在全市2022年防汛防风工作会议上的讲话
同志们：
今天下午，国家防总和省委、省政府先后召开电视电话会议，对夏季防汛防风工作作了全面部署。现在，我们接着召开全市防汛防风工作会议，目的就是贯彻落实省委、省政府的部署要求，对防御今夏台风工作进行全面动员部署，坚决打好这场防御战。**、**省长多次对防风工作作出批示指示，要求全省各地各有关部门务必高度重视，发扬连续作战的精神，立足最不利的情况，用最严的标准，做最充足的准备，进行最细致的防范，全力确保人民群众生命财产安全。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，马上进入防御临战状态，坚决打好打赢防汛防台风防御战。
今年我市防御台风的任务十分繁重。今年气候变化，恶劣天气增加，台风多发易发征兆明显，进入夏季，接下来对我们考验更大，有迹象表明新一轮台风正在高速向我们逼近，我市防风工作形势非常严峻。各地各部门必须高度重视，切实提高政治站位，提高认识、严阵以待，全面进入临战状态，采取最有力的措施坚决打赢这场防御战。
当前**正处于大建设的关键时期，项目多、工地多、人员多，台风极可能会造成我市严重损失，必须周密部署、妥善应对。人类在大自然、在大灾大害面前，是十分脆弱和渺小的。台风什么时候到来、台风在哪里登陆、台风的强度和风力是多少，这些因素我们都控制不了、决定不了。我们唯一可以做的就是通过充分准备、科学防御，尽最大的努力把损失降到最低。特别是，当前**进入了大建设、大发展的黄金时期，一大批大项目、大工程正在铺开建设，各类建筑物和人员密集，应对不好，防风措施不到位，就会造成严重损失，很多工作就要从头再来。破坏容易建设难。面对大自然灾害，重视程度越高、防御工作越足，伤害损失就越少。全市各级各有关部门从现在起必须全部进入“一级战备”状态，树立“连续作战、打大仗、打硬仗”的意识，坚持以人民为中心、生命至上，尽最大努力，争取最好的结果，坚决打好打赢这场防御战，切实把人民群众生命财产损失降到最低，确保不出现群死群伤，争取实现人员“零死亡”。
二、突出重点难点，落实落细落地，有力有序有效做好各项防御工作。
防风抗灾不能有丝毫侥幸。全市各级各有关部门必须迅速行动起来，认真按照省委、省政府的部署要求，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，抓住关键环节和重点部位，从严、从细、从实做好各项防御工作，确保万无一失、不留死角。
（一）要坚决落实“五个百分之百”。做好防风工作，最重要、最关键的就是及时转移危险区域的群众、帮助群众安全避险。在台风到来前，各地要坚决按照防台风“五个百分之百”的工作要求，做好群众转移和安全避险工作，全力确保群众生命安全。重点要抓好几个环节： 一是做好海上防风工作。现在我市已把防风应急响应提升到三级，按照规定，在港避风渔船严禁出海生产，所有渔船都要回港避风，但据我所知，已经出现有部分渔民抢着出海捕捞，甚至公然与执法人员对抗的情况。各县（市、区）、各乡镇（街道）、各村委会和海洋渔业部门一定要尽快把**的预警信息和恶劣的海况告知每个船东、每个船员，抓紧组织出海的渔船回港避风。渔船回港需要时间，一定要打好提前量，马上行动起来，坚决做到不漏一船、不漏一人。要加大对渔船、渔排的实时巡查管控，特别是要加强“三无”渔船的安全管控，务必严防死守，确保渔船全部回港避风和渔排人员全部上岸避险，决不允许防御“贝碧嘉”期间“三无”渔船出海遇险的情况再次发生。对个别不听劝告、不肯离船上岸避风的渔民，必须及时采取果断措施。大家要明确一点，不把群众劝上岸，就是防风工作做得不到位，就是失职！海事、交通等部门要加强对商船、海上平台的防风安全管理，组织客渡轮船、危险品船、工程船舶、无动力船舶等回港避风或避开台风影响海域，落实锚地避风船舶避风措施。?二是做好滨海旅游景区安全监管工作。很多外来游客不知道台风的威力，甚至还有专门来看台风的“追风族”。旅游部门和各旅游景区一定要加强对滨海旅游点的安全监管，及时发布灾害天气旅游安全警示，及时关闭旅游景点、海水浴场等危险区域，妥善转移安置游客，防止发生意外事故。同时要加强自助旅游、户外旅游、自由行、探险驴友出海的安全管理，保障人员安全。?三是做好高危区域人员转移安置工作。要根据预测预报成果，科学划定台风、暴潮、降雨及其次生灾害影响的危险区域范围，有针对性地部署防御措施。比如，根据市三防办的初步统计，全市山洪灾害危险区涉及徐****四个县（市）53 个乡镇，这些县（市）要抓紧研判、列出清单，对于哪村哪户需要转移的，要做到心中有数。又如，对霞山洪屋港片区等城市内涝黑点，一定不能有侥幸心理，必须坚决果断地做好群众转移工作。还有中小河流沿岸、危破房、简易房、施工工地等高危区的人员，都要百分之百转移到安全地带。同时，要重点做好留守儿童、独居老人、外来临时务工人员的转移对接，确保不留死角。要开放防风能力强的学校、影剧院、体育场馆等各类公共设施作为临时避风安置点，并准备充足的饮用水、食物等物资，妥善安置转移人员。
（二）要坚决落实“防风八个停”。启动一级响应后，全市要落实好“防风八个停”。这里面包括：所有旅游景区停止开放、人员全部安全转移；学校全部停课；所有渡口停航；所有建筑工地停止施工；所有建筑工地和陈旧供电区域及临时搭建供电线路停电；所有公众聚集场所停止活动；除抢险和指挥车辆外，所有车辆停止行驶；市区、城镇所有商场停止营业。这是我们**总结出来的防风经验，在以往的防风工作中也取得了很好的效果，关键是各职能部门要切实抓好落实。
（三）要细之又细地做好隐患排查和风险防控工作。各部门一定要对重点环节、重点部位的查险排险工作进行再检查、再落实，把各项防控措施抓足抓细抓实。?一是加强城区各类建筑物和设施的安全隐患排查。临时工棚、简易危旧厂房、广告牌、塔吊、脚手架等一旦遭遇强风受损，很容易成为致命的利器。住建、城管部门要全面排查这些防风隐患点，落实加固措施。像建筑工地的搭架、大型广告牌，该拆除的要及时拆除。要及时清砍树障，减少台风期间倒树对电力线行安全和群众生命安全的威胁。要对全市在建工地，特别是中科炼化、宝钢等大型在建重点
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