2020年区级城市基层党建工作总结

 

2020年,X区委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和习近平总shu记来陕考察重要讲话精神,认真落实中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,按照省委、示范区党工委的安排部署,以加强党对城市工作的领导为重点,突出基层党组织的政治功能和组织力,健全完善城市基层治理体系,构建共建共治共享的基层治理新格局,不断提升党建引领城市基层治理水平。

一、提高政治站位,奋力开创城市基层党建工作新局面

(一)强化思想认识。全区各级党组织深入学习党的十九届四中全会精神,认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续巩固扩展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实省委、示范区党工委城市基层党建工作安排部署,充分认识加强和改进城市基层党建工作的重要性和紧迫性。全面推进习近平总shu记讲话精神进机关、进企业、进校园、进社区,找准学习习近平总shu记来陕考察重要讲话与城市基层党建工作的结合点,不断提高政策制度的理解力和决策部署的执行力,为奋力谱写X新时代追赶超越新篇章贡献力量。

(二)高站位谋划推动。召开专题会议,学习传达中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、省委组织部《关于推进街道社区党建与单位行业党建互联互动的实施意见》,站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度,专题研究城市党建工作。深入各镇(街道)、社区、非公企业等基层党组织,通过走访、座谈等形式,全面掌握城市基层党建现状,对标先进城市经验做法,围绕全面加强城市党建引领基层治理,坚持问题导向,聚焦重点难点,结合实际制定实施方案,进一步明确责任分工、细化工作措施,健全工作机制、完善工作制度,高站位、高标准、高质量推进全区城市基层党建工作。

(三)夯实工作责任。坚持把城市基层党建纳入《2020年X区委工作要点》和《2020年X区组织工作要点》,作为基层党(工)委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,建立健全区委统一领导、区委组织部牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的工作机制,形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建格局。建立基层党组织履行主体责任、书记履行第一责任人责任、副书记直接负责、班子成员协同配合的责任机制,完善情况通报、督促检查、跟踪问效等工作制度,形成上层发力、底层用力、层层给力的党建工作联动体系,确保工作有序开展、取得实效。

二、夯实组织基础,发挥街道社区党组织领导核心作用

(一)深化街道管理体制改革。根据省委组织部、编办印发《关于深化街道体制改革的实施意见》,结合实际,制定实施方案,明确街道职能定位,进一步优化街道内设机构,指导XX完成“六办三中心”机构挂牌、未审批机构摘牌工作,完成街道综治中心挂牌及综合执法队伍组建工作。按照精简、统一、高效原则,建立街道权力清单和责任清单,指导大寨、李台、X街道积极转变政府职能,明确职责划分,创新基层管理机制和服务体系,健全考核评价办法,主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,确保街道权责对等,有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。

(二)强化社区党组织政治功能。全面学习贯彻《中国共产dang支部工作条例(试行)》,严肃党内生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。推行社区干部资格联审机制和社区干部违纪违法信息报告机制,清理不符合任职资格条件的社区干部X人。X个社区实现党组织书记、主任“一肩挑”,X名社区正职干部档案实现区级备案管理,选聘X名大学生党员担任社区党组织副书记,建立X名社区后备干部队伍。开展“党员承诺践诺”“党课开讲啦”、优秀党组织(党员)评选、“光荣在党X年”命名表彰等活动,强化党员先锋模范作用发挥,不断凝聚党群干群关系。疫情防控期间,搭建“街道+社区+临时党支部”三级党组织联防联控组织体系,在城市社区指导成立X个临时党支部,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

(三)优化社区党组织服务功能。整合社区活动场所,打造社区党群服务中心,设立爱心慈善超市、便民工具房、日间照料中心等功能室,建立健全民意收集、办理、反馈机制,全面推行错时服务、预约服务、上门服务、代办服务等制度,X个社区全部实现“窗口化办公、一站式服务”。协调相关部门、联合辖区内党组织,常态化开展环境治理、健康讲座、道德讲堂等服务活动,创新开展“太极拳健身计划”“四点半课堂”等特色活动。协同驻区企业、商圈等党组织,围绕服务“六保六稳”任务落实,组织开展“护航发展、砥砺担当”系列主题活动。组织在职党员进社区报到,广泛开展“微心愿”主题活动,推行居民“点单”、党组织和党员“接单”服务机制,进一步密切党群干群关系,打通服务群众“最后一公里”。

三、健全组织体系,构建多元共治的城市党建工作格局

(一)推动区域党建融合共建。着力推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,全面推行“大党委”制和“兼职委员”制,选聘X名国企、非公企业、机关事业单位等党组织负责人担任兼职街道党工委、社区党委委员。与共建单位签订以组织共建、活动共联、资源共享等为主要内容的《共建协议》,搭建以街道社区党群服务中心为主阵地的城市基层党建工作平台,推动各领域党组织信息、资金、人员、场地等资源有效整合、多方共享。从共同需求切入,联合开展主题党日、党员教育、志愿服务等活动,协调驻区单位、非公企业、商圈党组织免费开放活动场所X余处,形成了以社区党组织为核心、辖区内各单位、行业领域党组织等各类组织共同参与的共建共治共享格局。

(二)扩大新兴领域党建覆盖。坚持条块结合、分级管理、区域兜底,先后制定加强非公企业、社会组织、行业党建工作方案,运用单独建、联合建、挂靠建等方式,不断扩大非公企业和社会组织党组织组建率。积极整合商务楼宇、商圈市场、工业园区等党建资源,建立XX个商圈党支部和X个社会组织孵化中心党支部。开展律师、物流、快递、物业等行业党建工作调研,通过摸底排查、组织组建、选派指导员等方式,组建律师事务所党支部1个,物业公司党支部1个,不断扩大党的基层组织在社会各领域“有效覆盖”水平。

(三)全面深化网格党建工作。坚持把网格作为社区管理服务的基本单元,建立“街道党工委—社区党委(党总支)—小区(网格)党支部(党小组)—党员中心户”工作体系,将公安、司法、环卫、城管、应急管理、市场监管等职能部门力量纳入网格,将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作下沉到网格,全面实现党的组织网格化“全覆盖”。推选威望较高、群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员担任小区党组织负责人,组建在职党员、城管人员、社区民警、物业负责人、志愿者等共同参与的志愿服务团队,做到民情民意第一时间掌握,群众困难及时帮助解决,切实将党的组织和党的作用延伸到城市社区“神经末梢”。

四、加强保障力度,扎实推动城市基层党建取得实效

(一)探索社区职业化队伍建设。开展社区“两委”班子研判工作,对辖区50岁以下、大专及以上党员开展走访摸排,对现有55岁以上干部进行梳理研判,提前谋划,确保做好稳妥离任。完成2017年至2020年社区财务审计工作,为社区“两委”换届选举工作奠定良好的基础。召开社区干部座谈会,研究制定换届选举工作实施方案,拓宽选人渠道,创新用人机制,注重从年龄、学历结构等方面,进一步优化社区干部队伍,提升整体素质。坚持把社区工作者队伍纳入干部人才队伍建设总体规划,分层分级开展培训,持续推进社区干部学历再教育,有效提升社区工作者队伍的政治素质和业务能力。探索建立社区工作者职业体系,通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法,让社区工作者发展有前景、进步有渠道,真正安心社区、扎根社区、奉献社区。

(二)健全社区工作保障机制。持续推进社区党组织标准化建设,把社区党建工作经费纳入全区党建工作经费预算,统一进行管理、统一拨付使用,建立稳定规范的党建工作经费保障机制。探索建立以区财政投入为主,党费补助、社会支持、社区自我补充的多渠道投入机制,全面落实社区党建工作经费、服务群众专项经费等,提高资金使用效能。按全省高线标准落实村(社区)干部补贴,建立健全社区工作者关爱激励机制,探索建立社区干部待遇稳步增长机制,先后评选5名“优秀社区干部”,参照X区行政副科级领导干部享受相关补贴待遇,切实解决社区党组织“有钱办事”、社区干部“安心工作”的问题。

(三)全面提升信息化运用水平。充分运用现代网络信息技术,以社区、小区、网格为基本单位,全面建立党员居民微信群,积极打造线上线下“全天候党支部”,进一步增强党群干群凝聚力。更新完善“X党建”网站版面,加强网站运行管理水平,促进党建工作与社会去管理服务深度融合,实现城市基层党建区域互动、数据共享、信息互联。不断扩大“X党建”微信公众号传播力,丰富党员教育管理的内容和形式,大力开展“恋乡风韵”“最美劳动者”等视频制作和展播,展现城市社区风貌、干部工作动态、群众生产生活等,充分发挥基层党组织凝聚和宣传群众的政治功能,进一步巩固和扩大党的网上阵地,切实提升城市社会现代化治理水平。

虽然我们在推进城市基层党建工作中做了大量工作,取得了一定成效,但是与上级要求相比,还存在一定差距和不足:一是街道(社区)党组织与辖区党组织互联互动的方式不够灵活,资源整合还不够充分;二是新兴领域党建工作相对较为薄弱,党建活动与生产经营结合不够紧密,党建引领发展的作用不够明显;三是社区工作力量较为薄弱,干部队伍年龄结构老化,综合素质不够高,存在“不专职、不专业、不专注”等现象;四是党组织活动形式单一,党员教育管理模式固化,党员参与组织生活的积极性和主动性有待提高。
    下一步,我们将认真贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》精神和上级部署要求,思想认识上再提高,工作任务上再细化,工作推进上再加压,着力抓好城市基层党建四级联动体系建设、社区职业化队伍建设、基层治理水平提升等工作,以城市基层党建工作引领社会治理创新,奋力实现共建共治共享城市党建发展格局。

 

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