纪委监委党风政风监督室关于坚持问题导向毫不松懈纠治“四风”的报告

纪委监委党风政风监督室关于坚持问题导向毫不松懈纠治“四风”的报告

?党的十九大以来,**省各地各部门把持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,作风建设取得明显成效。近期,**省纪委监委围绕针对“十四五”规划实施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境保护、地方换届等方面的作风情况进行了专题调研。
    整治形式主义官僚主义需要久久为功
    从调研了解和日常监督掌握的情况看,形式主义、官僚主义问题顽固复杂,依然是阻碍党中央决策部署贯彻落实的大敌,容不得半点松懈,必须以钉钉子精神持续抓深入抓。
    从用新思想新理念新方法引领工作、指导实践的效果看,仍然存在一些共性问题。一是抓工作主动担当、积极作为不够。有的省直职能部门在贯彻党中央决策部署时,结合实际、深入调研不够,制定的落实措施大而化之、上下一般粗;有的怕担当怕失误,事无巨细层层请示,工作效率低下。二是只做压力传导不愿调研督导。有的职能部门只当“二传手”,推动工作基本靠“传达”“转发”,既不调查研究,也不督导执行,未能担负起自身工作职责。如,在一些项目资金分配使用中,一些职能部门只考虑拨付的多少和时限,没有考虑基层能不能“接的住”“兜得了”,在资金分配后基层如何有效运用方面缺乏引导指导。三是马上就办、真抓实干的实际效果还有提升空间。“门难进、脸难看、事难办”等作风顽疾得到有效治理,但个别单位在贯彻上短半截、推动上慢半拍、落实上差半步,对比抓具体、抓深入、抓成效的目标仍有差距。四是减负松绑不彻底。一些基层干部反映,现在明面上的督导检查少了,但以现场调研调度形式要求听汇报、查台账、看资料等变相督查的现象仍然存在;个别单位为减少发文数量,以便笺、电话通知、工作提示、口头通知、微信通知等“隐形文件”代替红头文件,增加文件流转负担。
    从“十四五”规划落实效果看,工作漂浮、脱离实际的问题需要持续纠正。一是思想重视不足。个别地方对规划编制重视程度不够,把实施编制工作当作普通工作上报交差,工作规划缺乏有效性、严肃性。二是“编用”脱节的问题。有的基层单位编制规划未能充分考虑与整体规划的年度计划、阶段计划有效衔接,具体规划与整体规划存在脱节现象。三是主动靠前不够。有的地区和单位主动与行业部门专项规划提前对接、协调会商不够,对有资金保障、容易实施、很快见效的项目愿意主动去做,对问题相对棘手、难点堵点集中、需要深入研究统筹的产业项目则躲躲闪闪、挑挑拣拣。
    从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的效果看,歇脚松劲的思想需要高度警惕。一是学习领会政策不用心。有的干部对乡村振兴仅停留在概念的认识上,对有效衔接工作中“五大振兴”任务理解不全面,在工作推进中凭经验办事,对如何巩固成果、如何有效衔接缺乏新思路新办法。二是推动工作不上心。有的干部还躺在脱贫攻坚的功劳簿上,对过渡期内全面实施乡村振兴战略的重要性、复杂性认识不足,存在“歇一歇、缓一缓”的思想。三是相互配合不走心。各职能部门纵向推进较好,但横向衔接不足,尚未形成乡村振兴“一盘棋”的大格局。
    从整治生态环境保护领域不正之风的阶段性效果看,粗放落实、信息不畅的问题仍然存在。一是生硬落实。有的单位以文件落实文件、会议落实会议,在政策执行中过于粗放,一味生搬硬套、机械“对标”,导致政策实施和现实情况脱节。二是信息共享不够。一些职能部门存在政策边界不清晰、信息共享不透明的情况,当一些项目出现事项违规或不合理的情况时,责任方相互推诿。
    时刻警惕享乐主义奢靡之风反弹回潮
    各级纪检监察机关紧盯享乐主义、奢靡之风不放松,对享乐奢靡歪风露头就打,违规配备使用公车、违规建设楼堂馆所、大操大办婚丧喜庆事宜等问题的发生数、查处数和信访举报数逐年下降,但违规发放津补贴或福利、收送红包礼金和违规吃喝等问题仍需高度警惕。
    津补贴发放问题。从查处案例看,存在违规发放津补贴或福利问题的单位,一般都会涉及内部私设“小金库”的问题。一是套取或挪用办公经费、专项经费、项目资金等发放福利。有些单位以虚列支出、报假账等多种方式套取资金,发放补贴,这类问题在违规发放津补贴或福利案件中占到**%以上。二是以各种名义违规发放福利。这类问题有一个共性特点,均是巧立名目先套取资金,然后再以各种名义进行发放。三是一把手违规决策问题。从查处案件看,一半以上问题都是由一把手参与并决定,将套取的资金一部分发放福利,一部分留做接待费用或其他用途。
收送礼品礼金问题。经过多年重拳治理,收送礼品礼金问题虽然有效遏制,但惯性仍在。一是持续时间长。不收敛不收

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