声明：本文为作者备考2021年11月信息系统项目管理师期间的练习论文。仅供参考，请勿照抄和运用于学术论文等正规场合。
摘要
2020年1月，我作为项目经理参与了XX省政务数据交换共享平台项目的建设，该项目投资总额800万元，建设工期12个月，通过该项目的建设,实现了XX省各市州县区政务大厅行政审批系统及省发改委、省工商局、省地税局等省级12个部门自有相关业务系统的信息互联互通，打破“信息孤岛”，推动监管共享，实现数据互认，有效支撑了该省“网上行权”、协同监管和五证合一等工作，让企业及公众办事更加便捷简单。该项目于2021年1月通过了业主方的验收并正式上线，赢得了用户好评。本文结合作者的实际经验，以该项目为例，讨论了信息系统项目建设过程中的风险管理，主要从如下几个方面进行论述：规划风险管理、风险识别、风险定性分析、风险定量分析、规划风险应对、控制风险。
正文
2020年1月，我作为项目经理参与了XX省政务数据交换共享平台项目的建设，该项目投资总额共800万元，建设工期12个月，该项目采用两级部署三级覆盖模式，建成并实现XX省各市州县区政务大厅行政审批系统以及省发改委、省工商局、省地税局等省级12个部门自有相关业务系统的信息互联互通，打破“信息孤岛”，推动监管共享，加强系统及部门间信息的自动对接，实现数据互认，提高办件效率。为简化流程，服务型政府职能提供基础设施，让企业及公众办事更加便捷简单。项目主要功能有目录服务子系统、元数据管理子系统、交换传输子系统等，并针对不同场景提供了基于前置库、WebService、文件等数据交换方式。该项目开发语言为Java，前置库采用MySQL，ETL工具使用Kettle，以面向服务（SOA）的架构设计，结合RabbitMQ消息中间件实现ESB消息服务总线，采用JSON、XML实现数据的交换传输，使数据交换共享平台具有跨平台性；同时支持数据交换、文件交换、服务共享，提供按照批次、时间戳、标记位等多种方式交换，具备良好的开发性和扩展性。项目最终依托XX省省级电子政务云平台部署，在充分利用了云服务的弹性特点及服务动态管理特点的基础上，保证了数据在政务内网、政务外网及互联网之间交换传输的安全性。
本项目是该省按照国办电子政务办下发的关于“互联网+政务服务”试点任务承担建设，是该省政府当年的重点项目，因此，在本项目中风险管理尤为重要。在项目中，我作为项目经理，除了全局把控、尽职尽责对范围、成本等其他领域的管理之外，特别重视本项目的风险管理，主要从以下几个方面进行管理：
1、规划风险管理
所谓磨刀不误砍柴功，在正式进行风险管理工作之前，我们首先要考虑如何进行风险管理工作。我以现有项目管理计划和项目章程为依据，运用会议和分析技术，编制出了包括方法论、角色与职责、预算、时间安排、风险类别、风险概率和影响的定义、概率和影响矩阵、修改的项目干系人承受度、报告格式和跟踪等内容的项目风险管理计划，为开展项目的风险管理提供了纲领性的文件。
2、风险识别
风险识别便是运用工具和技术尽量找出项目各方面可能存在的风险，并尽可能详细地描述记录出来。风险识别是全员参与并不断重复进行的。因此我以项目风险管理计划、范围基准、成本管理计划、进度管理计划、质量管理计划、人力资源管理计划等为依据，首先运用SWOT分析，从项目的优势、劣势、机会和威胁出发，对项目进行考察，全面地考虑风险。还运用了头脑风暴法，借鉴了公司类似项目中出现过的问题，并与公司中的资深人员进行讨论，最终形成初步的风险登记册，以便进行之后的各项风险管理工作。
3、风险定性分析
定性风险分析就是对各项己知风险的严重程度进行评估和排序，做到重点风险重点管理。因此我以风险管理计划、范围基准和风险登记册为依据，将己识别出的各个风险可能会造成的影响与可能发生的概率分别估算出来，填概率影响矩阵中。算出每个风险的重要系数，并从高到低进行排序。排序后发现，最严重的风险是业主由于需求变化导致的范围变更，根据以往经验，业主由于平台最终的呈现效果也并无较明确的概念，又是公司的重要客户，要求增加或修改功能的可能性非常大；而范围变更又会同时影响到进度、成本和质量，我们将这些风险信息进行记录，更新风险登记册。
4、风险定量分析
风险定量分析便是参照成本、进度等方面的实际数据，运用概率和统计方法，客观地计算出各个风险的相关参数。此阶段我以风险管理计划，更新后的风险登记册等为依据，采用蒙特卡洛模拟分析法，将各个风险对于工期影响的天数和对成本影响的钱数都模拟估算出来，这些也成为了准备风险应急储备的依据，并将这些信息更新到项目风险登记册。
5、规划风险应对
风险应对便是考虑对各个已识别出或未识别出的风险如何进行应对。对于积极的风险可以开拓、提高、分享或接受；对于消极的风险可以回避、减轻、转移或接受；对于未知的风险应该准备应急计划、预留管理储备。对于业主由于需求变化导致的范围变更，我便决定用减轻的方式进行应对。一方面加强整体变更控制的管理，防止范围蔓延；另一方面预留进度和成本上的应急储备，减小该变更发生时，将会产生的影响。
6、控制风险
风险控制便是在项目的执行过程中，持续不断地跟踪已知风险、检测残余风险、识别新风险。我以风险管理计划、更新后的风险登记册、工作绩效信息、绩效报告等为依据,安排全体项目成员每两周召开一次状态审查会，进行风险的监控。在项目后期的一次状态审查会上，有技术人员反应用户想要增加查询历史数据的功能，并且可能提出变更申请。我则通过沟通手段，向用户有关各干系人说明由于项目已到后期，该变更可能会影响完工工期，而且该功能可以用己有的历史趋势功能代替。最终用户理解了该问题的实际情况，并放弃了提出变更申请的打算。我们则再次进行风险评估，因为类似的事情可能再次发生，所以还要对该风险进行持续关注。
经过我们团队不懈的努力，历时12个月，本项目于2021年1月通过了业主方的验收并正式上线，截至目前，项目运行稳定，有效支撑了该省“网上行权”、协同监管和五证合一等工作；已支持并实现了省市县三级政府工作部门1万多项（含7千多个子项）行政许可类事项在XX省政务服务网上的公开透明，方便了企业及公众通过该省政务服务网进行统一申报、统一查询、统一反馈。
本项目的成功得益于我成功的风险管理，当然，在本项目的管理中还存在一定的不足，比如团队一位核心成员因为突发的不可抗因素不得不离开项目组，导致项目在关键时期有所震动，不过我对关键岗位进行了AB角设置，经过短期的磨合项目很快就进入稳定，最终未对项目产生影响。之后我组织项目团队成员一起认真总结了遇到的问题，并形成解决方案提交至公司的组织过程库，作为经验与其他项目组分享。在今后的工作中，我将不断学习充电提升自己的管理能力，加强同行交流，将经验运用于实际的项目管理，力争为我国的信息化建设做出自己的努力。
作者：木一，10年Java经验。已取得PMP认证、信息系统项目管理师认证。专注Java架构成长经验知识分享，软考高级认证经验总结分享。关注我一起成长。
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