关于以“智慧监管”为支撑提升万吨冻库食品安全监管效能的思考
大数据给市场监管带来了机遇，也对市场监管模式提出了新要求，如何通过大数据创新市场监管模式，本文主要探讨如何构建万吨冻库市场+数字化安全监管模式，以进一步提高市场监管效率，在最大程度上减少、杜绝各类食品安全风险和隐患。
一、万吨冻库市场基本情况
20**年9月17日，经*市国资委、*市工商局批准，引入**万吨冷储物流有限公司以现金出资重组，组建*万吨冷储物流有限公司（以下简称万吨冻库市场）。该市场位于*区西南长江边，距内环高速入口仅6公里，离**滚装码头1公里，210国道从公司门前经过，水陆交通便利。该市场现有经营主体478户，占地面积20万平方米，建筑面积28万平方米，拥有总容量达12万吨的冷藏库群、占地2万平方米的万吨冻品交易市场、1.7公里长的两条铁路专线以及铁路冷藏车皮计划的直接申报权，铁路专线直达冷库站台，并与成渝铁路相连，特别适合大宗货物的流通。2021年吞吐量达150万吨，年交易额近200亿元，直接提供就业岗位5000余个，已成为*地区一级冷冻食品交易市场和十大百亿级市场之一，也是“全国一流”的国家级冷冻食品交易市场。
二、汇总收集数据，建立数字化网络监管平台
（一）开发网络软件，及时采集数据。根据万吨冻库市场经营现状，开发软件APP，实现视频基础服务、市场地图、商户管理、商户监控、商户信息变动提醒和对市场监管频率、内容、次数统计分析管理。数据采集过程中，所有经营户的基本信息进行采集并录入系统内，每日将冻库市场进货数据录入系统，经营户将每日销货数据录入系统；同时，市场监管所将食品抽样检测批次、品种、检测结果录入软件内，每个经营主体建立数据库，为监管措施提供依据。
（二）建立数据中心，对接市场主体经营现状。在冻库市场分别安装高清网络摄像机、POE交换机、CVR视频转接入平台；设置网络监控室，安装寸液晶屏，按照国家“互联网+监管”系统相关数据标准，汇聚本地监管数据，建成经营主体经济户口数据、食品进（销）货台账数据、抽样检测数据、消费投诉举报数据、质量检测报告数据、不合格食品召回和销毁数据等6个监管数据库为核心的数据中心，通过数据中心全方位反映出市场主体经营情况，杜绝不合格食品进行市场。
（三）全时段、全领域远程视频监控。近年来，虽然万吨冻库市场总体上经营秩序较为正规，但一些走私牛肉仍然在市场内交易，查获的牛肉却无人认领；为此，在冻库市场公共场所、储存场所、销售场所安装高清网络摄像机，设置视频墙，监控液晶，全高清画面显示市场内食品运输、装卸、储存、销售全过程，为执法人员快速查获市场内违法经营提供影视证据。
三、研究分析数据，提升防范食品安全隐患的主动性
（一）实时分析数据，开展食品风险研判。一方面对采集的数据进行分析，对经营者食品进货的途径、数量、价格、销售方式提出食品安全风险研判，有针对性开展整治，把风险点减少、降低。另一方面适时采取“两随机”形式对
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