市委书记在全市以案促改工作警示教育大会上的讲话

市委书记在全市以案促改工作警示教育大会上的讲话

同志们:
   开展案件剖析、做好以案促改工作,是省委、省纪委的明确要求,也是我们深化标本兼治、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。刚才,**同志宣读了省纪委监委的通知,**同志通报了**等五起违纪违法案件的处分决定,相关单位作了表态发言,会上还印发了我市开展以案促改的《工作方案》《实施办法》和**等的忏悔录,希望各地各部门按照省、市要求,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
   一、深化认识,切实增强以案促改的自觉
   党的十八大以来,以***同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。***总书记强调,“要深入剖析严重违纪违法干部的典型案件,发挥警示、震慑、教育作用”。我们要深化认识、提升站位,切实增强做好以案促改工作的思想自觉和行动自觉。
   第一,以案促改是落实党要管党、从严治党的重要抓手。全面从严治党是十八大以来党的建设的鲜明主题,标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。推进全面从严治党,不仅要猛药去疴、重典治吏,严肃查处各类违纪违法行为,更要惩防并举、标本兼治,深入剖析案件暴露出的问题,有针对性地进行整改,努力杜绝类似案件再次发生。开展以案促改,就是要在案件查办后,通过深入剖析发案原因、研究案发规律,以案倒查、跟踪预防,做好执纪审查的后续文章。这是坚持标本兼治、以治标促进治本的具体体现,是推进全面从严治党的重要举措。各地各部门要在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制,真正把标本兼治落到实处,推动全面从严治党向纵深发展。
   第二,以案促改是坚持惩前毖后、治病救人的重要方法。惩前毖后、治病救人,是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的,“惩前”是为了“毖后”,“治病”是为了“救人”。要既重“惩处”、更重“防治”,善于拔“烂树”、治“病树”、护“森林”。开展以案促改,意义在于通过拔“烂树”,教育引导广大党员干部反躬自省、警钟长鸣,强化对党纪国法的敬畏意识,筑牢拒腐防变的思想防线;通过深挖根源、对症下药,最大限度降低腐败发生的概率,力求从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯的问题。各地各部门要把以案促改作为保护教育挽救干部的重要举措,将反腐关口前移,努力达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。
   第三,以案促改是实现率先发展的重要保障。当前,全市上下正在围绕打造国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动河南发展新的增长极,加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标,尤为需要风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。如果政治生态出了问题,对**发展的负面影响是无法估量的。去年以来,我市政治生态明显好转,但仍有一些党员干部心存侥幸、顶风违纪,干扰了全市发展大局。开展以案促改,就是要通过案例剖析、反面警示,加大预防和治本力度,引导党员干部自觉抵制各种腐败现象和不正之风,树立为民务实清廉形象,凝聚起推动发展的强大正能量。各地各部门要通过开展以案促改,着力营造良好政治生态,推动**发展不断迈上新台阶。
   二、突出精准,紧紧扭住以案促改的关键
   做好以案促改工作,关键是要对刚才通报的**等五起违纪违法案件和我市查处的其它典型案件进行深刻反思,从中汲取教训、引以为戒,紧盯问题、扎实整改,不断取得管党治党的新成效。
   (一)以案为鉴,深挖问题根源。做好以案促改工作,剖析发案原因是基础。要按照市里《工作方案》提出的“六对照六查找”等要求,从思想教育、监督制约、体制机制等方面找问题,深挖案件发生的根源,探明病灶、对症下药。**等五起案件,性质非常恶劣、情节非常严重、危害非常巨大、教训非常深刻,我们要从中认清三点:第一,思想变质是腐败的根子。破法始于破纪,破纪源于忘本。一些党员干部之所以陷入违纪违法、腐化堕落的泥淖,根本原因在于理想信念动摇、党性修养退化、宗旨意识淡薄,世界观、人生观、价值观发生了扭曲。**等在《忏悔书》中都讲到了这个问题。比如,**讲,“我的犯错固然有一些其它因素,但归根结底是自己主观上造成的”,“随着职务的升迁和待遇的提高,我不但没有满足,反而忘本变质”。郭宜品讲,面对诱惑,他也曾犹豫过、拒绝过、痛苦过,但最终没有战胜自己膨胀的贪念,把党纪国法抛到了脑后,“到了失去理智一发不可收拾的地步”。樊国玺讲,“走上领导岗位久了,不是对自己要求更高了、更严了,而是自认为有水平、有能力,久而久之,温水煮青蛙,世界观、人生观、价值观的改造停留在了口头上”。事实证明,如果思想变质,迟早是要出问题的。第二,监督乏力是腐败的外因。绝对的权力导致绝对的腐败。一些地方对党员干部的监督流于形式,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在,导致权力失去制约,问题由小变大、积重难返。第三,制度漏洞是腐败的温床。“没有规矩,不成方圆”。一些地方没有从实际出发扎紧制度笼子,出现了“牛栏关猫”;有的制度形同虚设、执行不力,没有成为“带电的高压线”。**等在《忏悔书》中都讲到了被“围猎”的问题。比如,**讲,整天那么多人想方设法接近他、千方百计巴结他、竭尽全力讨好他,他们冲着的不是他这个人,而是他手中的权力。王忠道讲,“有的行贿者,为了达到个人目的,名目之繁多,手段之高超,意志之坚定,可以说是无孔不入、防不胜防”。只有通过制度约束权力运行,才能挤压腐败滋生的空间。
(二)以案示警,深化标本兼治。做好以案促改工作,坚持标本兼治是关键。要从严治标、着力治本,用好监督执纪“四种形态”,加大综合治理力度,坚决减少腐败存量、遏制腐败增量,促进党风政风持续好转。一要抓教育,筑牢初心。思想政治教育是“铸魂工程”。要紧盯党员干部思想动态,坚持不懈加强理论武装、党性教育、道德教育,抓好党内政治文化建设,引导党员干部切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别是要注重抓好反面警示教育,用身边事教育身边人,增强教育的针对性实效性,使党员干部更加自觉地筑牢拒腐防变的思想防线。广大党员干部要从思想深处解决好“替谁掌权、为谁用权”的问题,一以贯之树公心、扬正气、干实事,做到用权讲官德、交友有原则、守廉慎始终。二要抓监督,防微杜渐。加强监督是对党员干部的爱护,也是各级党组织和广大党员干部的职责。要认真落实党内监督条例,完善监督体系、加大监督力度,真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来,把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键节点与注重常态长效结合起来,抓

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