市委书记在推进全国文明城市创建、“双违”清理和城乡环境综合整治工作会议上的讲话
?同志们：
刚才，我们共同观看了创城办暗访督导专题片，**、**、**同志分别就有关工作进行了安排部署，我完全同意，请各级各部门抓好贯彻落实。今天的会议，虽然是推进全国文明城市创建、“双违”清理和城乡环境综合整治工作“三会合一”的会议，但是这三件事情是互相联系、相互贯通的，总的基调是让全市各个领域、各行各业实现依法依规管理，让我们的生产生活秩序更加规范、更加文明、更加和谐、更加美丽；总的目标是，让***新时代中国特色社会主义思想深入人心，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实维护社会公平正义，以人民群众感受为导向，努力实现全面提质，全面加快高质量发展，以优异成绩迎接党的二十da胜利召开！下面，我再强调几点意见：
一、关于文明城市创建工作
文明城市创建也就是文明创建，我们要以文明城市创建为抓手来创建全面的文明，因此创建文明城市不是简单的扫扫地、捡捡垃圾，这只是很小的一部分，注意不要搞成形式主义。跨入全国文明城市行列，是是委、市政府和全市**万人民共同追求的目标。近年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大党员干部群众万众一心、众志创城，我市被确定为全国文明城市提名城市，有了一个获评全国文明城市的通行证和入场券。在创城之初，许多同志认为我们的基础太差，创城是一件遥不可及的事情，但是我们迎难而上、奋力攻坚，全党动员、全民参与，城市面貌发生了翻天覆地的变化，干成了我们以前不敢想、不敢干的事情，通过创城转变了工作作风、提升了工作标准、激发了干部斗志，让广大人民群众有了实实在在获得感、幸福感，赢得了全市人民认可、支持和赞扬。但是，创城不是一件一蹴而就的事情，即使我们成为了全国文明城市，更需要不断巩固提升创建成果，以永远在路上的执着让我们的城市更美丽、人民生活更幸福。从刚才的专题片来看，我们依然存在很多问题，需要再鼓干劲、再接再厉、奋力攻坚，巩固创建成果，提升创建水平，誓夺国家级城市最高荣誉。
（一）进一步提升工作标准，打造文明城市创建的升级版。创城不是公职人员举着旗子、穿着马甲，捡个烟头、扫个地面、清个垃圾，而是要立足各单位岗位职责，提高工作标准，用心用力用情搞好服务，在不断提升自身的同时，持续教育引导规范广大人民群众提升文明意识和文明行为。最近，省文明办下发文件明确了文明城市退出机制，各级各部门特别是各个创城工作部要认清创建的严峻形势，坚持全面创建、全域创建、全民创建，全面创建就是各行各业参与创建，全域创建就是市乡村三级创建，全面创建就是每个人都要争做文明人。要坚定信心，一点一点的去抓，一件事一件事的去做，大家共同努力，人心齐泰山移，**儿女多奇志，敢教日月换新天，关键是统一思想、统一步调，坚定不移、初心不改，一锤接着一锤敲，不达目的绝不罢休。要强化责任担当，精准对标对表，进一步深化细化文明城市各项测评指标，把指标转化为常态工作目标，把测评方法转变为常态管理办法，将各项创建任务落到基层落到实处，不断改善人居环境，持续提升公共服务水平和居民生活品质，打造新时代更加宜居宜业宜商宜游的文明**、美丽**、魅力**。
（二）认真总结创建工作经验，推动形成常态创建的长效机制。创城工作是一项长期的系统工程，绝不能让全市人民感觉创城是一阵风、是一场运动，绝不能让不文明行为“反弹回潮”。要系统总结创城过程中好做法、好经验，找准短板、建章立制，形成常态推进的长效机制。要进一步发挥社区在城市管理中的主导作用，研究出台城市管理的一整套办法，指导和引导各类社会组织积极参与城市事务管理服务。要加快建立城市综合管理执法机制、城乡一体化管理体制、“门前三包、门内达标”监督考评机制、禁放烟花爆竹管理办法、城市养犬管理办法等。要在每个乡镇设立监管中队，*月底前完成，由**、**、**同志负责。要建立志愿者队伍建设和考评办法，健全志愿服务登记、量化、积分、激励等志愿服务常态化运行机制，城市管理部门、文明办等要尽快出台奖励激励办法，激发广大市民自发参与到文明城市创建中来，实现创城由市委、政府当主力到当主导的转变，广大市民由被动配合到主动参与的转变，让创城成为全市人民的共同意志和自觉行动，让文明成为全市人民共同追求，激活城市文明的“细胞”，筑牢城市文明的基础，将文明创建工作延伸到社会生活的各个领域，实现创建全民参与、全民共享。
（三）牢固树立以人民为中心的发展思想，全面补齐创建短板。要始终坚持创城为民、创城靠民、创城惠民，根据《文明城市创建任务分解》及实地测评中查摆出的问题，坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，制定具体措施和办法，全力打好创城持久战、攻坚战、歼灭战。重点围绕城市道路破损、停车泊位不足、公共卫生间服务质量不高、市政基础设施不完善、背街小巷环境脏乱差等热点难点焦点问题，持续加强城市基础设施建设，规划建设一批便民市场和公益设施，加快组建老旧小区物业管理机构，持续开展大气污染综合防治、城乡环境卫生整治、城市广告治理、交通秩序治理等专项活动，全面提升公共服务水平，让群众成为创城的参与者、受益者，切实感受到社会环境的“大温暖”，体会到生活品质的“大提升”，见证到创建工作的“大成果”，不断提高人民群众的幸福感、获得感、满意度。通过文明城市创建，我们发现最大的短板就是，城市基础设施建设水平不高，硬件建设需要有一个大幅度的提升，为此市委、市政府决心建设生态新城，进一步完善城市功能，提升城市品位。
（四）持续深化社会主义核心价值观教育，不断提升社会文明程度。坚持把理想信念教育摆到精神文明创建更加突出的位置，引导全市广大干部群众自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使新思想植根基层、深入人心。把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的灵魂工程，深入实施公民道德建设工程，广泛开展文明社会风尚行动，弘扬时代新风，建立对道德模范和先进人物褒奖的长效机制，让先进人物受到尊崇、礼遇，让行善者受到善待、敬重，使“好人好报”机制化、常态化，请居野同志牵头，抓紧建立长效机制。深入开展移风易俗行动，坚持自治、法治、德治相结合，大力倡导婚事新办、丧事简办、祭扫雅办、节俭操办。民政部门要推动建立并发挥城乡社区红白理事会等群众组织作用，遏制婚丧嫁娶铺张浪费。公安和城管、民政部门要下大力整治在街头等公共场所焚纸放炮、披麻戴孝、抛洒纸钱、高音喇叭噪声扰民甚至搞封建迷信问题，引导广大居民群众弃陋习、树新风。
文明创建只有进行时，没有完成时，而且像拧螺丝一样越拧越紧，标准越来越高，工作越来越多，任务越来越重，需要我们以一浪高过一浪的热情，一个战役一个战役地冲锋陷阵。各级干部要树立创建工作的责任意识，进一步提高工作标准，改进工作作风，事争一流、唯旗是夺，从细处着眼、从严处着手、从实处做起，抖擞精神，卯足劲头，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，高标准创建全国文明城市。要大力弘扬“创城精神”，树牢为民情怀，把创建的过程变成全心全意为人民服务的过程，变成改善群众生产生活条件的过程，变成打通服务群众“最后一公里”的过程，创建真正让人民满意的全国文明城市!
二、关于“双违”清理工作
近年来，我们坚决按照省委、省政府安排部署，扎实推进“双违”清理工作，虽然取得了一些成绩，但还存在不少问题，有的上报数据不实，有的担当作为不够，有的工作力度不大，致使“双违”现象仍然十分严重。各级各部门要从贯彻落实中央、省委决策部署出发，从维护社会公平正义出发，从营造良好干事创业环境出发，从锻炼提升干部队伍出发，充分认识开展“双违”清理工作的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来。
（一）要认清形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。从我市“双违”清理工作情况来看，违建之风还没有彻底刹住，今年又新排查出**亩需要拆除的违法违规用地，这是省里下达的任务，是刚性指标、硬性任务，必须坚决彻底干净地清理掉。一要提高政治站位。“双违”清理工作是***总书记亲自部署的一项重点工作，是省委、省政府部署的一项重要工作，更是**经济社会发展必须面对、必须破解的难题，不清除中央、省委不答应，人民群众更不答应。要实现城乡全域全部“清零”，对于我们来说时间紧、任务重、责任大，全市各级各部门要把“双违”清理工作作为一项政治任务，作为一次对各级干部履职尽责、忠诚担当的现实检验，进一步提高认识、坚定信心，勇于担当、迎难而上，坚决打赢“双违”清理这场硬仗。二要树牢人民至上的观念。违法占地、违法违章建设，是以眼前的微小利益、个人利益，损害的是我市发展的长远利益和人民群众的共同利益。如果违法占地不查处，违法违章建设不拆除，违法之风不刹住，就会破坏社会公平正义，影响党和政府的公信力和权威性。我们必须坚决维护广大人民群众合法权益和社会公平正义，决不让违法者蚕食全市人民的利益，决不让违法者得利、老实人吃亏。三要坚决维护来之不易的发展环境。为进入新发展阶段，融入新发展格局，市委谋划实施“**”战略，全面建设经济强市、美丽**，需要有良好的投资环境和社会环境，违法占地、违法建设严重影响招商引资和项目建设，我们必须把“双违”清理作为一项基础性、关键性的工作抓紧抓实，为**经济社会发展创造一流的高质量环境。
（二）要强化责任，坚决有力推进“双违”清理工作。今年的“双违”清理，就是全境、全域、全面，发现一处、清理一处，一扫而光、一役清零，决不允许有任何幻想，也决不留任何死角死面。一要实行市级领导分包责任制。市级领导对分包乡镇（街道）“双违”清理负总责，要坚持一线督导、现场指挥，一线发现问题、一线解决困难，特别
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