在全市“大棚房”问题排查整治攻坚工作会议上的讲话
同志们：
今天在这里召开“大棚房”问题排查整治攻坚工作动员部署会议，这已是市委市政府就“大棚房”问题召开的第X次大规模高规格的会议了，足见其重要程度。下面我就做好“大棚房”问题排查整治攻坚工作讲五点意见。
一、认识一定要再提高。习近平总书记对清理整治“大棚房”问题先后作了四次批示，李克强总理、胡春华副总理也多次就“大棚房”问题作出指示要求，省委、省政府对这项工作高度重视，X多次作出批示，提出明确要求。省“大棚房”整治工作会议要求一定要高度重视，不要犯糊涂。要求一定要彻底排查，不要遗漏。要求一定要彻底整改，不要留尾巴。要求一定要巩固成效，不要反弹。要求问责上不能简单化，不要以问责代替整改。X要求一定要从讲政治的高度领会好、贯彻好，要强化责任，绝不能大脑糊涂，绝不能在全省落后，绝不能拖累整个安庆经济发展大局；要严明纪律，严肃执纪问责，对在工作中不作为、慢作为、形式主义、官僚主义等问题，该约谈的约谈，该问责的坚决问责。各镇（街道）、双新产业园党委政府一定要提高政治站位，强化对
“大棚房”清理整治工作极端重要性的认识，从讲政治的高度，从牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”的角度，坚决将习近平总书记等中央领导的重要批示精神落到实处，严格按照省、安庆市的部署安排，强力推进我市“大棚房”问题清理整治工作。
二、责任一定要更明确。根据攻坚方案要求，市级负责抓总，统筹协调推进各项工作。各镇（街道）、双新产业园党委、政府（园区）作为“大棚房”专项清理整治工作责任主体，对本地专项行动负总责，党委、政府（园区）主要负责人是第一责任人，要切实履行第一责任人职责，统筹“大棚房”问题清理整治各项工作，督促各村（社区）开展专项行动，压实责任。要牢固树立全市“一盘棋”的思想，市镇两级农业、国土部门要紧密配合，高效联动，认定工作由农业和国土部门共同负责，清理整治工作由国土部门负责，验收工作由农业和国土部门负责。要会同财政、纪监委等部门履职尽责，全力以赴抓好“大棚房”问题清理整改。
三、行动一定要更统一。安庆市明确要求各地“大棚房”问题清理整治工作今年X月底前要全部结束，为完成目标任务，市委市政府决定自今日起至X月X日，在全市开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动。
行动分排查和整治两个阶段，排查阶段自X月X日至X月X日。各镇（街道）、双新产业园党委、政府（园区）要强化属地管理责任，严格落实拉网式、台账式、背书式清理排查的要求，在前期排查的基础上，再次全面排查，要突出“四个重点”：
一是以村为单位，逢园必进，逢棚必查，不留死角。二是对X下发的X个疑似“大棚房”问题图斑、已进行农业（林业）设施用地备案的经营场所和各类园区（无论投资主体是企业、单位还是个人，无论面积大小，无论是否享受财政补贴，无论是否正式命名挂牌）进行逐个现场复核、认真甄别。三是对前期上报的“大棚房”问题整改情况逐个核实。四是对来信来电反映的”问题严格核实和查处。同时实行包保制，确保既解决问题又维护稳定。
整治阶段自X月X日至X月X日。各镇（街道）、双新产业园对发现的违规问题要立行立改，边查边改，逐一对账销号，依法依规按消除违法状态、恢复耕地生产功能、追回财政补助、移送追究相关责任人责任、整改验收的具体程序与标准进行，于X月X日之前彻底完成整改任务。
排查整治工作一定要细之又细，慎之又慎。一定要做到底数清、情况明、彻底整、不反弹。一定要按照上级标准，把握要求开展清理整治工作，坚决做到边清边改。在问责上，一定要严肃及时准确，不能敷衍塞责。
四、机制一定要更有效。为保障全市“大棚房”问题清理整治攻坚行动顺利开展，市“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组将建立上下联动的“五大机制”。
一是实行周报通报制。要求各镇（街道）、双新产业园每周二下午，向市“大棚办”报送排查清理整改情况，党委、政府主要领导要签字确认，市“大棚办”将对有关情况实行一
周一通报。二是实行调度制。市“大棚房”领导小组将根据各地进展情况和存在的问题，实行一周一调度，推进工作落实，研究解决问题。三是实行承诺制。会前各镇（街道）党委、政府（园区）主要负责同志已向市委市政府签署了承诺书，对排查到位、整治到位等工作事项予以了承诺。大家要言必行，行必果，一诺千金。四是实行问责制。对工作不力、问题突出、整改不力的有关责任人，市大棚房”领导小组将提请纪委监察委，依据有关规定坚决问责。五是实行督查核查制。督查工作由市“大棚房”领导小组负责。成立两个督查组，由长久市长、周中市长各负责一个组，成员由市纪委监察委、农委、国土、林业人员组成，分别负责15个镇（街道）和双新产业园的督查。核查工作由市“大棚办”负责，成立五个核查组，由市农委、市国土局、市林业局副科级领导干部任组长，农委、国土、林业、纪委监察委抽人组成，将重点对各镇（街道）和双新产业园前期问题整改落实情况、再排查再整改情况、南京局下发的疑似图斑情况、信访举报情况、档案归档及一案一卷建立等情况进行核查。各镇（街道）、双新产业园要对照市“大棚房”领导小组的做法，建立完善工作机制，确保专项清理整治行动扎实开展。
五、纪律一定要更严明。各督查组、核查组要深入一线，严格核查、严格督促，对照问题，把握标准，要逐一核查，逐一识别，准确认定；纪检监察部门要严格执纪，对“大棚房”清理整治工作中不履职尽责、推诿扯皮、敷衍了事、失职渎职的行为和责任人要坚决问责，对有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依法依纪严肃处理；国土资源部门要严格执法，对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体，要依法依规从严查处；对骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的，农业、财政等部门要坚决追回。对涉嫌犯罪的，移送公安、司法等部门严肃处理。
同志们，开展“大棚房”问题专项清理整治行动，任务艰巨、责任重大，我们一定要坚决贯彻好习近平总书记等中央领导的指示精神，坚决落实好各级的部署要求，在市委市政府的统一领导下，高位推动、扎实工作，确保顺利完成我市“大棚房”问题清理整治任务，为推动我市经济高质量发展营造良好环境。
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