在自建房安全专项整治工作调度推进暨业务培训视频会上的讲话
各位领导、同志们
根据会议安排，由我通报自建房安全隐患专项排查整治工作进展情况，并解读《关于开展居民自建房安全隐患专项排查整治工作实施方案》和《*自治州居民自建房安全“百日攻坚”专项行动实施方案》这两个方案，等会*书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。
一、关于全州自建房安全隐患专项排查整治工作进展情况
长沙市望城区“4·29”事故发生以来，州委州政府高度重视自建房安全隐患专项排查整治工作。“五一”假期期间，5月1日就召开了州委常委（扩大）会议进行部署安排全州自建房安全隐患专项排查整治工作，书记、州长亲自带队深入一线督导；5月2日，州政府下发全州自建房排查紧急通知；5月4日，州政府召开专题会议审定《关于开展居民自建房安全隐患专项排查整治工作实施方案》；5月7日，州政府再次召开全州自建房安全隐患专项排查整治推进会。会后，州自然资源和规划局、州住建局、州市场监督管理局牵头组织4个督导组深入8县市和高新区进行督导。截至5月12日，全州共排查居民自建房32.35万栋，初判存在安全隐患6183栋。其中，用作经营的居民自建房排查14314栋，初判存在隐患779栋，采取工程措施13栋，管理措施92栋；未用作经营的居民自建房共排查309214栋，初判存在隐患5404栋，采取工程措施栋数108栋，管理措施2883栋。县市按照排查率排名（排查总栋数/家庭户数），前三名的分别为*县（排查率78.6%）、*县（排查率63.8%）、*县（排查率39.03%），后两名的分别为*县（排查率30.4%）、*县（排查率21.3%）。具体情况如下：
*县共排查居民自建房55909栋，排查率为78.6%，初判存在安全隐患34栋。其中，用作经营的居民自建房排查1674栋，初判存在隐患8栋，采取工程措施1栋、管理措施6栋；未用作经营的居民自建房共排查54235栋，初判存在隐患26栋，采取工程措施栋数1栋、管理措施25栋。
*县共排查居民自建房25447栋，排查率为63.8%，初判存在安全隐患3597栋。其中，用作经营的居民自建房排查1260栋，初判存在隐患680栋，采取工程措施2栋、管理措施5栋；未用作经营的居民自建房共排查24187栋，初判存在隐患2917栋，采取工程措施栋数7栋、管理措施505栋。
*县共排查居民自建房33008栋，排查率为39.03%，初判存在安全隐患59栋。其中，用作经营的居民自建房排查1823栋，初判存在隐患2栋，已采取管理措施；未用作经营的居民自建房共排查31185栋，初判存在隐患57栋，采取工程措施栋数15栋。
*县共排查居民自建房62375栋，排查率为39.0%，初判存在安全隐患1562栋。其中，用作经营的居民自建房排查1586栋，初判存在隐患38栋，采取工程措施2栋、管理措施36栋；未用作经营的居民自建房共排查60789栋，初判存在隐患1524栋，已采取管理措施。
吉首市共排查居民自建房45699栋，排查率为35.8%，初判存在安全隐患186栋。其中，用作经营的居民自建房排查3326栋，初判存在隐患8栋，采取工程措施1栋、管理措施7栋；未用作经营的居民自建房共排查42373栋，初判存在隐患178栋，采取工程措施栋数117栋、管理措施61栋。
*县共排查居民自建房48975栋，排查率为33.0%，初判存在安全隐患559栋。其中，用作经营的居民自建房排查1591栋，初判存在隐患32栋，已采取管理措施；未用作经营的居民自建房共排查47384栋，初判存在隐患527栋，采取工程措施栋数3栋、采取管理措施524栋。
*县共排查居民自建房34641栋，排查率为30.4%，初判存在安全隐患65栋。其中，用作经营的居民自建房排查1300栋，初判存在隐患4栋，采取工程措施2栋、管理措施2栋；未用作经营的居民自建房共排查33341栋，初判存在隐患61栋，已管理措施。
*县共排查居民自建房16604栋，排查率为21.3%，初判存在安全隐患95栋。其中，用作经营的居民自建房排查1537栋，初判存在隐患5栋，已采取工程措施；未用作经营的居民自建房共排查15067栋，初判存在隐患90栋，采取工程措施栋数21栋、采取管理措施69栋。
二、关于开展居民自建房安全隐患专项排查整治工作实施方案
5月7日，州人民政府办公室印发了《关于开展居民自建房安全隐患专项排查整治工作实施方案》（州政办明电〔2022〕3号），包括总体要求、基本原则、主要任务、责任分工、保障措施等五个方面的内容。总体要求、基本原则、责任分工、保障措施这四个方面的内容请大家认真翻阅文件，我着重为大家解读主要任务。主要任务最核心的内容是：9个重点区域、2种主要排查方式、3级整治台账、2个表格和1个领导小组。
（一）关于9个重点区域。首先明确的是排查全覆盖，本行政区域内的所有城乡居民自建房，包括城市的、也包括农村的，包括经营性的、也包括非经营性的。重点是排查城乡结合部、城中村、学校周边、镇区(集镇)、拆迁安置小区、景区、古城古镇古村、老旧小区、易地扶贫搬迁分散安置点等这9个区域的人员密集场所用作生产经营的居民自建房。同时,积极开展除自建房外的城镇区域内各类房屋的排查工作。
（二）关于2种排查方式。采取乡镇(街道)自查、县级抽查这两种方式进行。用作经营的居民自建房各县市(区)和乡镇(街道)都应全覆盖排查；未用作经营的居民自建房由乡镇(街道)在省房屋建筑和市政设施普查信息系统(农村房屋建筑调查)内抽取任务总量的10%进行自查,合格率未达90%的,再抽取10%的量进复核,连续三次合格率均未达到90%以上的,乡镇(街道)必须全部进行重新核查;县市(区)按任务总量的1%进行抽查。
（三）关于3级整治台账。县市和高新区、乡镇(街道)、行政村(社区)三级根据排查鉴定情况,建立整治台账。实行分类整治，对鉴定为C、D 级危房的房屋,县市(区)必须立即动员产权人(使用人)通过拆除、维修加固、重建等工程措施彻底消除安全隐患;对暂时没有条件采取工程措施的,必须立即停止使用、停止经营,并采取设置围挡及明显警示标识等管理措施;对违法建设并用作经营的居民自建房,必须立即采取关停措施,坚决做到人不进危房,危房不进人。
（四）关于2个表格。具体为《居民自建房安全隐患专项排查整治表》《居民自建房安全隐患专项排查整治汇总表》。其中，《城乡居民自建房安全隐患排查整治信息采集表》，主要有五个方面的内容，分别为基本情况、建设情况、管理情况、安全情况和整治情况；《居民自建房安全隐患专项排查整治汇总表》，主要有6个方面的主要内容，分别为排查栋数、排查区域、建筑层数、改扩建情况、违法审批和建设情况、安全隐患情况。
（五）关于1个领导小组。成立居民自建房安全隐患专项排查整治工作领导小组，州委副书记、州人民政府龙晓华州长任组长，州委常委、州人民政府刘珍瑜常务副州长和州人民政府周亮副州长任副组长，住建、自然资源和规划、市场监管、城市管理和综合执法、消防救援、教育等17个部门为成员，并明确了成员单位的具体工作职责。领导小组下设办公室,办公室设在州住建局(州人防办)，负责具体日常工作。
三、关于《*自治州居民自建房安全
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