我市推进农村“厕所革命”的调研报告
农村厕所革命，是一场农村生活方式的变革，是推进农村人居环境整治，实现乡村文化振兴、生态振兴的重要举措，也是推动农村全面进步、农民全面发展的有力抓手。为了解目前我市农村“厕所革命”的进展情况、存在的困难、民众的期望等，我们进行了专题调研。
一、我市农村改厕工作现状和主要做法
*年以来，我市把农村卫生改厕作为改善农村人居环境的重要举措，全力以赴，强力推进，改厕工作成效明显，广大农村发生了实实在在的变化。截至*年*月底，全市完成改厕*座。在推进过程中，一些村庄先行先试，采取了多种行之有效的探索。通过对做得比较好的一些典型进行调研，我们总结出以下几个特点。
一是领导重视，科学规划。*市委市政府、*县委县政府高度重视改厕工作，把其作为乡村振兴的一项具体任务强力推进。*市组织相关人员进行了两个多月的前期调研，在充分掌握全市农村环境整治工程项目建设情况的基础上，出台了《*市农村人居环境整治*年行动计划》，对不同改厕项目的补助标准和补助方式作了详细规定。*县制定出台了《推进农村“厕所革命”专项行动的实施意见》《*农村厕所建设技术指导意见》等政策，因村施策实施户厕改造。目前，这两个县（市）改厕进展较快，截至*年*月底，两地完成改厕任务占全市已完成数的将近*%。
二是分类施策，典型带动。各地坚持因地制宜、分类施策，积极探索与之相适应的改厕模式，涌现出了*县下村镇上村村、*县固隆乡等先进典型，为推动全市的改厕起到了积极示范作用。*县固隆乡按照“整乡推进，因地制宜、自选模式、分类施策”的原则，主要采取了四种模式：河流沿线村庄直接接入乡污水处理站模式，是主要的推进模式；企业驻地村直接接入企业污水处理厂；居民相对集中、受地理条件限制污水不便于接入乡处理站的村庄采用集中式三格化粪池模式；地理位置偏远、居住分散的村庄采用分散式三格化粪池模式。
三是基层组织坚强有力。基层党组织的工作水平，决定着基层的工作效能。战斗力较强的村级组织，更能充分组织发动党员，通过党员的示范带动，凝聚群众力量参与村庄共建。*市永禄乡秋子村充分发挥党员的先锋模范作用，党员自愿组成动员小组，挨家挨户开展地毯式走访，反复给大家讲意义讲前景讲规划讲政策。在改厕工作启动当天下午，就有十几名党员带头主动自拆废弃猪圈、旱厕等，用实际行动践行了党员的示范带动作用，也调动了广大群众的积极性。
四是群众主体作用得到充分发挥。厕所改不改、怎样改，必须发挥群众主体作用，充分尊重群众意见，才能真正把好事办好，办到百姓心坎上。*县土沃乡下沃泉村探索制定了专门针对乡村基础设施建设的小型工程创新管理办法，对农户改厕的一般性工程类项目由本村的村民竞标后施工，村集体垫资统一购买坐便器，村民投工投劳。这种方式不仅调动起了广大人民群众改厕的积极性，也提升了改厕质量，改造后的厕所可达到旅游民宿标准。
二、我市推进农村“厕所革命”存在的主要问题和困难
一是推进“厕所革命”的体制机制仍不健全，部门之间的职责还没有完全理顺。改厕工作涉及部门众多，机构改革后，有的部门职责还未完全理顺，职权和管辖范围不清，工作合力尚未形成。改厕工作在技术层面缺乏系统思维，一些地方急于求成，就厕所论厕所，没有综合考虑从家庭到整个村庄的系统问题、农村生活和生产中的所有污染问题以及可以同步推进的基础设施建设和建设后的运行维护等问题。
二是全市改厕工作总体推进较慢，各县区、乡镇之间进展不平衡。部分县、乡镇对改厕工作重视不够，存在观望等待心理，地区之间发展极不平衡。*年我市改厕任务是*座，截至*年*月底，完成改厕*座，仅占任务量的*%。其中*县、*县、*县仅完成*座，进展缓慢。
三是农村改厕的技术水平亟待提升，改厕与粪污处理协调推进不够。一些地区采用的是三格式化粪池模式，这种模式比较注重厕所内的环境改造，每年需要对化粪池内的粪污进行一到两次的抽取，但对抽取粪污的有效治理和资源化循环利用考虑不足，一定程度上影响了人们对这种改厕方式的接受程度。一些地方虽然探索出了厕所与生活污水一体化处理的改厕模式，但因前期投入成本高、工作量大、改厕数量任务重等因素影响，未能大面积推广。
四是农村居民受思想认识水平局限，参与改厕的积极性不高。留在农村的居民年龄普遍偏大，文化程度不高，对卫生健康知识了解不够，很大一部分居民尚未正确认识改厕对于改善其生活方式、预防疾病的重要作用。基层政府对农村改厕的政策宣传形式单一，深度和广度不够，导致群众对农村改厕的认可程度不高，总认为没必要在上厕所的问题上过分讲究、花“冤枉钱”，上厕所冲水也是一种浪费，对改厕后的排污处理等运管费用难以接受和承担，长期形成的生活习惯也不易改变，阻碍了农村改厕的进程。
五是农村改厕后续管理养护机制尚未建立，制约了改厕成效的发挥。当前，很多地区还未建立可持续的管理养护机制，后续管护资金配套难、服务管理跟不上，特别是在维修、清运、利用等方面存在问题。一些地方虽然完成了户厕改造，但有的没有厕具维修、抽粪服务站所，有的尚未配套建设排污管网、污水处理设施等，没有从根本上解决群众的后顾之忧。
三、对我市推进农村“厕所革命”的几点建议
（一）科学规划分类施策，因地制宜确定改厕标准。结合乡村振兴战略规划编制实施，对全市的村庄进行科学调研，合理划
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