加快推动县域经济高质量发展的调研报告

加快推动县域经济高质量发展的调研报告

   县域经济是国民经济的重要组成部分,是实现经济社会高质量发展的重要基础。近年来,**县深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和县域治理重要论述精神,紧扣高质量发展主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,推动“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局,为谱写高质量发展新篇章奠定了坚实基础。
   一、发展现状
   (一)基本县情。**县位于延安市西北部,是中央红军长征胜利落脚陕北的“第一站”,是全国退耕还林“第一县”,也是陕北地区重要的石油资源大县。全县总面积3791.5平方公里,地貌由“八川两涧两大山区”构成,海拔1233-1809米,年均气温7.8℃,无霜期150天左右,降雨量480毫米。全县辖8镇1街道,91个村8个城市社区,总人口14.6万人。先后荣获“全国文明城市”“国家卫生县城”“全国义务教育基本均衡县”“全国电子商务进农村综合示范县”等多项荣誉。
   (二)主要成就。“十三五”以来,**县坚持以新发展理念引领高质量发展,科学确立了“全市争先进、全省创(保)‘十强’”的奋斗目标和“转型为纲、项目为王”的发展路径,改革发展稳定各项工作稳步推进,县域经济社会发展迈上新台阶。2021年,全县完成地区生产总值210.5亿元,增长4%;地方财政收入12.3亿元,增长4.4%;城乡居民人均可支配收入分别为40859元、14531元,增长7.1%、11.4%。2020年县域综合实力跻身“全省践行新发展理念经济社会发展十强县”第3位,2021年位列“中国西部百强县市”第69位。一是经济结构持续优化。石油产能稳定在540万吨左右,新能源并网发电68.5万千瓦,金马工业园区入驻企业达到25家。“3+3+X”富民产业体系初具规模,发展山地苹果11.7万亩,养殖、特色种植、设施农业稳步发展。创建3A级以上景区4家,文化旅游业成为新的经济增长点。新希望30万头生猪养殖、330KV输变电站等一批产业项目建成投产,发展后劲进一步增强。三次产业比由2015年的3.5:80.7:15.8调整为2020年的4.9:71.9:23.2。二是发展环境持续改善。完成相对集中行政许可权改革省级试点任务,营商环境持续优化,民营经济进一步发展,各类市场主体突破1.1万户。强化“招商第一”理念,涵养开放思维、开放心态,签约招引项目93个,到位资金242亿元。加快新型城镇化建设步伐,吴定高速、洛河大道竣工通车,洛滨路、长征街改造工程建成投用,城镇化率达到64%。加强生态治理和污染防治,退耕还林成果不断巩固,蓝天、碧水、净土保卫战成效明显,生态环境质量持续改善。三是民生福祉持续增强。坚持精准扶贫、精准脱贫,52个贫困村、4646户12622名贫困人口全部脱贫退出,**县入选“2020中国西部地区县域全面建成小康社会典型案例优秀县市”。成功创建第六届全国文明城市,市政公共服务设施日臻完善,社会文明程度整体提升。教育质量稳居全市县区第一方阵,健康**建设成效明显,国家卫生县城顺利通过复审。科技馆、图书馆、历史博物馆、体育综合训练馆相继建成投用,群众精神文化生活日益丰富。常态化抓好疫情防控,守护了全县人民生命安全和身体健康。
   二、机遇挑战
   (一)存在问题。“十三五”以来,**县经济社会发展取得了较大成就,高质量发展的基础和条件正在积聚,但也存在一些深层次的矛盾和问题:一是经济增长基础不够牢固。从产能释放看,尽管原油价格保持高位运行,但原油产量有所下降;从项目拉动看,储备项目成熟度不高,尤其是缺乏拉动性强的产业类项目;从资金投入看,县级财政自给率仅为36.9%,用于发展的资金极为有限,经济增长急需有力支撑。二是三次产业结构不尽合理。**属于典型的能源资源县,农业产业组织化、规模化程度低,农业占比不足5%;以石油为主的采矿业占工业的比重在90%左右、占GDP比重在80%左右,一油独大、油主沉浮的结构性矛盾依然突出;缺少高端能化项目,油气资源就地转化率低,新能源、特色养殖等后续接替产业规模较小,文化旅游等现代服务业培育不足,产业转型升级迫在眉睫。三是工业园区承载能力不足。县域工业园区首位产业不够突出、入驻企业少、科创能力薄弱、亩均效益偏低。2021年,园区完成营业收入7.4亿元、实现工业总产值4.7亿元,而2020年全省县域工业集中区平均营业收入为69亿元,“十四五”末全市县域产业园区产值目标为20亿元,与全省平均水平、全市发展目标相比,还有较大差距。四是生态环境制约因素较多。**县属于国家层面限制开发的重点生态功能区,境内丘陵沟壑多、川道平地少,适宜开发的土地有限;水资源总量严重不足,时空分布与发展需求不匹配;虽然多年来坚持不懈推进生态建设,但生态环境整体脆弱仍然是明显短板,一定程度限制了工业化、城镇化开发水平和承载能力。五是居民收入水平整体偏低。2021年全县城乡居民人均可支配收入分别为40859元、14531元,分别是全国的86.2%、76.8%,处在全国落后位次,其中农村居民人均可支配收入低于全省1.5个百分点。全县城乡居民人均可支配收入差距逐渐拉大,从2016年的21154元扩大到2021年的26328元。
   (二)面临机遇。尽管**县经济社会发展存在一些问题和挑战,但也面临诸多有利机遇。一是区域发展战略机遇。国家共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略,省上支持建设陕北高端能源化工基地,市上着力打造洛河经济带,为**县破解发展质量不高、增长方式单一、对外开放不足等突出问题指明了方向。二是承接产业转移机遇。国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动建设全国统一大市场,必然会加速释放经济增长内需潜力,推动制造业企业和项目向西部转移。**县特色资源丰富、区位优势明显,近年来投资环境不断优化,服务体系进一步完善,具备承接东中部产业转移的良好条件。三是乡村振兴战略机遇。乡村振兴是统领新时代“三农”工作的总抓手,2022年中央一号文件围绕全面推进乡村振兴,从聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理等方面作出了重要部署,提出一系列具体而含金量高的政策措施,必将为**县加快城乡融合发展、增加农民收入带来利好。
   三、对策建议
   (一)坚持以目标导向引领高质量发展方向。**县第十四次党代会、十八届人代会描绘了未来五年高质量发展蓝图,提出“123456”发展思路:以提升“陕西十强县”位次为目标;突破“强县富民两个核心指标”,即地区生产总值突破300亿元、农民人均纯收入突破2万元;狠抓“三件大事”,即乡村振兴、天然气开发转化利用、新能源开发;推进“四项民生任务”,即争取白龙江引水工程开工建设、贯通吴华高速、抓好“十五项”创建、实施沿黄流域百万亩绿色生态屏障项目;实现“五个稳步提升”,即教育卫生质量、全国文明城市和国家卫生县城品质、退耕还林成果、原油产量、民营经济体量稳步提升;实施“六个百工程”,即“百亿清洁能源工程”“百万畜牧养殖工程”“百景旅游示范工程”“百企创业创新工程”“百村振兴建设工程”“百里洛河生态工程”。
(二)坚持以产业转型夯实高质量发展基础。**经济要实现高质量发展,根本出路在于加快调结构、促转型步伐,构建现代产业体系。一是深化工业内部转型。深入实施“稳油增气扩电”战略,坚持科技兴油,扩大天然气勘探开发,板块推进风电光电产业,加快油田伴生气综合利用项目、天然气净化、轻烃加工等高端能化项目,构建多点支撑的工业格局。二是壮大农业主导产业。立足巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,按照“果畜产业提速、棚栽产业提档、特色产业提质、经营主体提量、集体经济提效”的思路,标准化、规模化、集约化发展“3+3+X”现代农业产业,整村、整镇打造“三品一标”农特产品,因地制宜发展壮大村集体经济,集中力量培育壮大农民增收致富的百年产业。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,强化耕地保护,加快推进农田水利设施

............试读结束............

查阅全文加微信3231169

如来写作网gw.rulaixiezuo.com(可搜索其他更多资料)

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
如若转载,请注明出处:https://www.rulaiwenku.com/191500.html
(0)
上一篇 2022年10月23日
下一篇 2022年10月23日

相关推荐

搜索资料 全部分类 搜索教程
扫码关注

客服代找资料
加客服微信:3231169
私发想要资料的标题/关键词
快速代查找相关所有资料

如来写作网客服微信3231169

立即扫码添加我吧

微信咨询

客服代找资料
加客服微信:3231169
私发想要资料的标题/关键词
快速代查找相关所有资料

如来写作网客服微信3231169

立即扫码添加我吧

返回顶部