胡奎区长关于2018年建议提案交办工作讲话
胡 奎
（2018年3月5日）
同志们：
今年共收到区人大、政协移交办理的建议提案共278件（其中建议126件、提案152件），较去年的368件减少了四分之一。今年建议提案办理工作主要有3个特点：一是数量大幅减少但热点更集中。今年代表、委员将主要精力放在提高建议提案的质量上，所提的建议提案虽然数量减少了，但参政议政的积极性非常高，而且反映的热点、难点、痛点问题也更集中，主要反映在加快经济转型升级、缓解城市交通、提升教育卫生水平、优化城乡建设、完善城市管理等几大方面，也从某种程度上反映了我们区域“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。二是启动早、准备充分。今年的“两会”，人大和政协提早谋划建议提案工作，去年下半年就开始启动代表和委员的建议提案调研工作，比如，人大代表建议，区人大安排代表调研形成建议清单后1月初就与区政府办公室进行对接，使代表能充分围绕政府的中心工作献言献策。年后，我们第一次区政府常务会议研究建议提案交办工作，也是希望各部门、各单位一定要早启动，早办理，争取早见效。三是重点建议提案领办数量增多。去年各位区领导领办的建议提案起到了非常好的示范引领作用，解决和计划解决率均在90%以上。今年继续由区领导在全面领办建议提案的基础上再每人各重点领办2件建议和2件提案，这些重点领办件大部分是大会重点发言，是民意的集中点，也是重点攻坚的难点。各位牵头领导，要切实做好重点领办件的办理工作，在解决实际问题上下功夫，办出力度，办出实效，办出民心。
对于下步办理工作，各部门要重点抓好三项工作：
一是要加强组织领导，落实承办责任。今年着力破解“不平衡不充分”问题、实施五大攻坚行动的第一年。各单位要充分结合中心工作，借势借力，将建议提案办理工作纳入重要议事日程，精心组织，加强督导，做到两手抓、两促进。虽然这几年来各单位思想上普遍有这根弦，一把手能亲自抓，但也有少数单位，思想上还不够重视，落实上还没有真正形成实效。各单位要切实把建议提案办理工作，作为支持和保障代表、委员依法行使民主权利的重要举措，作为自觉接受民主监督的重要内容，作为重点工作加以落实，切实履行政府法定职责。从单位一把手到业务科室，直至具体的办事人员，层层抓落实，把每一件代表委员建议提案办理落实到位。对于多家单位共同办理的建议提案，主办单位与协办单位要加强沟通交流，协同办理，共同解决。
二是要加大督办力度，做好服务工作。各位分管区领导要进一步加强对建议提案办理工作的指导和督促，在抓好重点领办建议提案的同时，对分管部门的建议提案办理工作要及时予以协调和督办。区政府办公室既要加强办理工作的督促检查，也要做好沟通协调、搞好服务。对一些办理难度大、情况复杂的建议提案，区政府办公室的各位主任们要主动牵头推动，要作为重点的工作职责加以落实；各承办单位也要加强对本单位建议提案办理工作的督促办理，层层发动，层层落实。区政府督查室要加强对两案办理工作的跟踪督办力度，定期向公众和代表委员公开建议提案办理的进展情况，确保建议提案办理工作按时、保质完成。
三是要规范办理程序，增强办理实效。两案办理工作时间紧、任务重、代表委员期望高，主办单位办理时限为3个月，协办单位办理时间为1个月，今天会议后将开始正式交办，各承办单位要即刻开展办理工作。加强与代表委员面对面的沟通交流，通过走访、调研、座谈等方式，认真听取代表委员意见，积极吸收采纳合理建议。特别是在与代表委员的面商环节，一定要加以重视，办前、办中、办后“三见面”不能少，只有加强沟通了才能充分了解代表委员的意图，才能有的放矢开展办理，即使办理实效与代表委员期望的有差距才能取得谅解。要真诚坦率地向代表委员介绍本单位和部门的职能职责、工作流程，帮助代表委员全面了解情况。对现阶段能解决的问题要及时解决并积极创造条件解决；对暂时不能解决、需要下一步综合解决的，要向代表委员讲清时间表和路线图；对不同的意见要虚心听取、认真考虑。总之，要据实说明，取得代表委员的理解，既重答复更重落实，切实提高办理工作的效率和质量。
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