副区长在全区防汛工作会议上的讲话

副区长在全区防汛工作会议上的讲话

同志们:
   按照《*省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》的规定,我省汛期为每年*月*日至*月*日。现在已进入汛期,区委、区政府今天在这里召开全区防汛工作会,主要任务是:全面贯彻落实国家、省、市防汛工作会议精神;总结全区2021年防汛工作安排部署今年的防汛工作。前面,市气象局领导通报了今年的天气预测情况,*同志总结了*年我区防汛工作并就*年的防汛工作作了比较全面的安排部署,区*、建设、交通等防汛抗旱指挥部成员单位就如何抓好今年的防汛工作作了发言,都讲的很好。待会儿,朱主任还要作重要讲话,下面,我就如何做好今年防汛工作先讲三点意见。
   一、统一思想、提高认识,切实增强防汛工作的责任感和紧迫感
   前不久,*防汛抗旱总指挥部在成都召开指挥长会议,分析研判今年防汛形势,对*流域防汛工作作了全面部署。省委、省政府高度重视防汛工作,*书记、*省长多次作出重要指示,要求把确保人民群众生命安全放在首位,尽最大努力减轻灾害损失。省政府并于*月*日召开了全省防汛工作电视电话会议,紧接着,市政府召开了全市防汛工作会议,会上,*副省长、市委常委*分别就省、市防汛工作作了重要讲话并强调全省水旱灾害频繁,每年的防汛任务十分繁重。从各方面情况看,今年我们的防汛任务更为艰巨,主要表现在以下几个方面。
   第一,极端天气气候影响加剧,必须切实做好防大汛、抗大灾的准备。受全球性气候变化的影响,近年来我省极端灾害性天气频繁出现,一些地方突发暴雨,导致山洪暴发、山体滑坡,造成重大人员伤亡和财产损失。从今年情况看,全省部分地区出现冬干春旱,我区也不例外,如果汛期再出现旱洪灾害,势必对全区经济社会稳定发展造成严重影响。根据前面市气象局领导的气象预测分析,今年汛期我区降雨可能比往年偏多,局部地方可能发生较大洪水,我们一定要充分认识旱洪灾害的突发性、反常性和不确定性,时刻保持高度警惕,做好充分应对准备。
   第二,地震不利影响尚未消除,必须切实落实除隐患、保安全的措施。*使我区许多水利工程出现险情,原有水利工程抗灾体系遭受重创。目前我区*座震损水库除险加固仍有*处没有完全竣工,有*处震损堤防工程治理没有完工。这些震损水库、堤防不仅自身度汛安全面临考验,而且难以发挥防汛保安的功能作用,将极大影响个别地区度汛安全。此外,*后清江河、白龙江、嘉陵江和南河流域辖区河段两岸山体尚未完全稳定,森林植被尚未根本恢复,暴雨可能诱发山体滑坡和泥石流。可以说,安全度汛隐患多、压力大、责任重。因此我们必须强化措施、严防死守、确保安全。
   第三,山洪地质灾害多发易发,必须切实强化严防范、避危害的意识。山洪地质灾害是我区常见的自然灾害,季节性强、突发性强、破坏性强,极易造成群死群伤和重大财产损失。地震后,我区新增地质灾害点*个,涉及辖区绝大多数乡镇(街道)。同时,我们防预地质灾害、山洪灾害的手段还不强,灾害治理水平还相当低,关键要立足防范,千方百计避免和减少损失。我们要充分估计地质灾害和山洪灾害的严重危害性,科学制订应急避险预案,坚决落实好防范避灾的各项措施。
   第四,防汛薄弱环节仍然存在,必须切实抓好打基础、强保障的工作。近年来,我区大力加强水利基础设施建设,防汛减灾体系在逐步完善,但与防大汛、抗大灾的要求相比,还存在一些薄弱环节。从工程防灾看,辖区主要江河干流缺乏防洪控制性工程,现有水库调蓄功能不足,城市防洪达标率不高,大批在建水利工程安全度汛任务重。从汛前检查情况看,有的地方对防汛严峻形势认识不足,存在麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪;有的地方防汛工作职责不明确,责任落实不到位;有的地方防汛预案还不完善、未修订,缺乏针对性和可操作性。对这些薄弱环节,各地务必高度重视,认真加以解决。
   总之,各地、各部门要从战略和全局高度,清醒认识和把握我区防汛工作的严峻形势和重大责任,把形势估计得严峻一些,把困难估计得充分一些,切实增强使命感、责任感和紧迫感,为做好今年防汛工作做好充分准备。
   二、明确任务、突出重点,牢牢把握防汛抗旱工作的主动权
   做好今年全区防汛工作,要深入贯彻落实科学发展观,围绕“防汛保安全、减灾保发展”的目标,坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控,把保障人民群众生命安全放在首位,强化监测预报、指挥调度、应急处置和责任落实,确保大江大河、重要支流、水库及大型塘库的防洪安全,确保中小河流和病险震损水库安全度汛,确保把山洪地质灾害危害降到最低程度,努力减轻洪水灾害损失。
   (一)突出重点区域,确保群众生命财产安全。我区山川众多,地形地貌复杂,地质气候复杂,防汛减灾区域性特征明显。今年汛期,要突出以下重点:一是清江河、南河、嘉陵江流域。要加快清江河、南河、嘉陵江流域内河堤防护工程建设进度,抓紧*月主汛期前的宝贵时间,锁定目标节点,加大协调力度,搞好组织施工,尽快完工一批重建项目。对已完成治理的堤防、护岸等工程,要严格落实度汛措施,迎战洪水考验;对汛期前确实不能完成治理的,要加强监测和预警,科学制订防汛预案,防止因工程施工而造成不安全因素,确保江河防汛安全,实现堤防护岸工程无一溃决,无一人因堤防护岸工程出险而死亡的既定目标。二是地质灾害和山洪易发区。要加快地质灾害和山洪灾害预警系统建设,扩大预警系统覆盖面。要加强巡查监测,落实地质灾害和山洪灾害防治责任,强化基层预警机制建设。地质灾害和山洪灾害易发频发的乡镇(街道)、村、社汛期要落实专人值班,密切监视汛情。要加强群测群防,在地质灾害和山洪灾害易发区设置警示牌,修建和明确紧急转移通道,一旦发生山洪或出现地质滑坡迹象,确保以最快速度组织群众转移。要认真贯彻省政府*月*日召开的全省汛期地质灾害防治工作电视电话会议精神和*月*日全省、全市防汛工作电视电话会议精神,统筹做好山洪灾害与地质灾害防治,着力抓好地质灾害的隐患排查、防范措施、应急处置等工作,切实保障人民群众生命财产安全。三是重要城镇和人口集中区。要认真排查、整改影响城镇和人口集中区度汛安全的各种隐患,搞好重点河道整治,拓宽卡口断面,坚决拆除不符合防洪规划、随意侵占行洪断面的非法建筑物。要完善城镇和人口集中区防洪排涝应急预案,明确安全转移线路和安置地点,一旦出现险情,迅速组织抢险和转移避险。
(二)突出重点部

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