市委书记在打造新时代全国湖泊治理标杆推进会上讲话

市委书记在打造新时代全国湖泊治理标杆推进会上讲话

   ?生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。2008年起率先在全国开展全流域跨省市水环境综合治理,经过14年坚持不懈的努力,**流域经济增长接近翻两番、人口增加近两千万,同时湖体富营养化趋势得到有效遏制、河网水环境质量显著提高,实现了在发展中保护、在保护中发展,初步走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,成为全国湖泊治理的典范。但我们也看到,当前流域污染物排放总量仍远高于环境容量,特别是造成**富营养化主要因子的总磷入湖负荷超出其环境容量三倍,蓝藻水华防治形势十分严峻,保障长三角区域水安全、支撑长三角高质量发展依然任重道远。
   一、践行保护和发展相辅相成的辩证法,奏响美丽**新乐章
   新时期,要持续深入贯彻习近平生态文明思想,落实重在保护、要在治理,统筹流域水环境、水生态、水资源、水安全,以控源减污、生态扩容、科学调配、精准防控为主线,针对重点区域、重点领域和关键环节,强化源头治理、系统治理、协同治理,当好新时代全国湖泊治理的标兵。到2025年,入河湖污染物大幅削减,滨湖湿地带逐步恢复,湖泊富营养化程度和蓝藻水华暴发强度得到基本控制,水生态环境质量明显改善,水资源配置格局持续优化,饮用水安全保障水平进一步提高。到2035年,基本实现入**污染负荷与环境容量之间的动态平衡,流域水生态环境根本好转,与水资源水环境承载能力相适应的生产生活方式总体形成,率先实现人与自然和谐共生的现代化,基本满足人民群众对优美生态环境的需要。
   二、践行水环境综合治理整体观,大力推进污染防治
   习近平总书记强调,治理好水污染、保护好水环境,就需要全面统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、河流海洋、水生态水资源、污染防治与生态保护,达到系统治理的最佳效果。深入打好污染防治攻坚战,要坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓宽广度。当前,**流域印染、化工等传统产业体量较大,结构性和区域性污染问题依然突出;城镇污水收集效能不高,管网渗漏错接等问题突出;农村生活污水处理设施行政村覆盖率不足三分之二,且正常运行的不到三成;底泥是**富营养化的主要内污染源,但淤泥处理处置面临瓶颈。
   新时期,要以减磷控氮为主线,以江浙**上游地区为重点,**湖体和下游地区联动,深化减污截污治污,让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。严格落实工业企业总磷许可排放浓度和总量要求,推进农药化肥减量增效,加强畜禽水产养殖污染防治,推动减污降碳协同增效。补齐环保基础设施短板,完善城镇污水管网,强化除磷脱氮工艺,加强雨污分流和初期雨水管控,基本实现城市和县城污水管网全覆盖全收集全处理;提升农村生活污水处理率,推进专业化维护;建设城乡生活垃圾分类和处理系统,消除较大面积农村黑臭水体。有序推进内源治理,科学开展生态清淤固淤试点,实施**新一轮生态清淤工程,率先推进环**有机废弃物处置利用。
   三、践行山水林田湖草生命共同体理念,加强重点区域生态保护修复
   习近平总书记强调,要坚持系统观念,从生态系统整体性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,提升生态系统质量和稳定性。当前,**已退化为藻生生境,水华多发频发,2020年6月蓝藻水华面积达984平方公里、约占湖面的41%。**水生生物链结构不完整,鱼类和浮游动物趋于单一化、小型化。上游部分山区林分结构单一,湿地岸线被侵占且净化功能不强,生态治理协同性有待提高。
新时期,要加强流域空间用途管制,严守生态保护红线,强化耕地保护,增强山水林田湿各类生态要素治理的耦合性和关联性,协同提升

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