对推进市域社会治理现代化试点工作的思考与建议

对推进市域社会治理现代化试点工作的思考与建议
    进入新时代,我国社会主要矛盾发生历史性变化,市域社会治理的重要性、必要性进一步凸显。高效能的市域社会治理既是一个城市高质量发展的题中应有之义,也是实现高质量发展的坚强保障。推进市域社会治理现代化,是贯彻落实党的十九大精神的生动实践,是回应群众关切的现实需要,可以说是中央有要求、群众有呼声,我们常州自身也具有良好的实践基础和明显的发展优势。结合常州工作实际,对推进市域社会治理现代化试点工作提出如下意见建议,供各位领导参考。
    市域社会治理现代化试点工作的指导思想是:以***新时代中国特色社会主义思想为指引,全面学习贯彻***总书记对社会治理工作的系列重要指示精神,坚持系统性思维、全局性站位,坚持以人民为中心、问题为导向、改革创新为动力、基层基础建设为保障,坚持发展新时代“枫桥经验”,扎实推进市域社会治理现代化,持续提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力为推动区域高质量发展走在前列提供有力保障、营造良好环境。
    一、推进市域社会治理现代化试点工作,在总体思路上应坚持“五项原则”。
    一是坚持党政统筹、齐抓共管。坚持党对一切工作的领导,强化党委在市域社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用,发挥政府社会管理和公共服务职能,加强顶层设计、整体规划和统筹协调,努力形成问题联治、工作联动、平安联创的工作局面。
    二是坚持联动融合、开放共享。集聚政府、市场、社会资源,整合各方力量,融合各类服务管理平台,建立健全多层次协商、多元化协同、多渠道协作机制,努力打造人人尽责、人人共享的市域社会治理共同体。
    三是坚持法治思维、依法治理。注重法治理念、法治思维、法治方式全程运用,法治宣传、法治教育、法治实践联动集成,法治环境、法治氛围、法治文化协同建设,推进多层次多领域的依法治理,努力从源头上根本上解决社会问题隐患、减少社会矛盾纠纷。
    四是坚持以人为本、精细服务。以民意为导向,以人民满意为根本标准,把解决民生问题、提高服务水平作为市域社会治理的出发点和落脚点,找准定位、精准发力,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力打通联系群众、服务群众的“最后一米”。
    五是坚持科技支撑、智慧赋能。紧抓互联网、大数据、智能化的发展机遇,联通部门信息系统,融合各类数据资源,进一步提升服务社会的便捷化、公共管理的高效化、实施治理的智能化水平,努力推动市域社会治理质量变革、效率变革、动力变革。
    二、推进市域社会治理现代化试点工作,在方式方法上应处理好“五个关系”。
    一是处理好问题导向与目标导向的关系。明确目标任务,找准有针对性的问题短板,研究项目化的破解路径,使解决问题的理念、方法、措施与瞄准的奋斗目标相一致,确保取得党委政府满意、人民群众认可的社会治理实效。
    二是处理好顶层设计与基层创新的关系。树牢“一盘棋”思想,既统一规划、整体联动,又因地制宜、鼓励创新,形成面上聚力聚集、各地竞向发展的市域社会治理格局,探索推出一批全国全省有影响的社会治理品牌。
    三是处理好加强管理与服务群众的关系。统筹兼顾社会管理与服务群众,既整合各类管理要素,对各类管理事项进行定责、确权,依照法有授权实施规范管理,又重民生、解民忧、保民安,及时响应群众诉求,有效回应群众关切。
    四是处理好传统方法与现代科技的关系。发挥现代科技手段的引擎功能,弘扬传统治理方法的优势、弥补传统治理方法的不足,推动社会治理数字化信息化转型,进一步增强市域社会治理的预见性、精准性、高效性。
    五是处理好党政主导与群众参与的关系。在党委政府统一领导下,发挥各类主体作用,推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动,努力让市域治理更加富有活力和效率,形成人民群众主动跟着党员干部一起干事创业的新局面。
    三、推进市域社会治理现代化试点工作,在路径措施上应建好“五城”:
    一是建好安全城。牢固树立总体国家安全观,以提升预测预警预防各类风险能力为关键,统筹打防管控建治,持续提升群众安全感,努力让平安成为亮丽名片。把维护政治安全放在风险防范化解的首要位置来抓,管控好“颜色革命”风险、意识形态风险、暴恐袭击风险、网络安全风险,确保人心安定、政治稳定。深化立体化、信息化、智能化社会治安防控体系建设,健全社会稳定风险评估、合成维稳、合成打击、金融监管、消防安全、应急管理等工作机制,提升矛盾纠纷多元化解、公共安全管理、特殊人群服务管理等工作水平,牢牢守住社会安全稳定底线。坚持法德共治,以法治规范引领道德教化、以道德伦理滋养法治精神,推动形成崇法尚德、良法善治的良好局面。
二是建好阳光城。加快

............试读结束............

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