在全市财税审计统计工作会议上的讲话

在全市财税审计统计工作会议上的讲话
    同志们:
    刚才,六位负责同志各自就2021年工作进行了总结,对今年工作进行了布置,张市长详细总结了2021年度的财税、审计、统计工作,分析了存在的问题和不足,对今年的财税工作进行全面安排部署,讲的很到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
    2021年,面对不利形势和诸多影响,全市财税、审计、统计工作者不懈努力、辛勤工作,很好地完成了年初确定的目标任务。财税工作保障有力(数字我不再列举,xx市长刚才已经详细阐述),我们的财政收入再创新高,重点支出保障有力,财税改革不断深化,征管手段进一步完善。审计工作监管有力,市审计局在完成审计项目、查出违规资金、管理不规范资金、审减率等方面都取得显著成绩。通过审计,保障了民生资金安全,提高政府投资绩效,同时有效发挥了反腐“利剑”作用。统计工作辅助有力,统计部门紧紧围绕全市大局,瞄准“三高三优”目标,积极做好统计服务,主要指标位居xx先进行列,为我市实现xx“争一”目标做出了贡献。同时,由于六个部门工作出色,都取得了很多省级、国家级荣誉。
    今年一季度,我市地方生产总值完成69.57亿元,同比增长8.9%;固定资产项目投资13.32亿元,同比增长17.4%;社会消费品零售额40.58亿元,同比增长12.5%;金融机构各项存款余额328.43亿元,同比增长12.1%;金融机构各项贷款余额78.79亿元,同比增长3.4%;工业用电量1.14千瓦时,同比增长36.5%;规模工业增加值完成28.40亿元,同比增长8.6%;一般公共预算收入3.39亿元,同比增长23.4%;税收收入2.14亿元,同比增长11.8%。三次产业比为6.7:48.8:44.5,三产占比同比提高2.8个百分点。主要经济指标稳步增长,主要工作实现了一季度“开门红”。
    总体来看,对六个部门的工作,市委、市政府是充分肯定的,广大群众也是满意的。这里,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市财税、审计、统计战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
    对2022年工作,我强调三点:
    一、正视差距,增强做好财税审计统计工作的责任感和紧迫感
    成绩不说不重要,问题不讲不得了。只有正视问题,才能有清醒的认识。有些问题,刚才张市长已经提到,我再强调一下:
    一是在全省及xx排名不甚理想。在发展质量方面,我市税收占GDP比重2.4%,全省是5.2%,全国是17.5%;税收占财政收入比重70.3%,全国是83.7%。我们的发展质量在全省、全国还处于较低水平。税收收入增速11.8%,仅排xx第6位,低于xx增幅(12.6%),低于淮阳县、郸城县、西华县、商水县、扶沟县。
    二是财政收支仍然紧张。可支配财力薄弱,基本只能“保工资、保运转、保稳定”,新增支出需求大、刚性强、增长快,财政支出很大程度上靠上级转移支付。
    三是征管存在薄弱环节。征收秩序还不够规范,征缴措施和办法还不完善,税源专业化管理水平有待进一步提升。个别镇办和市直个别部门,没有把此项工作放到重中之重的位置切实抓紧抓好,更没有把工作的积极性发挥出来,等、靠、要思想严重。
    四是政府债务负担沉重。中央、省、xx市多次对该项工作做出部署。就我市来讲,目前政府债务数额仍然较大,我们一定要高度重视,决不能掉以轻心、麻痹大意。要认真进行政府隐性和间接债务清理核查,稳妥化解已有债务。今年,将严格控制新的基础设施建设项目,重点抓好已开工的水系、环城、棚户区改造和学校建设等项目,原则上不再新上政府投资的大型项目。做到提前预防、提前化解,确保不出现“黑天鹅”、“灰犀牛”等类风险。
    五是综合治税氛围不浓。个别镇办和市直部门错误地认为财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事,没真正认识到财税收入抓不好,财力捉襟见肘,稳定就难以保证,发展就难以推进。
    二、认清形势,把握财税审计统计工作主动权
    总体上看,我市财税工作面临的形势复杂严峻,机遇和挑战并存,压力和动力同在。
    有利条件:从政策层面看,国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不断加大对“乡村振兴”“创新驱动”等七大战略及教育、医疗卫生、保障性住房、节能环保等民生保障的支持力度,转移支付额度持续增大,项目资金、信贷资金投入大幅度增长,宏观政策环境总体上不会再紧,为我们加快发展、收入增长提供了强有力的政策支撑,有利于更好地争取国家、省支持,弥补薄弱环节。从项目建设看,我市项目建设形势喜人,特别是一批大工程、大项目相继落户并开工建设,必将有力地拉动经济增长,带动财税增收。特别是今年,我们谋划了10个省重点项目、27个xx市重点项目,实施了“十大工业项目”、“十大百城建设提质项目”和“十大民生项目”。这30个项目,总投资352.5亿元,今年计划完成投资122.36亿元。项目之多为历年未有,这些项目是我们2022年乃至今后两三年内政府工作的具体抓手,也是最重要的税收增长点。从企业效益看,骨干企业提速增效,增加了活力。医药产业方面,乐普药业上交税金连年翻番,去年完成税收2亿700万,成为xx市工业第一纳税大户。今年,又收购了美华制药,一季度完成税收近8000万,预计2022年税收突破3亿元,2022年税收有望达到5亿元。康达制药被北京悦康药业收购,预计今年税收达到5000万以上,2022年上半年可实现主板上市。食品产业方面,2021年莲花健康实现税收5600多万元。今年,我们重点推进投资11亿元的大莲花健康氨基酸及功能性食品项目、投资11.86亿元的中恒食品年屠宰加工肉制品100万吨项目、投资6亿元的鑫阳食品年产3000吨食用菌深加工项目。纺织服装产业,庄吉服饰2021年实现税收1500多万。今年,我们通过招商,引进台湾一家上市公司如兴制衣有限公司,在项城投资12亿元成立高威服饰。项目建成后,企业用工达1万人以上,税收可达1.5亿元,将成为河南省最大的服装加工基地。综合分析,乐普药业、和润粮油、燃气电厂、高威服装全年上交税金均有望达到1亿元以上。
    不利条件:从政策层面看,国家结构性减税政策不断出台,特别是“营改增”的实施,加大了税收保持稳定增长的压力。从收入方面看,新投产产生效益的企业少,特别是规模以上企业太少,这说明我们的经济块头很小,总量太少,财源基础还不够雄厚。从支出方面看,支出增长较快,资金保障压力增大。完成国家确定的教育支出占比及义务教育均衡县验收、落实城乡居民养老保险制度、城乡居民医疗保险财政补助、脱贫攻坚等需要大量配套资金;保障民生工程和重点项目实施,落实征用拆迁补偿、工程款,归还到期政府债务,帮助困难镇办维持运转等,增支项目多、数额大、政策性强、财政支出压力很大。
    总之,财力总体紧张,收入尚有空间,关键是我们必须解放思想、强化执法力度,把收入的可能转化为入库的现实。
    三、强化措施,确保圆满完成全年目标任务
    财税、审计、统计是经济工作的“生命线”“晴雨表”,没有这三项工作的强力支撑,很多工作就就无从开展。抓好今年的财税、审计、统计工作,要在六个方面下功夫。
一是在培植财源上下功夫。生财要有道,要在培植税源上下功夫:第一,引进税源。要结合我市主导产业特点,认真总结以前的经验,一如既往抓好招商引资,继续采取转让合作、兼并重组、高位嫁接和延链补链强链等措施,有针对性地引进大商、名商来我市投资。还要根据城建、农业、现代服务业的发展重点,招大引强。同时,要跑部进厅,多向上级争取资金,增加市级可用财力。第二,抓好项目。没有大项目,就没有大税源;没有支柱性的项目,就没有稳定税源。我们要以30个项目作为税源的突破口,抢时间、抓进度,重点抓好项目的立项、报批、征用拆迁,以及土地的招拍挂、项目建设等重要环节,加快建设、早见效益。第三,壮大税源。要全力服务

............试读结束............

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