目标考核动员会议上的讲话

 

目标考核动员会议上的讲话

 

同志们:

  经研究决定,今天我们召开落实目标管理工作会议,主要任务是贯彻党委工作会议和会议精神,安排部署当前的重点工作,进一步落实目标管理,确保实现首季开门好。刚才,同志分别传达了有关文件,希望大家认真学习,抓好落实。下面,根据研究的意见,我讲以下三个方面的问题:

  一、统一思想,充分认识落实目标管理、做好当前工作的责任感和紧迫感

 

  近年来,特别是去年以来,广大党员干部始终围绕党委、管委总体部署和党委确定的工作思路,坚持以科学发展观为统领,凝心聚力,奋力开拓,扎实工作,更新工作理念,理清发展思路,切实履行职能,努力克服诸多挑战和困难,圆满完成了各项工作任务,为推进经济社会更好更快发展做出了积极的贡献,向社会各界初步展示了的新形象。年,出台了目标管理考核细则,年初,又制定了考核细则补充意见。在各项重点工作中,广大党员干部进一步强化大局意识,强化使命意识,强化拼搏意识,强化争先意识,服从指挥,听从安排,紧紧咬定年度目标,定立标准,确定时限,排定进度,认真细化和落实工作任务,逐层传递压力,逐级落实责任,确保了各项目标和责任落实到每一个岗位和每一个人,确保了各项任务落到实处。这充分说明我们的目标管理考核机制效果是非常显著的。我们通过完善目标管理考核机制,极大地激发了广大党员干部的工作积极性,提高了工作效率和工作质量。考核领导小组和有关部门、点总支本着实事求是、公开、公正的原则,把各项工作的考核考实、考细、考准,考出了成绩,考出了水平,考出了风格,考出了凝聚力、战斗力、号召力,促进了各项工作的有效开展。

  第一,推行目标管理考核是推进政治建设的需要。目标管理是一种科学的工作方法和管理方法。在目标管理考核工作中,从目标的确定到目标的实现,领导者负有重要的责任,一个领导者,如果不具备较高的政治理论水平,对党的路线、方针、政策不能全面、准确地理解和掌握,没有一种对党的事业高度负责的精神,他就提不出能够反映工作需要、富有远见且符合实际的工作目标,而目标一但确定,善不善于把群众的力量凝聚起来,把群众的智慧发挥出来,为实现目标而不懈努力,是对我们每一个领导者的政治意识、大局意识和责任意识的最实际的检验。要坚持把领导干部队伍建设贯穿领导班子思想政治建设始终,逐步树立起凭实绩用干部、以群众公认选干部的选人用人导向。对街道所有部门、单位根据工作业绩、工作作风逐个划等级、排名次,实行末位淘汰制,营造想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,不干事的人丢位子的良好氛围。

 

 

  第二,推行目标管理考核是推进经济建设的需要。实践证明,实行目标管理考核有利于加强和改进党的领导、提高宏观驾驭能力,有利于激发工作热情、形成干事创业良好环境,有利于提高工作效能、促进经济发展。为此,我们要始终把目标管理作为统领各项工作的总抓手,坚持层级管理、细化量化、实事求是、突出实绩的原则,积极探索新形势下开展目标管理工作的有效方式,以此来推动经济的健康快速发展。考核是搞好目标管理考核的关键环节,没有公正的考核,就缺少尺子和保障。为使这把尺子用起来标准,操作起来方便,在进行目标考核时,要按照树立正确的政绩观的要求,突出经济指标的考核,坚持做到既看当前的发展,又看经济发展的可持续性;既看经济增长的总量,又看人民群众得到的实惠。

  第三,推行目标管理考核是推进社会建设的需要。社会建设与人民幸福安康息息相关。要在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。要将社会目标作为考核重点,特别是对于计划生育、山林管护、土地监管、信访稳定等一票否决的项目要加大奖惩力度,努力促进经济社会协调发展。

 

  第四,推行目标管理考核是推进文化建设的需要。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,坚持先进文化前进方向,兴起文化建设新高潮。要将文化阵地建设纳入城乡建设总体规划,纳入纳入目标管理考核体系,与经济建设同部署、同安排、同落实、同考核。通过科学严格的目标管理,使软任务变成硬指标,推动文化建设各项事业的发展,从而激发全街道群众的文化创造活力,使群众基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使群众精神风貌更加昂扬向上。要进一步解放思想,转变观念,切实把文化旅游产业发展放在更加突出的位置,完善省级水利风景区,服务好建设,积极创建森林公园,不断提升文化旅游业整体水平,努力使文化旅游业成为经济发展的支柱产业之一。同时,在目标管理考核中,要坚持以人为本,注意关注人的行为、了解人的需求、洞悉人的思想变化,始终着眼于提高人的素质,挖掘人的潜力,激发人的热情,调动人的积极性。目标管理考核工作的成效不仅仅是做成了眼前的某件事、完成了眼前的一项任务,它的真正意义应该体现在营造出一种良好的育人环境、培养出一批又一批高素质的人才、不断创造出新的工作业绩。

  为此,我们要继续健全完善横向到边、纵向到底、无缝覆盖的全方位目标管理体系,进一步强化目标管理责任制度,使目标切实分解到人、责任到人、奖罚到人,在街道上下形成加快发展的整体合力和强大动力,进而推动各项工作的全面落实和发展。

  二、强化措施,全力推进当前工作

 

  年已经拉开帷幕,新的一年,新的开端,我们的工作要有新的气象,新的面貌,新的变化和新的特征。春节前,党委工作会议和会议的召开,为我们今年的工作指明了方向,这就要求我们要把所有的精力、人力、财力都统一到高新区党委的总体部署上来,统一到推动街道发展的中心工作上来,创造性的开展好各项工作,努力实现跨越发展的目标。

  一年之计在于春,人勤春来早。当前,形势逼人,节气不等人。良好的开端是成功的一半。面对新目标、新要求,各项工作必须有新举措,对安排的各项工作,必须按照会议的既定部署认真地抓好贯彻落实,扎扎实实地推进。我们从现在开始就要紧起来、忙起来、干起来,确保开好头,起好步,实现首季开门好。当前,我们要重点抓好以下几项工作:

  一要加快各类项目建设。春季是项目建设的黄金时期。按照的要求,完善领导干部帮包项目责任制,加大招商引资和服务力度,加快等民营项目快速建设,确保一季度投产,尽快发挥效益,努力培植新的经济增长点;大力实施民心工程项目,加快等工程进度;加快基础设施项目建设,配合完成路北段建设。

  二要继续营造良好的发展环境。环境是发展的生命。各村、各部门都要高度重视环境建设。当前,要切实抓好四乱清理工作,街村领导干部要高度重视,切实负起责任,做好宣传思想工作,给群众讲清利害关系,从源头遏制四乱蔓延。要把国土监管作为一项长期的任务来抓,加大拆违工作力度,对违法建筑坚决拆除。对城中村改造遗留问题要强制拆除。要切实抓好项目落地服务工作,全力为市、区和街办各类项目搞好服务,确保项目落得下、建得快、发展好。要抓好环境卫生工作,建立日常保洁制度,明确责任,加强管理,营造良好的环境。

 

  三要大力发展新兴产业。新兴产业是我们街道后续发展的希望所在,后劲所在,潜力所在。要继续加大力度,创新思路,发展好新兴产业,确保新兴产业成为街道经济的重要支柱产业。

  四要高度重视社会稳定。稳定压倒一切。要把维护稳定作为工作的重中之重,提升到政治的高度,牢固树立一盘棋思想,认真履行一岗双责,抓好社会矛盾排查、化解,做好日常接访工作,及时消除各类不稳定因素。要构建大信访、大综治、大维稳格局,整合力量,继续开展好三无村创建活动,建立有效机制,确保社会稳定。派出所和各村要搞好夜间巡逻,抓好治安防范,保持社会安定。

  五要做好安全生产工作。安全重于一切。各企业要切实把安全生产作为一项重要的政治任务抓实抓好。特别要加强加油站、建筑等特殊行业及学校、医院、市场等人口密集场所的公共安全,确保不出现问题。要搞好向基层延伸,细化安全管理和检查,确保全年安全生产。

  六要抓好山林防火和管护工作。要充分发挥护林员和农业办专业人员的作用,进一步明确有山村和护林员的责任,强化措施,责任到人。农业办要搞好抽查、巡查,健全护林员、防护员网络,健全山林管护制度,组织巡逻队,坚决禁止牛羊上山、上路,确保山林绿化成果不遭受损失。要完善奖罚机制,加强对护林员的管理,抓好管护工作。

 

  七要扎实组织好财税收入。今年,我们的财税收入任务万元,在这方面,我们既有压力,又有动力,要变压力变动力,必须高点定位,逆势而上,攻坚克难,确保完成。要加大协调力度,狠抓国税,收好地税,加强建筑业税收征管。要加快项目建设,培植后续财源。要进一步排查税源,确保应收尽收,确保既定税收目标的实现。

  八要抓好项目申报工作。有关部门要与上级业务部门搞好对接,结合分管工作,积极争取上级资金,支持事业发展。

  九要切实抓好计划生育工作。要夯实基层管理工作,加强队伍建设,加强社区流动人口管理。要抓住有利时机,开展好集中活动,进一步细化查体、追外逃、结扎等工作,进一步明确职责,强化责任,确保计划生育不出问题。

  总之,要按照目标任务要求,确保各项指标都有新提升,各项工作都有新进展,各项事业都有新突破。

  三、加强领导,全力营造良好的工作机制

  为确保各项重点工作的顺利推进,进一步提高工作效率和工作质量,我们进一步出台了各项管理制度,创新完善了各项工作机制。下一步,要加强制度管理,强化制度执行,为全年任务目标的顺利完成提供坚强有力的保障。

 

  一要加强目标管理。为总结目标考核机制运行三年来的经验,完善目标管理考核机制,确保目标考核的先进性、科学性、可操作性,进一步修订了目标考核机制实施细则,完善对点总支、机关部门和各村的考核和激励机制,强化措施落实,强化工作调度机制,做到用机制推进,用制度管理,用纪律约束,用法律规范,有效地激发广大干部锐意进取、开拓创新的积极性,提高工作效能和工作质量,为确保完成全年任务目标顺利完成打下坚实基础。希望与会的村、部门和单位深刻领会文件精神,制定好本村、本部门、单位的考核实施方案,瞪起眼来抓考核,引导全街上下把精力统一到发展上来,集中到发展上来。

 

  首先要加强机关管理。机关是龙头,是排头兵。机关的形象好与坏直接关系到单位的发展与生存。为此,加强机关管理尤为重要。说老实话,要管理好机关的确很难,因为机关各办公室的工作任务不一样,素质也不一样,有的人多事少,有的人少事多,有的一天做不完的事,有的一天闲着无聊和无事干。我们每年都建立和完善了机关管理规定和制度,但在执行方面怎样呢?制度的落实少,没有从制度上去约束人,管理松驰,执行不严,检查督促少,奖惩不过硬,发现问题处理也少。严是爱,松是害。严格管理是帮助他人改正缺点,修正错误,正视自己的不足,同时,也是在树立单位和自己的形象,提高单位知名度和自己的威信。反之,你看到他违规甚至违纪,不加以制止、不及时指出他的缺点和错误,那就是放纵,那就是害他。在这里也是管理人员的严重失职。为进一步加强机关管理,严明机关纪律,街办结合机关实际,重新修订了机关管理制度。特别是在日常考勤和节假日加班方面,加大奖罚力度,实行每月一汇总,每月一通报,每月一兑现,充分调动机关干部服务经济、服务基层的积极性。要深入开展创建三型机关,争做三型干部活动,建立健全机关管理长效机制,促进机关作风转变和服务水平的提高。要进一步加强对机关人员的教育、管理和监督,着力建设高素质的机关干部队伍,全面树立机关工作人员的良好形象。

 

  其次,要加强村级管理。加强和规范农村财务、合同、公章管理,是发展农村集体经济、推进农村民主管理和基层党风廉政建设的一项基础性工作,是推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容。随着农村经济整体实力得到快速提升,在农村财务、合同、公章管理方面出现了一些新情况和新问题,农村集体资产管理中出现财务制度不落实、财务公开不规范、合同管理混乱、村级公章管理不严肃和不规范、监督机制不健全等问题,由此造成农村集体资产流失,影响了新农村建设和农村社会的和谐稳定。根据中央和省、市、区纪委关于加强农村基层党风廉政建设的意见要求,街道党委出台了关于实施五五一工程、积极构建农村基层党风廉政建设体系的实施方案。各村要按照文件要求,进一步加强基层民主建设,健全和规范村务、财务公开的内容、时间、形式、程序等项制度,做到真实、透明、全面、具体。充分发挥群众的监督作用,完善村民自治制度,不断提高执政水平。在村帐街管的基础上,按上级要求把各村公章收归街办农财服务中心代管。实行公章管理后,各村应从村务管理的实际出发,坚持村支部书记、村主任签字申报,包村党政、点总支书记审核签字,公章管理办公室备案存档,使村级事务达到有效监管。合同管理是农村集体资产管理的重要环节。要重点抓好经济承包合同的管理。凡涉及工程项目建设、集体资产的发包租赁及出让拍卖、物资采购等事项,必须经村班子集体讨论、村民代表会议或村民大会讨论同意,按照公开、公平、公正的原则,进行公开招投标,杜绝暗箱操作和违规运行现象。为确保合同的严肃性,各村签订合同前,必须经包点党政、点总支审核批准后方可签订,并依法委托街道司法综治办统一鉴定。要将党风廉政建设责任制延伸到村,建立健全落实农村基层党风廉政建设责任制领导机构和工作机构,把党风廉政建设作为基层党建的重要内容,明确村党组织和村民委员会主要负责人是第一责任人,对本村党风廉政建设负总责。各村两委要带头加强自身建设,廉洁自律,勤政为民,抓好村级组织和党员队伍建设,为全村群众致富奔小康提供坚强的组织保证。为切实把工作重心下移,提高工作效率,街办与各点总支和机关15个部门分别签订了目标责任书,要做到包村部门和村任务同布置、同检查、同考核,更好地起到沟通党和群众的桥梁纽带作用。

 

  第三,要加强作风建设。干部作风方面存在的问题,有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。各级党员干部要始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是我们党在执政情况下必须面对的考验。这种考验不仅过去存在、现在存在,将来也还会长期存在。要弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现干部作风的进一步好转。中央提出要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,这就是:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性,既是加强干部作风建设的基本内容,也是进一步实现干部作风好转的鲜明标志。各级党组织要切实负起责任,把干部作风建设作为党风建设的重点来抓,列入党的建设的重要议事日程。特别是要加强对领导干部作风状况的监督,认真贯彻落实关于加强党内监督的一系列措施,积极推进党务公开、政务公开,拓宽监督渠道,促进干部作风建设。

 

  二要创新工作机制。要把目标管理考核作为一项创新工程来抓。创新是人类进步和发展的不竭动力,是事业不断发展的需要。作为一项创新工程,首先,要有高的起点,这就是把它作为一项管理机制的创新工程来规划、来落实。以什么样的起点来规划和落实目标管理考核工作,对目标管理考核工作影响甚大,如果仅仅把它当作一般的事务性工作,或者仅仅看作是一个短时间的任务,甚至把它当作一种可有可无的事情,那目标管理考核工作永远只会在一个较低的层次循环,永远只会是一种游离于管理工作之外的空洞形式。目标管理考核作为一种科学的管理方法和手段,它最终所要解决的是一个融管理、教育和实现工作目标为一体的管理运行机制问题。要通过长期坚持不懈的努力,逐步形成以工作目标为导向、自我完善、自我提高的管理运行机制,只有从这样的高度来把握,目标管理考核工作才会在更高的起点上获得新的提高;其次,要坚持实事求是,恰当地把握考核工作的度,既不盲目超前,也不固步自封,要做到积极稳妥,对于符合上级改革要求的,要敢于大胆地试、大胆地闯,敢于碰硬;第三,要适应形势发展的要求,在考核方法和手段上不断创新。学习借鉴先进地区的新做法,积极探索创新目标管理和考核工作的思路和机制,加强各项制度建设,强化平时督察指导,采取更新更好的办法,充分发挥出目标的导向性、管理的科学性、考核的激励性,善于运用各种方式实施考核,最大限度地减少考核过程中的人为因素,以考核方式创新推动管理机制的创新,使目标管理考核工作更具生机和活力,努力为经济社会又好又快发展提供强有力的制度支持和机制保障。

  三要加大奖惩力度。坚持实行实打实、面对面的实地考核,推行阳光考核新办法,切实做到真考实核,努力考出发展的实绩和水平,考出社会的公平和正义,考出积极性和生产力,考出一批好项目、一批好干部和一个好风气。坚持做到将考核结果与工作人员的政治、经济待遇直接挂钩,并不断加大奖惩力度和落实力度,切实做到以考核定实绩、论英雄、用干部。对积极创新、业绩突出的先进单位和个人大张旗鼓地进行表彰奖励,提拔重用;对不思进取、碌碌无为者予以批评教育,限期改进;对延误工作、阻碍发展者予以重罚。通过严格奖惩兑现、实施重奖重罚,在街道上下激起发展的巨大热情和冲天干劲,努力实现经济社会科学发展和跨越发展。

 

  同志们,这次会议的召开,标志着节后工作的全面启动。当前,我们面临的任务繁重而艰巨。各级各部门要以这次会议为动力,迅速展开春节后的工作,按照会议的部署,全面落实科学发展观,同心同德,开拓创新,拼搏进取,扎实工作,确保实现首季开门好。我相信,只要我们用心想事,激情干事,戮力成事,只要我们班子之间合心,单位之间合拍,干群之间合力,就一定能够再创各项事业的新辉煌,就一定能够续写经济跨越发展的新篇章!

 

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