。深入开展了安全生产大检查、防汛抗旱专项检查、涉爆领域企业安全生产大检查等一系列安全生产专项行动,得了显著成效。州级组成XX个督查组开展检查,XX个综合督查组按月督查。通过各级各部门辛勤努力,重点时段各类事故同比下降。
3.跟紧服务。结合dang史学习教育活动的开展,紧紧围绕构建统筹应对各灾种、有效覆盖各环节、综合协调各方面的全方位、全过程、多层次自然灾害防治体系,深入基层、群众、服务对象,开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。一是深入企业指导。我局分管领导率相关科室工作人员多次深入非煤矿山、尾矿库、水库、危化工贸科企业现场指导工作。二是省厅指导调研应急工作。xx月xx日至xx月xx日,我局领导同省应急厅xx一行深入xx等地开展实地调研,切实为建设项目提供上门指导服务,为在建项目保驾护航。
(三)强化政治责任,认真履行使命担当
1.切实抓好应急值守工作
坚持把应急值守作为做好应急管理工作的重要环节。一是严格落实领导带班和24小时值班工作制度,确保重要紧急情况能够及时妥善处置。二是严肃值班工作纪律,始终保持人员在岗在位,联络畅通,杜绝擅离职守、无关人员顶班、非正式人员值班等现象。三是强化“窗口”意识,落实首问责任制。遇有较大以上突发事件,迅速启动内部响应机制,切实做好信息接报处置、进展情况跟踪、领导批示指示传达落实等工作。四是对值班、突发事件信息报送工作情况进行年度、月度检查通报。做到对照问题找差距,聚焦差距补短板。对迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息的科室和个人,依据事件性质危害程度,依法依规严肃追责。
2.持续推进自然灾害风险排查防治工作
(1)强化灾情预警。加强与气象、水利、自然资源等部门的信息共享,及时组织雨情、水情、地质灾害险情会商研判,发布预警信息,做到提前预报,科学预警,提前部署。同时细化应急救援方案,避险撤离方案、转移地点,加强救援人员、物资等各项准备工作。
(2)广泛宣传夯实基础。以“5.12”防灾减灾日、6月安全生产月及“6.16”安全生产咨询日等活动为平台,州县联动,组织州防灾减灾局、

国土局、气象局、科技局、卫健委、文体广新局、消防支队等部门,以提升防灾减灾常识,提升灾害自救能力,提升公众安全素质为内容,开展形式多样、内容丰富的活动,提升全社会的自然灾害应对能力和安全素质、安全意识。牵头组织了多次地震应急演练、事故救援演练,通过应急实战演练,提高了各级自然灾害管理委员会应急指挥协调调度能力。
(3)切实做好自然灾害应对处置工作。截止今年xx月xx日,我州遭受了洪涝、风暴、滑坡、泥石流、有害生物等各种灾害,据统计灾害造成全州农作物受灾xx公顷,绝收xx公顷;民房倒塌xx户、严重损坏xx户,一般损坏xx户,道路、市政等基础设施不同程度受损,造成直接经济损失xxx万元。为积极应对各类灾情,妥善安置受灾群众,我局下发了《xx应急管理局关于做好自然灾害和安全生产应急管理工作的通知》《关于做好xx年自然灾害防灾减灾工作的通知》等文件。
(4)妥善处xx上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作
今年来,我局针对xx流域地质灾害隐患,州应急局下发了《xx应急管理局关于做好自然灾害应对和安全生产应急管理工作的通知》对xx流域水电站库岸失稳处置工作进行了安排部署。积极与省应急管理厅进行汇报对接,积极争取资金zhong央自然灾害(地质灾害)救灾资金xx万元。并及时妥善善处置了xx上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作。
二、存在的问题
当前我州应急管理、安全生产和防灾减灾救灾基层基础还比较薄弱,城乡安全高风险低设防问题突出,特别是在经济转型和经济下行压力下,历史积累的矛盾和新业态新风险交织叠加,道路交通、建筑施工等重点行业安全形势严峻;一些地方和企业没有树牢安全发展理念,一些领导干部底线思维和红线意识不强,一些监管执法人员存在畏难避责心理,社会公众安全素质有待进一步提高,安全生产和防灾减灾“在抓落实上存在较大差距”的问题还没有得到有效解决;应急管理体系能力与现代化要求相比差距很大,认知短板、制度短板、能力短板、精气神不足问题突出,体制机制和信息化建设亟待完善提升;基层力量有待进一步加强,人员能力素质有待进一步提升。对这些问题,要在今后工作中下大气力加以解决。
下一步工作打算
下一步,我们将立足新组建、刚起步的实际,以习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要指示精神为指引,牢固树立“大安全、大应急”理念,把“稳中求进”作为工作总基调,坚持把防范化解重大风险作为首要任务,按照“优化、协同、高效”的原则,加快建立应急管理机制,提升应急救援能力;稳步推进安全生产领域改革发展,加快实施安全工程三年行动计划,持续深化重点行业领域专项整治,确保全州安全生产形势持续稳定好转,为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。重点抓好以下工作:
(一)着力防范化解重大风险。
一是及时早判先知。结合省安委办组织的“查大风险、防大事故”百日行动,及时摸清本地各行业领域重大安全风险及自然灾害情况,加大风险排查和分析研判力度,做到心中有数。二是压实防控责任。积极发挥综合职能作用,把防控责任细化压实到各级各有关部门,建立定期分析机制,加强监督检查。要当好参谋助手,推动落实党委政府领导责任。要采取告诫提醒、警示约谈、通报专报等方法,督促落实监管责任和属地责任。三是强化管控措施。要坚持问题导向,盯紧安全风险突出领域,突出防控重点,加强监测预警。非煤矿山方面,要加快改造提升、整合重组等矿山转型升级工作,强力推进“双重预防机制”和“五化矿山”建设,按照“一库一策”要求扎实开展尾矿库综合治理。危险化学品方面,持续深化危化品安全综合治理。工贸行业方面,要持续深化金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷等4个专项治理,建立重大风险源动态巡查机制和重大风险企业动态预警机制。地质和地震灾害方面,加强沟通联络,强化协同配合,探索建立顺畅高效的灾情管理、灾情会商等机制,积极协调做好救灾物资资金保障工作,提高应对重大地质和地震灾害的协同作战能力。森林火灾方面,加强重点地区隐患排查,进一步完善多部门联合工作机制,加大联合指挥力度,提高快速反应能力,建立预警及时、响应迅速、各方联动、发挥合力的一体化联动防灭火指挥模式。水旱灾害方面,密切关注旱情、汛情和灾险情,加强会商研判,督促相关单位抓好当前抗旱工作,警惕旱涝并重、旱涝急转,协调督促抓好病险水库、堤防险工险段、中小河流洪水和山洪地质灾害等应急救援工作。综合监管方面,从自然灾害应急管理委员会办公室、安全生产委员会办公室的角度,认真履行指导协调、监督检查、巡查考核职能,加强重点时段安全管控,扎实推进城市安全发展,集中整治重大隐患和突出问题。四是做好应急准备。加快建立健全应急救援指挥机制和指挥平台,抓紧建立应急部门统筹、相关部门参与的应急联动机制,加快应急部门内部融合,尽快掌握本州域主要应急队伍、应急物资和重大危险源分布情况,严格实行24小时应急值守,加强灾情管理,规范灾情报送和统计工作,确保事故灾害发生后第一时间开展救援。
(二)扎实推进应急管理责任落实。积极探索建立职责任务清单,逐级压实各级各有关部门应急管理责任。严格落实地方党委政府主体责任,厘清部门责任范围、内容和保障措施,杜绝缺位、越位和不到位的问题。持续开展“严禁领导干部违规使用救灾款物专项整治”工作,严格救灾款物的使用管理。在安全生产方面,要继续严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《党政领导干部安全生产责任制实施细则》等责任制规定,充分发挥各级安委办指导协调、监督检查、巡查考核作用,严格督促落实各级党委政府的领导责任、行业和部门的监督管理责任。要严格按照安全生产法律法规和标准,督促企业落实主体责任
(三)加快建设应急救援能力体系。
坚持问题导向,以更高的标准和更有力的举措,加快建立应急救援体系,提升应急救援能力。一是建立应急救援机制。以“统一指挥、反应灵敏、协同高效”为目标,以自然灾害应急管理委员会办公室为平台,着重建立健全应急救援指挥机制,确保指挥处置顺畅;建立协助党委政府负责同志组织应急处置的工作机制,及时为党委政府果断决策、科学处置提供依据;建立上下联动、左右联动、军地联动机制,根据事故灾害情况,及时请求各方支援;研究建立信息共享、定期会商、物资保障等机制,提高救灾效率。二是完善应急预案体系。加快修订突发事件总体应急预案,制定完善安全生产类、自然灾害类专项应急预案,制定应急预案编制导则和标准,督促企业建立与政府预案相衔接的应急救援预案,在灾害发生后第一时间进行自救,减少损失。要加强应急预案综合协调,以实战化为背景,积极开展大型综合演练,为应急预案体系不断完善提供实践经验。三是整合应急救援力量。摸清主要社会应急救援力量基本情况,探索建立应急救援紧急征用和救援补偿机制,支持专业和社会救援力量发展。建立符合应急救援需求的专家队伍,为应急处置、灾情研判提供技术支撑保障。四是做好救援物资保障。抓紧制定适应应急管理新任务新要求的应急物资储备名录,研究制定年度救灾物资采购计划,与粮食和物资储备部门建立救灾物资保障联动机制,落实社会化救灾物资保障措施,做好自然灾害救助工作。加强州级安全生产应急救援物资储备库建设,探索救援实物储备和合同储备、生产储备等储备途径,救援装备储备按照“队库合一”的原则加强管理和维护,提升物资使用效能。

............试读结束............

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