在全市半年工作总结分析会议上讲话
?向外全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，向内面临“需求收缩，供给冲击，预期转弱”三重压力。全市半年工作总结分析会发出了大干快上、决胜全年的动员令，**市将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，抓住**支持**崛起的良好机遇，全力实施振兴县域经济五年行动计划，以振兴崛起、赶超发展的实际行动，努力为**实现“率先走在前”目标贡献更多力量。
一、增强制造业核心竞争力
制造业是立市之本、强市之基。对于“制造业”着墨颇多。 “增强制造业核心竞争力”首次被写入政府工作报告，跟去年“保持制造业比重基本稳定”的定位相比方向更加明晰：一方面，将加强原材料、关键零部件等供给保障,实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定；一方面，将启动一批产业基础再造工程项目,促进传统产业升级,加快发展先进制造业集群……
这对于推动质量强市建设，推动产业向中高端迈进也具有重大意义。“双循环”背景下，打造制造业强省（市）已经成为各地发展的新趋势。在各地关于制造业发展的“十四五”规划中，提升制造业占比，促进产业转型升级成为重要方向，亦决定着区域竞争格局。从“保持制造业比重基本稳定”，到“提升制造业核心竞争力”，制造业实力的比拼已经逐渐从体量转向质量。接下来，更能代表竞争力的先进制造业产业集群或将成为新的关注点。
二、实施基础研究十年规划
自2016年全市科技创新大会以来，“强化市家战略科技力量”的提法愈加频繁见诸政策文件中。进一步明确，将“实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持”，同时，“实施科技体制改革三年攻坚方案”。“基础研究十年规划”曾在2020年和2021年连续两届中央经济工作会议中强调。不久前举行的全市科技工作会议中进一步明确，该项规划将于年内开始实施，攻关关键核心技术，由于过去的评价导向强调论文发表，很多市家重点实验室和科研机构没有形成市家战略使命导向，没有形成协同攻关的组织模式和能力，无法有效满足市家战略需求。全面落实基础研究十年规划，“要统筹布局市家科技计划基础研究体系，聚焦市家重大战略需求和产业发展中的关键瓶颈，强化应用导向的基础研究，完善共性基础技术供给体系”。
三、健全常住地提供基本公共服务制度
根据去年“七人普”数据，我市超大城市数量达到7座，特大城市也达到14座。解决超、特大城市治理难题愈加紧迫，以人为本的城市也更需要均等、普惠的公共服务体系。 “健全常住地提供基本公共服务制度”，既是今年中央经济工作会议中相关精神的延续，同时也是对公共服务均等化问题提出的解决方案。我市公共服务制度通常与户籍制度挂钩。“七人普”数据显示，2020年全市常住人口城镇化率为63.89%，而全市户籍人口城镇化率仅为45.4%，两者间有超过18个百分点的差距。这背后对应着2亿
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