胡奎:关于2018年建议提案交办工作讲话

 

胡奎区长关于2018年建议提案交办工作讲话

胡 奎

(2018年3月5日)

 

同志们:

 

今年共收到区人大、政协移交办理的建议提案共278件(其中建议126件、提案152件),较去年的368件减少了四分之一。今年建议提案办理工作主要有3个特点:一是数量大幅减少但热点更集中。今年代表、委员将主要精力放在提高建议提案的质量上,所提的建议提案虽然数量减少了,但参政议政的积极性非常高,而且反映的热点、难点、痛点问题也更集中,主要反映在加快经济转型升级、缓解城市交通、提升教育卫生水平、优化城乡建设、完善城市管理等几大方面,也从某种程度上反映了我们区域人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。二是启动早、准备充分。今年的两会,人大和政协提早谋划建议提案工作,去年下半年就开始启动代表和委员的建议提案调研工作,比如,人大代表建议,区人大安排代表调研形成建议清单后1月初就与区政府办公室进行对接,使代表能充分围绕政府的中心工作献言献策。年后,我们第一次区政府常务会议研究建议提案交办工作,也是希望各部门、各单位一定要早启动,早办理,争取早见效。三是重点建议提案领办数量增多。去年各位区领导领办的建议提案起到了非常好的示范引领作用,解决和计划解决率均在90%以上。今年继续由区领导在全面领办建议提案的基础上再每人各重点领办2件建议和2件提案,这些重点领办件大部分是大会重点发言,是民意的集中点,也是重点攻坚的难点。各位牵头领导,要切实做好重点领办件的办理工作,在解决实际问题上下功夫,办出力度,办出实效,办出民心。

对于下步办理工作,各部门要重点抓好三项工作:

一是要加强组织领导,落实承办责任。今年着力破解不平衡不充分问题、实施五大攻坚行动的第一年。各单位要充分结合中心工作,借势借力,将建议提案办理工作纳入重要议事日程,精心组织,加强督导,做到两手抓、两促进。虽然这几年来各单位思想上普遍有这根弦,一把手能亲自抓,但也有少数单位,思想上还不够重视,落实上还没有真正形成实效。各单位要切实把建议提案办理工作,作为支持和保障代表、委员依法行使民主权利的重要举措,作为自觉接受民主监督的重要内容,作为重点工作加以落实,切实履行政府法定职责。从单位一把手到业务科室,直至具体的办事人员,层层抓落实,把每一件代表委员建议提案办理落实到位。对于多家单位共同办理的建议提案,主办单位与协办单位要加强沟通交流,协同办理,共同解决。

 

 

二是要加大督办力度,做好服务工作。各位分管区领导要进一步加强对建议提案办理工作的指导和督促,在抓好重点领办建议提案的同时,对分管部门的建议提案办理工作要及时予以协调和督办。区政府办公室既要加强办理工作的督促检查,也要做好沟通协调、搞好服务。对一些办理难度大、情况复杂的建议提案,区政府办公室的各位主任们要主动牵头推动,要作为重点的工作职责加以落实;各承办单位也要加强对本单位建议提案办理工作的督促办理,层层发动,层层落实。区政府督查室要加强对两案办理工作的跟踪督办力度,定期向公众和代表委员公开建议提案办理的进展情况,确保建议提案办理工作按时、保质完成。

三是要规范办理程序,增强办理实效。两案办理工作时间紧、任务重、代表委员期望高,主办单位办理时限为3个月,协办单位办理时间为1个月,今天会议后将开始正式交办,各承办单位要即刻开展办理工作。加强与代表委员面对面的沟通交流,通过走访、调研、座谈等方式,认真听取代表委员意见,积极吸收采纳合理建议。特别是在与代表委员的面商环节,一定要加以重视,办前、办中、办后三见面不能少,只有加强沟通了才能充分了解代表委员的意图,才能有的放矢开展办理,即使办理实效与代表委员期望的有差距才能取得谅解。要真诚坦率地向代表委员介绍本单位和部门的职能职责、工作流程,帮助代表委员全面了解情况。对现阶段能解决的问题要及时解决并积极创造条件解决;对暂时不能解决、需要下一步综合解决的,要向代表委员讲清时间表和路线图;对不同的意见要虚心听取、认真考虑。总之,要据实说明,取得代表委员的理解,既重答复更重落实,切实提高办理工作的效率和质量。

 

 

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