在全市优化发展环境和招商引资、产业集聚区建设工作会议上的讲话

在全市优化发展环境和招商引资、产业集聚区建设工作会议上的讲话
   同志们:
   今天的会议是个综合性会议,我们把优化发展环境和招商引资、产业集聚区建设两个会议合并召开,目的是压减会议,节省时间,提高效率,转变作风。会议的主要任务是:贯彻落实省、XX市相关会议精神,安排部署我市优化发展环境和招商引资、产业集聚区建设工作。刚才xx同志分别传达了市委、市政府出台的几个重要文件,邹洪同志对招商引资、产业集聚区建设作了具体安排部署,讲得很好。请各单位结合自身实际,认真抓好落实。下面,我着重就优化发展环境工作讲以下三点意见。
   一、立足现实,把握形势,充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性
   (一)优化发展环境是实现XX赶超跨越的需要。近几来,市委、市政府高度重视环境优化,各级各部门努力推进环境优化,我市优化发展环境工作取得了积极进展,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是不愿放权。有些部门和单位置上级要求于不顾,不顾地方实际,该放开的权力不放,或者是明放暗不放。二是服务观念不强。办事拖沓,效率低下,企业办事要到处“磕头作揖”,甚至请客送礼;有的主动服务、超前服务意识不强,始终抱定“你不找我、我不找你”的态度处理问题,个别部门的办事人员,对前来办事的客商和群众,开口就是“不能办”,不讲“怎样才能办”。三是“四乱”现象仍然存在。“四乱”现象由公开转向隐蔽,由直接变为间接;有的巧立名目,以办班培训为名变相创收;有的罚款、收费随意性大,存在“养人收费、收费养人”现象。四是政务公开不够、行政服务中心建设亟待进一步规范。个别单位政务公开只是走形式,不愿真正公开、实质公开。一些职能部门授权不充分,行政服务窗口存在“前店后厂”现象,人为增加审批环节,办事效率低下。五是企业周边环境有待改善。一些重大项目、重点工程的建设环境不优,寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、断水断电、恶意阻工等侵占企业利益的问题时有发生,企业和客商反映强烈。应该看到:当前区域发展竞争首先是发展环境的竞争,环境好坏决定着一个地方对外开放水平的高低,决定着一个地方发展速度的快慢,决定着一个地方的潜力和未来。而优化环境的关键在解放思想,根子在干部作风,重点在机关内部。我们要实现赶超跨越的发展目标,必须牢固树立“环境是第一竞争力”、“环境是品牌、是资源、是财富”的理念,坚持解放思想、更新观念、转变作风,切实把优化环境工作放在心上,抓在手上,落到实处,抓出成效。
   (二)优化发展环境是建设服务型政府的重要内容。加快行政管理体制改革、建设服务型政府是上级对我们的要求,是我市自身发展所需,也是全市人民群众所盼。近年来,我们在深化行政审批制度改革、推进行政服务中心建设、贯彻执行行政许可法、建立行政执法责任制等方面做了大量工作,服务型政府建设迈出了坚实步伐。但是,作为一项艰巨而复杂的系统工程,服务型政府建设的任务还十分艰巨。个别政府部门职能转变不到位,存在“越位”、“缺位”和“错位”现象,导致权责脱节、职责不清、推诿扯皮、办事效率低下、服务质量不高;一些公务员思想僵化,观念陈旧,眼界不开阔,胸襟不宽广,缺乏双赢、多赢、让利的意识;有的地方形式主义和衙门作风严重,习惯于务虚功、做表面文章。我们必须通过强化优化办、效能监察的职能作用,进一步优化经济发展环境,推进思想观念、服务理念、方式方法的创新,把政府的职能真正转到为市场主体服务、为人民群众服务的轨道上来,把上述问题逐个解决掉,才能真正打造出依法行政、优质高效、清正廉洁、民主透明的服务型政府。
   (三)优化发展环境是加强反腐倡廉建设的迫切要求。切实加强各级行政机关廉政建设,大力营造风清气正、廉洁高效的政务服务环境,是我们开展优化经济发展环境工作的重心所在。当前,在一些行政机关和公务员中,存在着以权谋私、弄权勒索的问题,违纪违法案件时有发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止,行政不作为、乱作为、慢作为,不给好处不办事、给了好处乱办事,严重影响投资环境,破坏公平竞争的市场秩序,影响政府的公信力、环境的亲和力和群众的创造力。这些问题正是我们优化发展环境的切入点和着力点。政务服务环境净化了,廉洁从政的风气形成了,其他方面的环境问题就会迎刃而解,优化经济发展环境工作就会出现新气象,开创新局面。
   (四)优化发展环境是做好招商引资和产业集聚区建设工作的前提和保障。抓经济工作就是要抓产业集聚区建设,这是省市两级党委、政府的共识,也是对我们工作的明确要求。我市在产业集聚区建设方面前几年也做了不少基础性的工作,但是进展不快,与周边县市相比明显滞后,与新形势的要求差距更大。为此,市委、市政府审时度势,为了经济建设的现实需要和XX的长远发展,决定从现在开始,举全市之力,大干三个月,强力推进产业集聚区基础设施建设。同时,全面展开招商引资工作,努力为产业集聚区寻求坚强有力的产业支撑。这些工作牵动全市经济社会发展大局,能否取得实质性进展,真正实现大的突破,发展环境至为关键。“栽下梧桐树,自有凤凰来”。我们必须坚持用辩证、联系和发展的观点,正确认识优化环境、招商引资与集聚区建设之间的关系,坚持用优化环境推进招商引资和集聚区建设,用招商引资和集聚区建设的实践来检验环境优化工作的成效,不断从政策、法制、信用、人文、社会等方面为经济发展创造有利环境。
   二、勇于开拓,大胆创新,以发展环境的全面优化加快推进招商引资和产业集聚区建设
   各级各部门要结合省市“政府管理创新年”和“企业服务年”活动的要求,围绕“两转两提”、“提速增效”,联系招商引资和产业集聚区建设的实际需要,通过改革创新、作风转变,提高行政能力和服务水平,努力为招商引资和产业集聚区建设营造更加宽松有利的环境。
   一要提升服务能力。要树立“管理就是服务”的思想,树立开放开明、双赢、多赢、让利的理念,剔除“政府权力部门化、部门权力利益化,获利途径审批化、审批方式复杂化”的弊病,在“少”、“快”、“好”上下工夫,努力提升行政服务能力。“少”就是减少审批环节、减少收费项目和收费金额。经过清理,目前我市34个政府职能部门共保留行政审批项目130项,审批72项,审核50项,核准4项,备案4项。所有这些项目一律进入行政服务中心实行统一管理。凡是具有行政事业性收费、经营服务性收费、社团组织收费、临时性收费的单位,所收费用应严格按照核定标准执行,并在办公场所、收费窗口以及政府网站公示,不得少收、不得多收,更不得另立名目或超标准收费,收费或罚款应开具正规票据。对不按要求进行公示、不按标准收费以及乱收费、乱罚款的,严肃追究有关责任人的责任,坚决纠正直接和变相违规收费加重企业负担行为。“快”就是提高工作效率、加快办事速度。要进一步加强行政服务中心建设,进一步完善并联审批、全程代办、绿色通道等机制,认真落实服务承诺、限时办结、急事急办、特事特办等措施。各职能部门的行政审批职能要向一个科室集中,成立行政审批服务科,并整建制进入行政服务中心,代表部门办理全部行政审批和收费事项,按照《关于加强行政服务中心建设提高一站式办公水平的决定》要求,实行“一站式”服务。“好”就是服务要好、质量要优。实行精细精准、有针对性的服务,避免简单化和大而化之。各级各部门特别是经济管理部门,要建立一支有较强服务意识、较高业务水平的学习型干部队伍,研究探索主动服务经济发展的新途径,有针对性地为企业提供优质高效的服务。
   二要抓好企业治乱减负。要结合“企业服务年”活动的开展,认真落实上级有关规范行政执法行为和减轻企业负担的政策措施,帮助企业渡过难关、促进企业健康发展。要找准和抓住严重影响经济发展环境的突出问题、关键环节和重点领域,加大治理力度,实施重点突破。行政执法机关要严格依法办事,认真落实《XX市规范涉企(项目)检查暂行办法》、《XX市行政处罚报告制度》和《XX市行政事业性、经营服务性、社团组织、临时性收费和罚款项目公示及全程监督制度》,严格执行“十不准”规定,严禁各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为,严禁违规指定中介服务机构对企业进行强制服务和强制收费,严格实行涉企检查备案制度,除涉及环境保护、节能降耗、食品药品安全、安全生产、危险性较大的特种设备、税收及计划生育等检查外,停止一切面向企业的检查活动,必须进行的检查须到市优化办备案,并尽量减少次数或合并执行,并实行“履职不收费”;要加大企业周边治安环境综合治理力度,建立快速反应机制,应急解决重大突发事件,严厉打击欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、强装强卸、恶意阻工等危害企业生产经营秩序的违法行为。市“两转两提”“提速增效”和优化经济发展环境领导小组办公室,要加强对上述要求贯彻执行情况的监督检查,对“企业服务年”活动确定的重点企业实行重点服务,严肃查处影响企业正常生产经营、损害企业合法权益、加重企业负担的违规违纪行为。
三要构建监督网络。要进一步拓宽监督渠道,充分调动社会各方面的积极性,把专门监督、群众监督、舆论监督和企业监督有机结合起来,构建立体监督网络,形成监督合力,提高监督效果。要加强行政效能监察,围绕服务型政府建设,采取明察暗访、建立优化经济发展环境和效能监测点等多种措施和办法,加强对政府各部门及其工作人员行使权力、履行职责、服务发展情况的监督检查,促进机关作风转变,解决机关办事拖拉、效率低下、纪律散漫等问题。要关口前移,及时跟进、全程监督,严肃查处违规违纪行为,切实提高政府投资的使用效能。要积极推进效能监察从传统型向创新型转变,运用现代网络手段实现对行政机关行政审批、行政收费、行政处罚等施政情

............试读结束............

查阅全文加微信3231169

如来写作网gw.rulaixiezuo.com(可搜索其他更多资料)

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
如若转载,请注明出处:https://www.rulaiwenku.com/201330.html
(0)
上一篇 2022年10月26日
下一篇 2022年10月26日

相关推荐

搜索资料 全部分类 搜索教程
扫码关注

客服代找资料
加客服微信:3231169
私发想要资料的标题/关键词
快速代查找相关所有资料

如来写作网客服微信3231169

立即扫码添加我吧

微信咨询

客服代找资料
加客服微信:3231169
私发想要资料的标题/关键词
快速代查找相关所有资料

如来写作网客服微信3231169

立即扫码添加我吧

返回顶部