市市场监督管理局稳市场主体工作汇报材料
今年以来，*市深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，认真落实国务院和省、市稳经济一揽子政策措施，聚焦“减轻企业负担、保住市场主体、激发市场活力、稳定市场信心、恢复良好预期”发展目标，统筹疫情防控和经济社会发展，着力深化市场监管领域“放管服”改革，持续强化事中事后监管，全力维护市场公平竞争秩序，牢牢守住安全底线，全面叫响“一窗通办”“网上快办”“送照到家”等*项“*快办”便企服务措施，全方位推动中小企业和民营经济平稳健康发展，有力激发和释放了市场主体活力。今年1-9月，全市新设立市场主体*户，同比增长*%；市场主体累计达到*户，同比增长*%。
一、健全完善制度机制，打造政策稳定的发展环境。一是加强组织领导。成立以市委市政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，多次召开专题会议传达学习《优化营商环境条例》和全省优化营商环境大会精神，研究部署贯彻落实工作。二是完善制度机制。先后制定印发营造法治化营商环境实施意见、贯彻落实*省全面优化营商环境若干措施的实施方案、深化“放管服”改革优化营商环境专项提升行动工作方案等制度机制，基本构建了营商环境政策体系。三是强化政策供给。认真落实各项纾企惠民政策，修订完善招商引资优惠政策，研究制定支持新能源电池产业发展的若干政策，建立了“*+*”产业链上下游协同发展机制。四是加大政策执行力度。大力推行涉企政策“不来即享”服务，*家涉企部门建立中小微企业工作台账和*个企业微信服务群，推送社保、税收、金融等优惠政策*余条。
二、深化商事制度改革，打造服务高效的营商环境。一是推动创新优化服务。发布“省内通办”事项*项，“跨省通办”事项*项，实行“四个一”集成服务新模式，不动产、公积金、社保、医保及供水、供热、排水全部纳入市政务大厅集中办理。二是加快推进流程再造。全面实施流程优化再造，政府投资审批类项目压缩至*个工作日、企业投资核准和备案类项目压缩至*个工作日。推进全程电子化登记注册，实行“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”的全程电子化登记，实现“不见面审批”。在政务服务大厅设立企业开办“一窗办”专区，实现了企业登记注册、公章刻制、发票申领、职工参保、公积金缴存、银行开户“一窗通办”。确保市场主体登记注册在“最多跑一次”中实现“立等可取”，在“全程网办”中实现“不来即享”，企业开办实现“零成本”。在将企业开办时间压缩至*个工作日的基础上，营业执照办理“即来即办”为常态，切实做到市场准入更便捷。三是个体工商户办理营业执照实现“秒批”。依托*省个体工商户“秒批”系统，对个体工商户申请设立“批发和零售业”“租赁和商务服务业”“居民服务业”*大类*项经营范围事项时，办理营业执照实现“秒批”。四是提高市场主体“进入”“退出”便利度。全面实施企业、个体工商户、农民专业合作社名称网上自主申报。拓展简易注销适用范围，压减简易注销时限、材料，提交材料由原来的*份减少到*份，企业简易注销公示期由*日压缩为*日。完善简易注销容错机制，提高企业注销便利化水平，实现企业注销“一网办”，市场退出更加顺畅。五是实现企业开办“零成本”。加强与金融行业的合作，凡是新开办企业，在银行开户的，开户行免费为企业提供一套印章，企业开办实现“零成本”。六是深化“证照分离”改革，加快准营步伐。将工程建设、交通运输、食品经营、人力资源、卫生健康等领域*项涉企行政审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革。“证照分离”改革以来，累计办理“证照分离”登记业务*万件，进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”问题，有效降低企业制度性交易成本，充分激发市场主体活力。
三、坚决清除不合理限制，打造竞争公平的市场环境。严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等制度，保障各类市场主体实现“非禁即入”。一是治理涉企收费，减轻企业负担。强化惠企政策宣贯落实，及时分解落实《*省关于进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度的若干措施》《*省提升中小企业竞争力若干措施》《*市为“专精特新”中小企业办实事清单》，推动国家和省上出台的各项惠企政策落实落细，确保中小微企业对惠企政策应享尽享。利用*省涉企政策精准推送和惠企政策“不来即享”系统进一步向全市小微企业推送党中央、国务院和省委省政府、市委市政府出台的各项惠企政策，最大范围保证中小微企业对惠企政策应知尽知。围绕国家、省上出台的稳住经济一揽子改革措施，制定下发了《治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动工作方案》，发布征集涉企违规收费、排除限制违法行为线索的公告*次，强化涉企收费监督检查，确保各项惠企收费政策落地落实。查办转供电案件*起，为消费者挽回经济损失*万余元，罚款*万元。二是认真落实公平竞争审查制度。组织召开全市公平竞争审查制度联席会议，紧紧围绕深化“放管服”改革优化营商环境的要求，按照“谁制定、谁审查”的原则，制定了《*市公平竞争审查重大事项会审制度》等*
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